Вперед. 2011 г. (с. Волово)

Официально О в н е се н и и и з м е н е н и й в с тр а т е г и ю с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к о г о р а з в и ти я Во л о в с к о г о м у н и ц и п а л ь н о г о р а й о н а Л и п е ц к о й о б л а с т и н а п е р и о д д о 2 0 2 0 г о д а (утв. р ешением Совета депутатов Воловского муниципального района от 2 9 .1 0 .2 0 10 . № 187) Статья 1 Внести в стратегию социально-экономического развития Воловского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года (Вперед. 2008 г.. 8 июля. 10 июля, 12 июля, 15 июля, 19 июля, 22 июля, 24 июля, 26 июля, 29 июля, 31 июля, 2 августа, 5 августа) следующие изменения: 1. Дополнить подпункт 4.2.2. пункта 4.2. раздела 4. «Стратегическое видение и миссия Воловского района» следующим текстом: «Точкой роста» в районе будет реконструкция молочного завода (ОАО «Воловский маслодельный завод»), строительство 4-х площадок свинокомплекса (ОАО «Липецкмясо»), производство по переработке мяса и изготовлению мясных изделий и полуфабрикатов (ООО «Воловские деликатесы»), строительство элеватора (ООО «Опт-Трейд»), организация зимней теплицы (неиспользуемые площадки), развитие придорожного сервиса (трасса, проходящая через территории сельских поселений Боль- шовский, Воловский. Набережанский сельские Советы)». • 2. Подпункт 4.2J. «Стратегические цели развития района на период до 2020 года» пункта 4.2. раздела 4. «Стратегическое ние и миссия Воловского района» изложить в следующей редакции: «Стратегическими целями развития района на период до 2020 года на данном этапе являются: / . Цельк Создание условий для повышения качества жизни населения. Достижение цели направлено на: - повышение заработной платы (в первую очередь в тех отраслях, где её уровень остаётся низким); - создание перспектив карьерного роста для молодежи; - повышения качества бюджетных услуг, предоставляемых населению; - обеспечение жильем; - стимулирование предприятий малого бизнеса на формирование рынка, соответствующего спросу населения. Качество жизни людей не сводится только к уровню их жизни, хотя показатели уровня жизни существенно влияют на ощущение социальной комфортности. Оно определяется показателями удовлетворения потребностей людей в конкретных со­ циальных условиях, дополняемыми уверенностью, что им удалось сохранить и не поставить под угрозу свою физическую и пси­ хическую целостность, личную свободу и возможности для творчества. Реализация выработанных приоритетов стратегического развития предполагает определение параметров оценки состояния развития общества, использование показателей, которые должны служить критерием достижения цели и осуществлять регулирование развития района. Индикатором данной цели является Комплексный индекс качества жизни населения, изменения которого в рамках стра­ тегии планируются в следующих границах: Динамика показателя Комплексного индекса качества жизни населения по Воловскому муниципальному району на период до 2020 года Факт Прогноз 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0,949 0,951 0,955 0,959 0,963 0,968 0,972 0,977 0,981 0,986 0,990 0,995 Факт Прогноз 2009 2010 2011 1 2012 2013 1 2014 2015 2016 2017 2018 ! 2019 1 2020 1.1.1. Среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предл риятиям). >уб. 9457 10024 10517 1 11148 11817 | 12526 13277 14074 14919 15813 1 16762 I 17768 1.1.2. Средний размер начисленных пенсий, руб. 5393 7710 М37 ] 9047 9693 1 10371 11097 11763 12469 13092 | 13747 I 14434 Задача 1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения. Индикаторами данной задачи служат показатели: ь Факт Прогноз 1 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 I 2016 ___ 2017___ I 2018 ! 2019 | 2020 1.2.1. Уровень первичной инвалидности, ив 10 тыс. человек населения «0,3 75,9 35,4 75,0 74,8 74,6 | 74,4 74.2 74,0 1 73,9 I 73,7 1.2.2. Младенческая смертность, на 1000 родившихся 7,4 7,0 6.8 6.0 5,8 5,8 ___ 5,6___ i 5.6 5,4 5,4 1 5,2 1 5,2 1.23. Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 1000 населения 279,7 280.0 276.4 276,4 275.0 275.0 272,4 272,4 271,0 271.0 1 268,0 1 268,0 1.2.4. Удовлетворенность населения медицинской помощью, процент от числа опрошенных 34 35 38 41 44 47 50 53 ____ 56____ ! 59 1 62 1 65 1.2.5. Обеспеченность врачами, на 10 тыс. населения 17,0 17,0 17.0 17.0 17,9 17,9 17.9 17.9 ос V, ____ '8,5 1 185 1 '8,5 Задача 1.3. Повышение доступности качественного образования; Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1.3.1. Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, % 34 35 36 37 38 39 40 41 42 ___ 43____ 44 45 1J.2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процент от числа опрошенных 46 47 49 51 53 56 59 61 64 66 68 70 1.3.3. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процент от числа опрошенных 18 19 21 23 25 28 31 35 38 _ 40 42 45 1.3.4. Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованню в организациях различной организационно-правовой (Юрмы и формы собственности, % 74 75 76 77 78 79 80 81 82 . .. 83 84 85 1.3.5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процент от числа опрошенных 34 35 37 39 43 46 49 53 55 58 61 . 65 1.3.6. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников обшеоб- разовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, % 973 98,1 983 98,4 "8,5 98,6 98,7 98,8 98,9 99,0 99,2 99,4 Задача 1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем; Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 2011 2012 1 2013 2014 2015 1 2016 2017 2018 2019 2020 1.4.1. Обеспеченность жильем, кв.м, на 1 чел. 25.8 25,9 26 ___26J___ I 26.2 26.3 26.4 263 26,6 26,7 26,9 27 1.4.2. Доля населения, проживающего в аварийном жилье, общей численности населения, % 0 0 ____ 0____ ____ 0____ L о 0 0 1 о 0 0 0 0 1.4.3. Охват населения слугами централизованного водоснабжения, % 87 89 91 92 93 94 ___ 95____I 96 97 98 99 100 1.4.4. Доля населения , потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин, % 80 90 91 ___ 92____ I 93 94 ___ 95____I 96 97 98 ___9?___ 100 1.4.5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в обшей численности населения, % 9,8 93___ 9,8 ___ 93____ I 93___ 9,0 ___ 83___ I____8£____ ____73____ 73 __ Ш __ . 7,0 1.4.6. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, % 176,5 1763 176,6 176,6 I 176,7 176.7 176.7 ! 176.7 176.8 176,8 176,8 176,8 1.4.7. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), % 36 37 38 ___ 90____1 42 44 ___ 97____I 49 52 5 5 57 60 1.4.8. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой спортом, % 14,0 14,0 14,0 14,0 14,0 14,0 19,0 14.0 14.0 19,0 14,0 14,0 1.4.9. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб. 37,2 40,3 42,3 44,5 | 49,0 53,0 563___ I ___ 60J___ 64,8 68,6 73,7 78,8 1.4.10. Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб. 1,2 1,3 1.4 13 1 1,6 ',7 1.8 1.9 2,0 2.' 23 23 Факт Прогноз 2009 2010 1 2011 2012 2013 2014 1 2015 2016 1 2017 1 2018 2019 2020 1.5.1. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных и мобильных источников, ТЫС. тонн 0,02 0.02 1 0,02 0.02 ИС О 0,01 1 0.01 0.01 0.01 1 0.01 1 0,01 0,01 1.5.2. Площадь создаваемых лесных насаждений, тыс. га. 0 0,1 1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1 0,1 1 0,1 0.1 Задача 1.6а Улучшение социально-политического здоровья общества. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1 2016 2017 1 2018 1 2019 1 2020 K6.I. Уровень регистрируемой безработицы, % 039 0,65 0,60 0.59 0.58 037 ___ 036___ I 035 0,54 1 0,53 1 032 1 031 1.6.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. населения. 0,69 0,69 0,69 0,68 0,68 0.68 0.67 0,67 0,67 0 L о 1 0 ... 1.6.3. Доля населения, принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня 67,0 67,0 67,0 68.0 69.0 70,0 71,0 72.0 73,0 1 74,0 75.0 1 76.0 Факт Прогноз 2009 2010 | 2011 2012 2013 | 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Естественная быль населения, чел. на 1000 чел. шссления -83 413 1 -8,3 -8,1 -7.9 | -7.7 -73 ____ -2А ___ ___ -JA ___ -6,9 ___4 7 ___ ___ 4 5 ___ Миграционный при рост, на 1000 чел. населения -4.97 -9,93 ___ ______ -4.85 -9,8 1 -4.75 -4,7 -4,65 -4.6 •935 -93___ -4,45 Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи: Задача 2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 2011 2012 2013 1 2014 | 2015 2016 2017 2018 2019 I 2020 2.1 Рождаемость населения, на 1000 чел. населения ,„-.93 _ _ 2 3 ___ 9,6 9.7 9,8 ] 9.9 1__ '0,0 10,1 10,2 ю з 10,4 1 103 2.2. Смертность населения, на 1000 чел. населения 18.0 18,0 17,9 17,8 17,7 1 17,6 ___ IJ3 ___ !7 j 9 . ' 73 ___ '73 ■7.' 17.0 З.Цель. Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики. Достижение цели направлено, прежде всего, на: - модернизацию производства; - повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг, - внедрение новых технологий в производственные процессы; - открытие новых производственных предприятий; - развитие новых отраслей промышленности; - привлечение крупных инвесторов в сельское хозяйство; - укрупнение сельскохозяйственных предприятий; - разделение хозяйств на растениеводческие и животноводческие; - повышение степени использования пашни. Индикаторами данной цели являются: Факт Прогноз 2009 2010 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 1 2017 1 2018 1 2019 I 2020 Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятия­ ми/ на среднесписочную численность работающих на крупных и средних предприятиях, тыс. руб J тыс. человек 893 803 90,0 | 95,0 | 100 | 105 | 110 | 115 1 120 | 125 130 135 Доля отгрузки продукции сельского хозяйства в общем объеме отгрузки, % 8332 83,26 83.05 1 84,21 1 84,48 1 84.21 1 83,78 | 83,74 1 83.43 1 83.15 1 83,15 83.0 Достижение стратегической цели развития ставит перед районом целый комплекс задач, основными блоками которого являются: Задача 1.1* Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения. Индика­ торами данной задачи служат показатели: В рамках достижения цели по созданию динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики предлагается решение следующих задач: Задача 3.1А Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 2011 2012 1 7013 2014 2015 2016 I 2017 2018 2019 2020 3.1.1. Объем промышленного производства, млн. руб. 523 40,2 50.0 ___ « А 1 56,0 60,0 ___бзз___ 66.0 1 703 75,0 80,0 85,0 3.1.2. Объем производства продукции сельского хозяйства, млн. руб 265 200 245 280 305 320 328 340 | 355 370 395 415 3.1-3. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. 24,9 100 200 300 _ J ___ 900___ 150 160 170 1 180 190 200 210 3.1.4. Удельный вес прибыльных предприятий, % 50 47 50 50 1 56 56 65 65 1 74 74 83 ___ Задача 3.2. Развитие сельскохозяйственного производства. Индикаторами данной задачи служат показатели: Прогноз 2009 2010 1 2011 1 2012 1 2013 1 2014 1 2015 1 2016 1 2017 1 2018 2019 I 2020 3.2.1. Валовой сбор зерна, тыс тонн 109,8 52,0 1 95.0 I 105,0 | 107,0 | 109,2 | 111,4 | 113.6 1 115,9 1 118,2 120,6 I 123,0 . 3.2.2. Производство молока, тыс.тонн 6,06 ___ 1 б," 1 55 1 5,7 | 6,0 1 65 1 65 6.7 6,8 6.9 1 7,0 3.2.3. Производство на убой (в живом весе) скота и птицы - всего, тыс тонн 1,38 '.o ' 1___L0___1 65 1 8.0 1 9.0 1 10.0 1 11.0 12,0 13,0 145 1 15.0 Задача 3 J . Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 I 2011 2012 | 2013 | 2014 | 2015 1 2016 1 2017 I 2018 I 2019 2020 3.3.1 Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, % о — 0____ _____0____ 1___ LU___ 1 " ,1 1 72,2 | 225 | 2 I T T 335 1 335 33,3 3.3.2. Удельный вес отгр уженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции, % 0 0 1 0 ___ 5___ I____5____ I____7____ I ___ 9___ I___ 11___ 1 i l T 15 17 20 Задача 3.4. Увеличение объемов жилищного строительства. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 [ 2011 2012 1 2013 1 2014 | 2015 | 2016 | 2017 I 2018 I 2019 I 2020 3.4.1 Общий ввод жилья, кв.м. 3349 3500 1 3500 3600 | 3600 | 3700 | 3700 | 3800 1 3800 I 3900 I 3900 I 4000 Задача 3.5. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 | 2011 1 2012 1 2013 1 2014 1 2015 1 2016 1 2017 1 2018 I 2019 I 2020 3.5.1 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения ности автомобильных дорог общего пользования местного с твердым покрытием в общей протяжен- значения, % 81,6 1 81.6 1 82 83 1 85 1 87 I 90 1 92 94 | 96 98 100 3.5.2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в которых произведен капитальный ремонт, % отношении 2.0 ___ 1 А ___ 1 3,0 | 35 1 4,0 1 4.5 1 5.0 1 55 6,0 1 65 7,0 7,5 Задача 3.6. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 1 2011 I 2012 1 2013 1 2014 | 2015 1 2016 1 2017 1 2018 I 2019 2020 3.6.1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ш 1 тыс. чел. населения 18,8 1 205 1 23.2 1 26,0 | 28.0 | 29,4 | 30,7 | 31,1 31,8 I 32,6 I 34 1 365 3.6.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в обшей численности работников приятий и организаций, % всех пред- 10,8 1 11.8 1 12 12,2 | 12,4 | 12,5 | 12,6 | 12,7 | IA8 1 13.0 | 13,1 1 13.3 4.Цель. Улучшение качества мунчципалыюго управления, повышение его эффективности. Уровень компетентности муниципальных служащих в современном управлении, их способность активно, последовательно и ответственно реализовать менеджмент качества на практике определяет степень достижения цели социально-экономического разви1-ия муниципального образования: повышение уровня и качества жизни каждого жителя, социально-экономического раз­ вития Воловского муниципального района. Индикаторами данной цели являются: Задача 1.5. Обеспечение экологической безопасности человека. Улучшение экологической ситуации может быть достиг­ нуто за счет: - экологизации деятельности предприятий района; - экологического воспитания и экологической просвещенности населения. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт 2009 Прогноз 2010 | 2011 | 2012 | 2013 j 2014 1 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационной открытостью, про- _________ __________ ___________________________ цент от числа опрошенных_______ __________ ____________________ ________ м I 30 I 33 I 35 I 37 | 39 I 41 I 43 I 45 I 47 I 19 | 51 Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления, в % от числа опро- _________ шенных________________ 29 30 Л- зз, 1, 35 I 37 39 41 43 I 45 X т 49 51 В рамках достижения цели предлагается решение следующих задач: Задача 4.1, Создание и внедрение системы эффективного управления в Воловском муниципальном районе. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 2017 1 2018 I 2019 I 2020 4.1.1. Расходы консолидированного бюджета муниципального района в части расходов на содержание работников органов самоуправления, на 1 человека, тыс.руб. местного 511 508 | 505 | 502 | 499 | 496 | 493 490 488 486 I 484 482 4.1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку. повышение квалификации, стажировку, % ___ ______ 19,0 | 19,0 | 19.2 | 19,2 | 19,6 | 19.6 1 20 20 I 20 I 20 20 Задача 4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования. Индикаторами данной задачи служит показатели: Факт Прогноз 2009 2010 1 2011 1 2012 1 2013 1 2014 | 2015 1 2016 2017 | 2018 i 2019 | 2020 4.2.1 Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме рас­ ходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий. %. ___ ш ___ 41,9 | 42,3 | 44,2 | 46,5 | 48,5 | 50,3 1 ___ » , ' 1 56,5 | 58.0 1 60,0 2. Цель. Улучшение демографической ситуации Достижение цели предполагается за счет: - повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста продолжительности жизни, опти­ мизации миграционных процессов; - содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов. Улучшение демографической ситуации, безусловно, является ключевым фактором устойчивого развития района. Сокраще­ ние населения ограничивает социально-экономический потенциал, заставляет разрабатывать специальные меры для кардиналь­ ного изменения демографической ситуации на селе, в вопросах охраны здоровья сельчан, повышения доступности медицинской помощи с использованием современных информационных технологий. ► Индикаторами данной цели являются Естественная убыль населения и Миграционный прирост, изменения которых в амках стратегии планируются в следующих границах: Динамика Естественной убыли населения и Миграционного прироста по Воловскому муниципальному району на период до 2020 гола, чел. на 1000 чел. населения Задача 4.3. Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического раз­ вития. Индикаторами данной задачи служат показатели: Факт Прогноз 2009 2010 1 2011 1 2012 1 2013 1 2014 1 2015 1 2016 1 2017 1 2018 1 2019 I 2020 4.3.1 Удельный вес поселений, обеспечивших 100% реализацию целевых индикаторов Стратегических планов социально- экономического развития, %. - 10 1 15 1 20 1 25 1 30 | 35 1 40 1 45 1 50 I 55 4.3.2. Удельный вес поселений, имеющих долю собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций на бюджетной обеспеченности) в общем объеме доходов бюджета, свыше 40%, % выравнивание уровня 13,3 20 1 26,7 1 335 1 40 1 46,7 1 535 1 60 1 66.7 | 73.3 80 I 86,7 4.3.3. Доля доходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района. % 25,47 25,63 1 25,80 | 26.5 | 28,0 | 29,0 | 30,0 | 31,0 | 32,0 | 33,0 L. 34-° 1 35,0 Оценка качества муниципального управления, получившая общественное признание, будет содействовать повышению каче­ ства управления муниципальных органон, сделает процесс муниципального управления более прозрачным и эффективным»*. 3. Дополнить подразделом 5.п. «Развитие производственных сил Воловского района» раздел 5. «Приоритеты развития Воловского района» «Воловский район характеризуется значительным потенциалом: природно-ресурсным, производственным, трудовым, инфраструктурным, историко-культурным. (Приложение №1, №2). В районе имеются неразведанные запасы глины для изготовления кирпича, песок горовой и речной. Большим богатством Воловского края являются известняки, залегающие в 3-5 метрах от поверхности, а в некоторых местах (по берегам рек) образу- (Окончание на 4-й стр.) ______________________________ и 18 января 2011 г. № 3 - 4 (8427 - 8428 ) " В П Е Р Ё Д 1