Вперед. 2011 г. (с. Волово)

П Р Я М А Я Л И НИ Я (О кончани е. Начал о на 1-й стр.) Именно в справке отражается основ­ ное условие для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (напри ­ мер, газосварщикам, электросварщикам ручной сварки, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке) — по ­ стоянная занятость в конкретном про ­ изводстве на горячих участках в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. В это время входит осуществление подготовительных и (А^кчогательных , текущих ремонтных ра/ЯЩ а также работ вне своего рабоче­ го места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производ­ ства работали в режиме неполной рабо- t чей недели, но выполняли в течение полно ­ го рабочего дня, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному време­ ни, при условии выполнения этих работ в течение полного рабочего дня. В отличие от постоянной занятости в этом случае в льготный стаж не засчитываются еже­ годные оплачиваемые отпуска и периоды временной нетрудоспособности. Компетенция и обязанность выдать работнику справку об особом характере работы для досрочного назначения пен ­ сии лежит на работодателе. Именно работодатель устанавливает наличие в конкретном производстве горячих работ и занятость работника на этих рабо ­ тах. Кроме того, работодатель обязан при заполнении отчётности в ПФР о на- * ии страховых взносов за работни- ражать на его лицевом счёте (он же номер пенсионного страхового свиде­ тельства) сведения о наличии «горячего» ^ стажа. Уже с 1998 года организации представ­ ляют в Пенсионный фонд поимённые спи ­ ски работников, занятых в особых усло ­ виях труда, с документальным подтверж­ дением непосредственной занятости не менее 80 процентов рабочего времени на определённом оборудовании. Это являет ­ ся непременным условием для назначения досрочной пенсии. В нашем районе таких организаций в 2010 году было всего пять. Одним из условий установленных пенсионным законодательством для до ­ срочного назначения пенсии по «горячей сетке» (а это вышеуказанные списки № 1, 2) является достижение пенсионного возраста: по списку № 1 (пользуются кузне ­ цы ручной ковки, паяльщики по свинцу и т.д.): - для мужчин — 50 лет, отработав­ ших не менее десяти лет, общий страхо ­ вой стаж в этом случае должен состав ­ лять 20 лет; - для женщин — 45 лет, отработав­ ших 7 лет б месяцев, общий страховой стаж в этом случае должен составлять 15 лет. " Для указанных лиц сохранена возмож­ ность уменьшения возраста для назначе­ ния пенсии на один год за каждый полный год такой работы, лицам, имеющим не менее половины льготного стажа (так, для мужчин — не менее 5 лет, а для жен­ щин — не менее 3 лет 9 месяцев). по списку № 2 (пользуются аккуму ­ ляторщики, газосварщики, вулканизатор ­ щики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке • ’иной сварке и т.д.): - для мужчин — 55 лет, отработав ­ ших не менее 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж при этом должен со ­ ставлять 25 лет; - для женщин — 50 лет, отработав­ ших не менее 10 лет, общий страховой стаж при этом должен составлять 20 лет. Работавшим по списку No 2 также сохранена возможность уменьшения воз ­ раста для назначения пенсии гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжёлыми условиями труда (мужчины — не менее б лет 3 месяцев, женщины — не менее 5 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Если наименование должностей в тру ­ довых книжках расходятся с тем наи ­ менованием, что содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС), на основе которого и создавались списки № 1, 2, то досрочно назначить пенсию по льготным основаниям нельзя. • же следует отметить, что действую- законодательство допускает в от ­ дельных случаях подтверждение периода работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного хранения, пожара, наводнения и т.п.) не по вине работника, но характер работы (занятость в особых «горячих» условиях) показаниями свидете­ лей не подтверждается». О ф и ц и а л ь н о П ОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21.12.2010 г. с.Волово №430 О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «НАСЕЛЕНИЕ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА: СТРАТЕГИЯ НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ (2011-2013 ГОДЫ)» В целях создания условий для реализа­ ции активной семейно-демографической по­ литики, направленной на стабилизацию чис­ ленности населения района и создание усло­ вий для ее роста, администрация Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить районную целевую програм­ му «Население Воловского муниципального района: стратегия народосбережения (2011- 2013 годы)» (приложение). 2. Структурным подразделениям админи­ страции района обеспечить в пределах своей компетенции реализацию мероприятий рай­ онной целевой программы «Население Во­ ловского муниципального района: стратегия народосбережения (2011-2013 годы)». 3. Настоящее постановление опублико­ вать в газете «Вперед». 4. Контроль за выполнением постановле­ ния возложить на заместителя главы админи­ страции Воловского муниципального района Беляева В.А. Г лава администрации В о л овского муниципа льн ого района С.П.БАГРОВ. ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Воловского муниципального района от 21.12.2010 года №430 РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «НАСЕЛЕНИЕ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА: СТРАТЕГИЯ НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ (2011-2013 ГОДЫ)» 1. Паспорт районной целевой программы “Население Воловского муниципального района: стратегия народосбережения (2011-2013 годы)» Наименование программы Районная целевая программа «Население Воловского муниципального района: стратегия народосбережения (2011-2013 годы)» (далее — Програм- ма) Основание для разработки Программы Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года, Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года № 1 0 -0 3 «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года», решение Воловского районного Совета депутатов от 26.06.2008 года № 34 «Стратегия социально-экономического развития Воловского муници ­ пального района Липецкой области на период до 2020 года» Заказчик Программы Администрация Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее администрация района) Разработчик (координатор) Программы Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации Воловского муниципального района Цель Программы Создание условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста Задачи Программы Программа предусматривает решение следующих задач: - реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, информационного, организационного, научно-методического характе­ ра, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах; - принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений; - создание условий для перехода от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам среднедетности (3-4 ребенка в семье) Сроки реализации Программы 2011-2013 годы Основные исполнители Про ­ граммы Отделы администрации Воловского муниципального района: культуры, спорта, молодежной и демографической политики, ЗАГС , образования, социальной защиты населения Объемы финансирования Программы Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 30,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2011 — 10,0 2012 — 10,0 2013 — 10,0 Объем расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняется в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год Источник финансирования Программы Бюджет Воловского муниципального района Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смерт­ ности, рост рождаемости, улучшение здоровья населения, сохранение и укрепление института семьи, воспитание ответственного материнства и отцовства Контроль над выполнением Программы Контроль над выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация района. Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации района представляет отчетные данные в соответствии с по ­ становлением администрации Воловского муниципального района от 29.12.2007 года №505 «О порядке разработки, утверждения и реализации це­ левых программ Воловского муниципального района». Координация деятельности по реализации Программы осуществляется отделом культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации Воловского муниципального района. Исполнители Программы представляют координатору информацию о ходе реализации мероприятий Программы I I . Описательная часть Программы 1. Х арактери стика проблемы, на решение которой направлена П рограм ­ ма Перспективы развития района определяются не только состоянием эконо­ мической ситуации, производственного потенциала, уровнем развития техноло­ гий и инфрастурктуры, но и, прежде всего, состоянием и динамикой народона­ селения, его количественными и качественными характеристиками. Как и в целом по Липецкой области, в Воловском районе наблюдаются в основном однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смерт­ ность среди мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и жен­ щин; недостаточный миграционный прирост населения. Последствия существенного сокращения численности населения района могут быть крайне негативными. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой миграции. Заметно затормозить негативные процессы может проведение активной демографической политики, в связи с чем настоящая Программа предусма­ тривает: - комплектность решения демографических задач, охватывающих все на­ правления в их взаимосвязи; - концентрацию сил и средств на приоритетных направлениях демогра­ фического развития (выбор наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов для их решения); - координацию действий органов местного самоуправления района с ин­ ститутами гражданского общества. 2. Цели и задачи Программы с указанием сроков ее реализации Предлагаемая Программ» основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законе Липецкой области от 25.12.2006 года №10-03 «Стратегия социально- экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»лзешении Воловского районного Совета депутатов от 26.06.2008 года №34 «Стратегия социально-экономического развития Воловского муниципального района Ли­ пецкой области на период до 2020 года». Основной целью Программы является создание условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условии для ее роста. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: - реализация целостной системы мер социально-экономического, право­ вого, информационного, организационного, научно-методического характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах; - принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укре­ плению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, поддержка и поощрение опекунов и приемных родителей; - создание условий для перехода от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам среднедетности (3-4 ребенка в семье). Реализация Программы рассчитана на период 2011-2013 годов. 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Воловско­ го муниципального района. Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 30,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 — 10 , 0 ' 2012 — 10,0 2013 — 10,0 Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточ­ няются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при фор­ мировании бюджета на очередной финансовый год. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет адми­ нистрация района. Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики адми­ нистрации района представляет отчетные данные в соответствии с постанов­ лением администрации Воловского муниципального района от 29.12.2007 года №505 «О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ Воловского муниципального района». Координация деятельности по реализации Программы осуществляется отделом культуры, спорта, молодежной и демографической политики админи­ страции Воловского района. Исполнители Программы представляют координа­ тору информацию о ходе реализации мероприятий Программы. 5. Оценка эффективности программы Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить эффективную деятельность по созданию благоприятных условий для комплексного решения вопросов демографической политики района, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, улучшение здоровья населения, сохранение и укрепление ин­ ститута семьи, воспитание ответственного материнства и отцовства. Эффек­ тивность реализации Программы определяется соотношением целей и задач Программы с ее результатами. Показатели достижения целей и задач Программы представлены в та­ блице. Таблица Наименование целей и показателей Величина показателя в базовом году (до на- чала реализации про­ граммы) (2009 год) Периоды действия Программы (годы) 2011 2012 2013 Задача 1. Реализация целостной системы мер социально- экономического, правового, информационного, организационного, научно-методического характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах Показатель 1.1 Увеличение обшего коэффициента рождаемости 9,5 9,6 9,7 9,8 Показатель 1.2 Уровень смертности на 1000 человек населения 18,0 17,9 17,8 17,7 Показатель 1.3 Естественный прирост населения -8,5 -8,3 -8,1 -7,9 Показатель 1.4 Увеличение ожидаемой продолжительности жизни (оба nonaj лет 67,2 68,2 68,4 68,6 Задача 2. Принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семей­ ных отношений Показатель 2.1 Отношение числа браков к числу разводов 1,91 1,94 1,97 2,0 6. Система программных мероприятий районной целевой программы «Население Воловского муниципального района: стратегия народосбережения (2011-2013 годы)» № п/п Наименование мероприятий Программы Сроки исполнения Исполнители меро- приятий Финансирование по годам (тыс.руб.) 2011 2012 2013 1. Проведение семинаров, кон­ ференций, круглых столов по проблемам демографического развития района, духовно­ нравственным ценностям семьи, семейному воспитанию, здоровому образу жизни в семье 2011-2013 годы Отдел культуры, спор­ та, молодежной и демо­ графической политики, отдел образования, отдел социальной за­ шиты населения, отдел ЗАГС администрации района 2. Мониторинг демографических процессов 2011-2013 годы Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, отдел ЗАГС, отдел социальной зашиты населения ад­ министрации района 3. Празднование Всероссийского Дня Матери, Дня семьи, Дня Отца, Дня защиты детей, Международного женского дня, чествование многодетных, опекунских семей 2011-2013 годы Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, отдел ЗАГС, отдел социальной за­ шиты населения, отдел образования админи­ страции района 5,0 5,0 5,0 4. Участие в областных празд­ никах, направленных на укрепление института семьи, поддержку ответственного отцовства и материнства 2011-2013 годы Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической по­ литики администрации района 5,0 5,0 5,0 5. Информационное обеспечение демографической политики 2011-2013 годы Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики, отдел ЗАГС, отдел социальной зашиты населения ад­ министрации района ИТОГО: 10,0 10,0 10,0 18 января 2011 г. № 3 - 4 (8427 - 8428 ) “ В П Е Р Ё Д ” 7 стр.