Вперед. 2011 г. (с. Волово)

О Ф И Ц И АЛ ЬН О ПОСТАНОВЛЕН ИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05.04.2011 с.Волово N'-'83 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В ВО- ЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (2011-2012 ГОДЫ)» Но исполнение Федерального закона РФ or 27.07.2010 гола №21()-ФЗ «Об организации предоставления государственных и му­ ниципальных услуг». Федерального закона РФ or 25.12.2008 года -О противодействии коррупции», в соответствии с постановлением администрации болонского муниципального района от 29.12.2007 года №505 «О порядке разработки, утверждения и реализации районных нелепых программ Батовского муиипипалыюго района», администрация Болонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить районную нелевую программу «Административная реформа в Воловском муниципальном районе (2011-2012 годы)» (приложение). 2. Структурным подразделениям администрации Ведовского муниципального района обеспечить в пределах своей компетенции реализацию мероприятий районной пеленой прог раммы «Административная реформа в Воловском муниципальном районе (2011-2012 годы)». 3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Вперед». 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Волопского муниципального района Беляева В.А. Глава администрации Полонского муниципального района CMI.БАГРОВ. ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Воловского муниципального района от 05.04.2011 №83 РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ П РО ГРАММ А «Административная реформа в Воловском муниципальном районе (2011-2012 годы)» I. Паспорт районной целевой программы Наименование нелепой Про­ граммы Районная нелепая п|>огримма «Административная реформа в Болонском муниципальном районе (20M-20I2 голы)» (далее — Программа) Основание для разработки целевой Программы Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года №2Ю-Ф3 «Об организации предо­ ставлении государственных и муниципальных услуг»; Федеральный икон Российской Федерации от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции»; Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Заказчик целевой Программы Администрация Боловского муниципального района Линейкой области Российской Федерации Координатор целевой Про­ граммы Заместитель главы администрации Болонскою муниципального района Разработчик нелепой Про­ граммы Муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления услуг населению Бо­ лонскою муниципального района» Цеди и задачи Цели Программы: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Задачи Программы: разрабо)кп и внедрение административных регламентов в структурных подразделениях админи­ страции Боловского мун 11 И 11 нилыюго района: функционирование многофункциональною центра предоставления государственных и муниципальных услуг: обновление и пополнение Портала муниципальных и государственных услуг, размещения электронных административных регламентов: реализация антикоррупционной политики в Батовском муниципальном районе; повышение эффек­ тивности взаимодействия органов местного самоуправления п гражданского общества; повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления; внедрение системы ииформационно- снрлночиоЙ поддержки населения и организаций но вопросам получения госулпрственных и муниципальных услуг_________ Этаны и сроки реализации 2011-2012 годы Обьсмы и источники финан­ сировании Источником финансирования Hpoi раммы являются средства бюджета Вазовскою муниципального района Объем финансирования мероприятий Программы составит 118,48 тыс.рублей, в том числе по голам: 2011 год — 53.48 тыс.рублей; 2012 — 65.0 тыс.рублей Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат корректировке в соответ­ ствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год Ресурсное обеспечение программы подлежит коррекпцюпке но мере изменения макроэкономиче­ ских параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета) Наименование основных ис­ полнителей Программы Отдел социальной зашиты населения администрации Боловского муниципального района; Отдел организационно-контрольной ц правовой работы администраций Боловского муниципального района; Отдел социально-экономического развитии администрации Воловского муниципального района; Координационный Совет Воловского муниципального района по противодействию коррупции; Структурные подразделения администрации Воловского муниципального района, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг; Территориальные органы федеральных органов государственной власти, участвующие н предостав­ лении государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государствен­ ных и муниципальных услуг (но согласованию) Ожидаемые конечные резуль­ таты реализации Программы Результаты реализации Программы в Воловском муниципальном районе: - обеспечение роста уровня жизни граждан Батовскою муниципальною района за счет повышения качества н доступности государственных и муниципальных услуг; - внедрение системы информанионно-енраиочной поддержки населения и организаций но вопросам получения государственных и муниципальных услуг; - установление правил распределения государственных и муниципальных услуг между структурными подразделениями администрации Воловского муниципальною района и закрепление обязанностей но исполнению таковых в должностных инструкциях муниципальных служащих; - совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления Боловского муни- НИНПЛЫ 10 ГО района с органами государственной власти н структурами гражданского общества IУказатели эффективности Программы Показатели эффективности Программы; - внедрение административных регламентов, регулирующих процесс оказания муниципальных и государственных услуг в 2011 голу — 60: в 2012 году — 80; - количество окатываемых муншншалм 1 ых и государственных услуг населению в рамках много­ функционального центра: в 2011 году — до 250 услуг; и 2012 году — 300 услуг; - повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных и государствен­ ных услуг. в 2011 году — ло ‘Л) процентов: в 2012 году — до 95 процентов Порядок осуществлении кон­ троля за ходом HbiiianiciHiH Программы Контроль за исполнением Программы осуществляют: отдел социально-экономического развития; отдел организанпонио-коитразьной и правовой работы администрации Боловского муниципального района II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным метолом В после дни е голы и н ашей стране ведутся рсч]>ормы во многих сферах государственной и общественной жизни. Такие изменения нс обошли стороной и сферу управления. Одной из самых острых проблем остается повышение уровни доверия населения к власти. Административная реформа направлена на повышение качества государственных и муниципальных услуг. Ее цель — сделать взаимодействие фажлан с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Липецкой области, органами местного самоуправления Воловского муниципального района как можно 'зффсктнш 1 ым и простым. Основная идея реа­ лизации административной реформы на территории Болонского муниципального района — создание условий, при которых органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с установленным регламентом оказать государствен­ ную н муниципальную услугу обратившемуся, а любой гражданин быстро н без бумажной волокиты, без хождения но инстанциям, в комфортных условиях мог решить свои проблемы. Районная пеленая программа «Административная реформа в Базовском муниципальном районе (2011-2012 годы)» разработана в рамках реализации административной рсч]юрмы. проводимой в Липецкой области. Районная пеленая программа «Административная реформа в Болонском муниципальном районе (2011-2012 годы)» нрслстанднсг собой программный докумечгг. который направлен на достижение нслсй и задач проведении административной реформы в Базовском муниципальном районе, нозиа 1 яюшин согласовать совместные действия исполнительных органов государственной власти, органов местною самоуправления района, предпринимательских структур, общественных организаций но реформированию муниципального управления в Болонском муниципальном районе. Программа направлена на комплексное и планомерное повышение эффективности мер но проведению административной реформы в районе. В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов проведения административной реформы, включая методическое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение. III. Основные цели и заличи Программы Целями административной рсч|юрмы в Болонском муниципальном районе на 2011-2012 юлы являются: повышение >ффск 1 нинос 1 и деятельности органов местного самоуправления Болонского муниципального района; улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Основными задачами административной реформы в Болонском муниципальном районе являкпея повышение эффективности муниципальною управлении, строгое соблюдение муниципальными служащими законности, предоставление ими качественных услуг населению и обеспечение нрав граждан на обьсктипную информацию. В 2011-21)12 голах в рамках Программы необходимо решить следующие задачи: - разработка и внедрение административных регламентов в структурных подразделениях администрации Воловского муници­ пального района; - рс.ализанин антикоррупционной политики в Болонском муниципальном районе; - повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Вазовского муниципального района и граждан­ ского общества; - веление Реестра муниципальных функций; - внедрение системы' информпнноннп-енраночной поддержки населения и организаций но вопросам назучения государственных и муниципальных услуг. - рсади 1 Л 11 ия автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов местного самоуправления Бо­ лонскою муниципального района но исполнению пашомочий. Подробное изложение целей и задач мероприятий Программы отражено в подразделах раздела четвертого Программы. IV. Система программных мероприятий Учитывая важность поставленных нелеп, определены следующие приоритетные направления реформирования системы управле­ ния в Воловском муниципальном районе: 4.1. Профаммныс мероприятия № н/и Мероприятия Исполнители мероприятия Сроки исполнения с разбивкой но перно- дам выполнения Объем финансирования h i районною бюджеты (тыс.руб.) «X4 Xя г Ь 9. X а. 2011 г. 2012 г. Итого 1 2 3 4 5 6 7 Н 1 Разрабожа и внедрение ад­ министративных регламентов предоставления муниципаль­ ных и государственных yaiyi Структурные подразделения администрации Базовскою муни­ ципального района, участвующие в предоставлении муниципаль­ ных и государственных услуг 2011-2012 гг. 0 0 0 2 Функционирование много­ функционального центра 11 редосганления государ­ ствениых и муниципальных услуг в Базовском муници­ пальном районе Струкзуриые подразделения администрации Воловского муни­ ципального района, участвующие в предоставлении муниципаль­ ных и государственных услуг Территориальные органы федеральных органов государ­ ственной власти, участвующие в предоставлении государственных услуг на базе многофункцио­ нального центра предоставления государственных и муниципаль­ ных услуг (по согласованию) 2011-2012 гг 53.48 65,0 118.48 3 Проведение работы но со­ вершенствованию практики антикоррупционной экспер­ тизы нормаз ивных правовых актоп органов местного самоуправления Болонского муниципального района Отдел организанионно- конгразыюй и правовой работы администрации Базовскою муни- ниналыют района 2011-2012 п . 0 0 0 4 Разработка и внедрение си­ стемы обеспечения информа­ ционной открытости органов местного самоуправления Боловского муниципального района Структурные подразделении администрации Боловского муни­ ципального района 2011-2012 гг. 0 0 0 5 Организация и проведение брифингов, «круглых столов» но вопросам борьбы с кор­ рупцией при участии руко водителей органов местного самоуправления района Структурные подразделения администрации Воловского муни­ ципального района 2011-2012 гг. 0 0 0 Итого но Программе 53.48 65.0 118.48 4.2. Регламентация предоставления м>ннципа. 1 Ы 1 ых и государственных услуг Целями мероприятия данного направления являются дальнейшая разработка и внедрение административных регламентов иредо­ ставлении муниципальных н государственных услуг. Достижение поставленных целей позволит решить следующие задачи: Повысить качество государственных и муниципальных услуг, сделать их доступными для граждан и организаций, ориентировать деятельность органов местного самоуправления района на интересы пользователей; Детализировать процесс предоставлении муниципальных и государственных услуг, сократить срок их предоставления; Повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов в администрации Батовского муниципального района: Внедрить в деятельность органов местного самоуправления Воловского муниципального района по предоставлению государствен­ ных и муниципальных услуг технологии электронного взаимодействия с населением и организациями через Интернет; Создать единую систему информационно-справочной поддержки населения и организаций но вопросам получения государствен­ ных и муниципальных услуг. ' ’т | 4-5. Функционирование в Воловском му | | И 1 Н н п ы ы ю м районе миогофункционнлы 1 ого центра предоставления государственных и муниципальных у с л у г Деятельность МФЦ направлена на обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышение эффективности взаимодействия власти и гражданскою общества. Б МФЦ компактно размешены специалисты различных ведомств, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, что позволяет сократить сроки 1 юлучсиин населением государственных и муниципальных услуг, уирошаег процедуру подачи документов заявителем. Услуги предоставляются в удобное для населения время. Кроме того, прозрачность деятельности многофункционального центра способствует противодействию коррупции в исполнитель­ ных органах государственной власти и органах местного самоуправления. 4.4. 1'еалнзания антикоррупционной политики в Болонском муниципальном районе Одной из первоочередных задач административной ре(|к>рмы является проведение антикоррупционной политики. Основными мероприятиями но данному направлению являются; устранение условии, порождающих коррупцию; мониторит коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной i вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; Формирование антикоррупционною общественного сознания: ЛН 1 Ш 01 СННЫМ действиям; формирование нетерпимости но отношению к коррун содействие реализации нрав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факюрах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации; внедрение практики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов; обеспечение зашиты нрав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией. 4.5. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Ноловского муниципальною района и граж­ данского обществи Целями мероприятий по данному направлению являются повышение эффективности взаимодействия органов местного са­ моуправления и гражданскою общества, а также повышение открытости деятельности структурных подразделений администрации Базовскою муниципальною района. Данное направление включает в себя следующие задачи: информирование общественное гн но вопросам проведения административной реформы: повышение прозрачности деятельности, привлечение общественности и структур гражданского общества к работе органов мест­ ною самоуправления Боловского муниципальною района; внедрение новых механизмов взаимодействия органов местного самоуправления Болонского муниципального района с населением и иными структурами гражданского общества; реализация механизмов и форм отчетности о деятельности и результатах работы структурных подразделений администрации района, а также развитие механизмов публичного обсуждения принимаемых ими решений, имеющих существенное общественно- политическое и социально-экономическое значение для жителей района. V. Ресурсное и финансовое обеспечение llpo iриммы Срок действия Программы — 2011 и 2012 годы. Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Боловского муниципального района. Объем ф ^ ^ В р о - вания мероприятий Программы составляет 118,48 тыс.рублей, н том числе но годам: , Источник финансировании Период Всего на период действии Программы 2011 год 2012 год Бюджет Воловского муниципального района 53.48 тыс.руб. 65,0 тыс.руб. 118,48 тыс.руб. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат корректировке в соответствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мерс изменения макроэкономических параметров. VI. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Осиоаными исполнителями целевой Программы являются структурные подразделения администрации Базовскою муниципаль­ ного района. Реализация мероприятий Программы осуществляется ее исполнителями за счет средств районного бюджета. Контроль за ис­ полнением Программы осуществляет администрация Воловского муниннпалыюго района. Исполнители мероприятий Программы в установленные сроки предоставляют в отдел оргиннзацноино-контролыюн и право­ вой работы администрации Боловского муниципального района отчетные данные за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях. Отдел оргаш 1 заиио 1 шо-ко 11 гролм 1 ой и правовой работы администрации Баюнекою муниципального района в установленные сроки предоставляет в отдел социально-экономическою развития администрации Боловского муниципального района, отдел финан­ сов администрации Вазовскою муниципального района отчетные данные за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях. VII. Опенка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; - открытости и прозрачности работы но мероприятиям административной реформы, публичного обсуждения и экспертизы раз­ рабатываемых документов; - привлечения к работе по административной реформе высококвалифицированных экспертов и консультантов. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий llpo iраммы: 80-90 нронеитов граждан положительно оценят качество и доступность государственных и муниципальных услуг, оказываемых многофункциональным центром; обеспечение роста катичестна оказываемых услуг в рамках МФЦ к копну 2012 гола ло 300 услуг; с(|к>рмирустся оптимальная организационная структура органов местною самоуправления Воловскою муниципального района, обеспечивающая стабильно высокий уровень качества предоставляемых юсуларстпснных и муниципальных услуг; минимизируются условия для коррупционных проявлений в органах местного самоуправлении; укрепится общественное доверие к власти за счет активного участи граждан и организаций в разработке и принятии решений органов местного самоуправлении Воловского муниципальною района; сформируется информационная огкрмюсть деятельности администрации (в т.ч. увеличится-количество размещенных на офици­ альном сайте администрации Воловскою муниципального района административных регламентов но предоставляемым услугам). • VIII. Показатели опенки эффективности реализации Программы № п/п Наименование целей (задач) и пока ютелей Величина пока­ зателя в базовом голу (д о начала реализации целе ­ вой программы) Величина показателей нелепой нр< 21111 гол и период .з^ЙЬим 2Ш2 1 ^ 11лап Факт План Фл>-4. 1 2 3 4 5 6 7 1 Цель (задана): повышение эффективности деятельности органов местною самоуправлении 1.1. Разработки и внедрение административных регламентов предо ­ ставлении муниципальных и государственных услуг в Воловском мушшипалык)Ч| районе 40 00 регла­ ментов КО регла­ ментов 1.2. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышение про­ зрачности леителмюеш органон местного самоуправления 60 Ч 70 % КО % 1.3. Обеспечение роста уровня житии граждан Вазовского муни­ ципального района за сч с 1 повышении качества и доступности муниципальных yciyi на 15 % на 25 Ч 2. Цель (задача): реализация антмкорруипиоиной политики в Нолов- ском муниципальной районе 2.1. Органикшнм и проведение брифингов, «круглых столон» но во­ просам борьбы с коррупцией при участии руководителей органов местного самоуправления района 3 3 4 3. Цель (задача): повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг — - 3.1. Функционирование многофункционального центра предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Волонского муниципального района 1 1 1 3.2. Увеличение кизичссгиа оказываемых муниципальных и государ ­ ственных услуг населении) в рамках многофункционального центра 140 250 3(H) 3.3. Сокращение сроков нрсл(к.*таилс 1 ши муниципальных и государствен­ ных услуг населению IkvnoiicKoro муниципального района 20 дней 10-15 дней 10-15 лней 3.4. Сокращение времени ожидания приема документов и получении социальной услуги 20 мин. 20 мин. 15 мин. 3.5. Повышение удовлетворенности получателями муниципальных и государственных услуг их качеством КО 'А в 90 % 95 Ч. Заместитель директора МУ «МФЦГ1УН» Воловского муниципального района Е.ИСТОМОВД. Приложение к П орялку и срок ам предоставления информации сельскими поселениями , входящими в со став Воловского муниципального района График приема специалистом администрации района перечней нормативных правовых актов от сельских поселений или справок об их отсутствии т Сельские поселения, входящие в состав Воловского муниципального района, предоставляют нормативные правовые акты и информацию, необходимую для веления Регистра муниципальных нормативных правовых актов, согласно следую­ щему графику: № н/п Сельское поселение Срок предоставления НПА и инфор­ мации Полнись липа, ответственного за предо­ ставление информации, ознакомлении с настоящим графиком (е указанием литы ознакомления) 1 Большейванонекмй сельсовет 14 и предпоследнее число месяца 2 Болынонский сельсовет 14 и предпоследнее число месяца 3 Васильевский сельсовет 14 и предпоследнее число месяца 4 Верхнсчссночснский сельсовет 14 и предпоследнее число месяца 5 Волонский сельсовет 14 и предпоследнее число месяца 6 Волоичпнскпй сельсовет 14 и предпоследнее число месяца 7 Гатищенский сельсовет 14 и предпоследнее число месяца 8 Замарайский сельсовет 15 и последнее число месяца ЯК 9 Захаронскмй сельсовет 15 и последнее число месяца 10 Липонекмй сельсовет 15 и последнее число месяца 11 Ломигорский сельсовет 15 и последнее число месяца 12 1(абережлнекпй сельсовет 15 и последнее число месяца 13 Ожопшский сельсовет 15 и последнее число месяца 14 Спасский сельсовет 15 и последнее число месяца 15 Юрской сельсовет 15 и последнее число месяца 6 стр. “ ВП ЕР ЕД ” 16 апреля 2011 г. № 45 - 46 ( 8469 - 8470 )