Вперед. 2010 г. (с. Волово)

В ПРОКУРАТУРЕ РАЙОНА ЭКОЛОГИЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ , ЕЁ ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ Согласно статье 23 . Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подле­ жит лицо, достигшее к моменту совершения административ­ ного правонарушения (противоправное, виновное действие или бездействие) возраста шестнадцати лет. С учётом кон­ кретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от админи­ стративной ответственности с применением к нему меры воз­ действия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Виды административных наказаний предусмотрены ст. 3.2. КоАП РФ, а именно: предупреждение, штраф, ад­ министративный арест и др. (кстати, в отношении несо­ вершеннолетних нарушите­ лей, не достигших 18-летнего возраста, административный арест не применяется). Немного подробнее хо­ телось бы остановится на административных право­ нарушениях, совершаемых взрослыми (включая роди­ телей детей), которые тесно связаны с поведением несо­ вершеннолетних подростков и являются наиболее распро­ странёнными в повседневной жизни. Так, ст. 5.35. КоАП РФ предусматривает админи­ стративную ответственность родителей — «неисполнение родителями или иными за­ конными представителями несовершеннолетних обя­ занностей по содержанию и воспитанию несовершенно­ летних», то есть их содержа­ ние, воспитание, обучение, защита прав и интересов, по­ ведение детей на улице. Дей­ ствие данной нормы закона охватывает практически все стороны жизнедеятельности детей и их родителей (ответ­ ственность родители несут как в виде предупреждения, так и в виде штрафа за не­ надлежащее исполнение ими родительских обязанностей, в том числе за совершение их детьми административных проступков, либо уголовно­ наказуемых деяний, напри­ мер, хищения чужого иму­ щества, драк и др.). Кроме того, в настоя­ щее время принят и дей­ ствует Федеральный закон от 28.04.2009 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Фе­ дерации», направленный на защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуаль­ ное, психическое, духовное и нравственное развитие, про­ филактику безнадзорности и правонарушений несовер­ шеннолетних, и в том числе на ограничение пребывания лиц, не достигших возраста 18 лет, в местах, нахождение в которых может причинить вред из здоровья, физиче­ скому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в ночное время в определённых общественных местах без сопровождения родителей. В связи с чем Законом Липецкой области от 7 июля 2009 года № 285-03 статья 8.10. настоящего Закона из­ ложена в новой редакции, где предусмотрена ответ­ ственность за несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физиче­ скому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Так, ч. 3 данной статьи запрещает нахождение ре­ бёнка, не достигшего шест­ надцатилетнего возраста, в ночное время с 22 до 6 часов местного времени, а в летнее время с 1 июня по 31 авгу­ ста — с 23 до 6 часов мест­ ного времени, в обществен­ ных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных сред­ ствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осущест­ вляющих предприниматель­ скую деятельность без обра­ зования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реа­ лизации услуг в сфере тор­ говли и общественного пи­ тания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмо­ трена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавли­ ваемых на его основе, в том числе в игорных заведениях, ресторанах, кафе, барах, клу­ бах, дискотеках и открытых танцевальных площадках, компьютерных салонах или клубах, а также в местах, установленных органами местного самоуправления, без сопровождения родите­ лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием де­ тей. Также существует от­ ветственность за вовлечение взрослыми (включая родите­ лей или законных представи­ телей) несовершеннолетнего в употребление пива и на­ питков, изготавливаемых на его основе, спиртных напит­ ков или одурманивающих ве­ ществ, предусмотренная ст. 6.10. КоАП РФ, что влечёт за собой только администра­ тивный штраф. Кроме того, несовершеннолетние, наряду со взрослыми, несут админи­ стративную ответственность за правонарушения и в об­ ласти дорожного движения (управление транспортным средством без необходимых документов, превышение скорости и др.). Нередки случаи привле­ чения несовершеннолетних по ст. 20.20 КоАП РФ за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спир­ тосодержащей продукции в общественных местах, за что предусмотрено наказание также в виде штрафа в доход государства. А за появление на улицах, стадионах, в скве­ рах, парках, транспортном средстве общего пользова­ ния, в других общественных местах в состоянии опьяне­ ния, оскорбляющем челове­ ческое достоинство и обще­ ственную нравственность, несовершеннолетние несут наказание в виде штрафа по ст. 20.21. КоАП РФ. Статья 20.22. КоАП РФ предусма­ тривает уже административ­ ную ответственность за по­ явление в состоянии опья­ нения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавли­ ваемых на его основе, алко­ гольной и спиртосодержа­ щей продукции,потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, за что отвечают их родители или законные представители, ко­ торых ожидает наказание в виде штрафа. А. АСТАФЬЕВ, заместитель прокурора Воловского района, советник юстиции. Ребята за своё творчество получили грамоты и благодарственное письмо от Гринпис. В феврале 2010 года про­ екту «Возродим наш лес» ис­ полняется восемь лет. За это время посажено сотни тысяч деревьев на всей территории России. С каждым годом в работу по восстановлению лесов включается всё больше школ. Не стала исключени­ ем и наша Васильевская. В апреле 2007 года к нам приезжали представители Гринпис России вместе с ко­ ординатором проекта Свет­ ланой Пискарёвой. С их по­ мощью был заложен питом­ ник сеянцев лесных культур: сосны, дуба, лиственницы, липы, кедра, ореха мань­ чжурского. Ребята активно включились в работу по вы­ ращиванию растений. Ведь в нашем Воловском районе минимальный процент ле­ систости — 0,02, у соседей тербунцев — 4,5, а максимум приходится на Грязинский район — 20 процентов. Мы не только вырастили сеянцы, но и часть высадили на по­ стоянное место произраста­ ния: заложили сквер в честь 50-летия автотранспортного предприятия, где высадили 200 сосен, разбили сквер к 65-летию Великой Победы, в котором посадили 65 лип и 80 дубков. В начале 2008 года был объявлен конкурс на лучший гимн, посвящённый проекту «Возродим наш лес». Члены ДО «Экоша» приняли в нём участие. А спустя два года, в конце января 2010 года, к нам пришла посылка от Гринпис с грамотами и бла­ годарственными письмами. Предлагаем вашему вни­ манию работы участников проекта. Гимн Гринписа: Сосны и ели, берёзы, осины Сажаем мы с вами сегодня, друзья, Пусть будут деревья стройны и красивы, Пусть будет прекрасна вся наша Земля. Припев: Славься, Гринпис, Планетой зелёной, Славься, Гринпис, Мы гордимся тобой! Леса и аллеи, парки и скверы Мы создали их для родной стороны. Пускай же все дети на нашей планете Пополнят Гринписа большие ряды. Припев: Славься, Гринпис, Планетой зелёной, Славься, Гринпис, Мы гордимся тобой! (Анастасия Грошева) Гимн Гринписа Широко раскинулась Россия На планете с именем «Земля». Нет прекрасней в мире и красивей. Чем её заветные леса. Припев: Леса сосновые, леса кедровые, Пихтовые, дубовые леса. Чуть замри — услышишь в птичьем перезвоне Берёзовых серёжек голоса. Всем лесам должны быть благодарны мы, С детства их лелеять и хранить. Посадите деревце добрыми руками, Не порвётся времени золотая нить. Припев: Леса сосновые, леса кедровые, Пихтовые, дубовые леса. Чуть замри — услышишь в птичьем перезвоне Берёзовых серёжек голоса. (Д. Мосягин, Е. Свиркина, Д. Горшкова, В. Фёдорова). Все мы очень разные, но нас объединяет стремление восстановить леса и сделать красивее и лучше уголок, в котором мы живём. Т. ЛОБАНОВА, руководитель ДО «Экоша» МОУ ДОД СЮН на базе МОУ СОШ с. Васильевка. ИТОГИ РАБОТЫ В МИНУВШЕМ ГОДУ Главная задача специалистов экологического контроля — предотвращение негативного воздействия на окружаю­ щую среду, своевременное выявление и устранение суще­ ствующих нарушений. На территории Воловского района в прошлом году проведено 74 проверки предприятий и учреждений, из них 11 совместно с прокуратурой. Пла­ новые проверки прошли в ПО «Хлебокомбинат», ООО «Племенное», КФХ «Нива», ООО «Сельхозинвест», КФХ «Семейное», ООО «Бытсервис», КФХ «Конкурент», ООО «Александровское», ООО «Золотой колос», ООО «Удача», КФХ «Мечта», ОАО «Воловский маслодельный завод», в администрациях сельских поселений Большовский, Васи­ льевский, Захаровский сельсоветы, в ООО «Талисман», ООО «Рынок», также у индивидуальных предпринимате­ лей Селищевой Н. В., Моисеева Н. И., Растворовой Т. А., Федянина И. М. и других. В общей сложности за год проверено 206 объектов, из которых 49 — по охране атмосферного воздуха (30 обследовано на сжигание стерни), 80 — по обращению с отходами, 32 — по плате­ жам, 21 — по геологическо­ му контролю. Также обсле­ довано 24 гидротехнических сооружения. Во время проверок вы­ явлено 101 нарушение при­ родоохранного законода­ тельства и выдано 32 пред­ писания. Устранены наруше­ ния в ПО «Хлебокомбинат» (проведена инвентаризация источников выбросов вред­ ных загрязняющих веществ в атмосферу), в ООО «Пле­ менное» (внесены платежи на негативное воздействие на окружающую среду, с площади 0,1 га вывезено около 500 тонн навоза в поля запахивания), на тер­ ритории сельского поселе­ ния Большовский сельсовет ликвидирована несанкцио­ нированная свалка (вывезе­ но около 10 тонн мусора). В ходе внеплановых про­ верок по исполнению ранее выданных предписаний вы­ явлено, что 21 нарушение не устранено, в частности, это невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, не­ проведение инвентариза­ ции источников выбросов вредных загрязняющих ве­ ществ, отсутствие разреше­ ния на выброс. Материалы по этим нарушениям пере­ даны в суд. Мировым су­ дьёй по ним вынесено 14 постановлений с общей суммой штрафов 14 тысяч рублей. Штрафы выписаны на семь должностных лиц (крестьянско-фермерские хозяйства «Нива», «Семей­ ное», «Мечта», а также на ООО «Татьяна», «Голиков», «Удача», «Золотой колос»), а также на индивидуальных предпринимателей Селище- ву Н. А., Архипцеву Н. И., Макарчева Г. и других. В летний период с целью профилактики и пресечения правонарушений совместно с сотрудниками милиции общественной безопасности проведён рейд по шести местам массового отдыха населения на водоёмах. На­ рушений не было. По правилам благоу­ стройства проведено семь совместных проверок с ад­ министративной комиссией района и милицией обще­ ственной безопасности на территориях Большовской, Васильевской, Гатищен- ской, Захаровской, Юрской, Большеивановской адми­ нистраций. Составлено 25 протоколов на граждан по административным право­ нарушениям, вынесено 15 предупреждений, а по 15 наложены штрафы на сумму 7,2 тысячи рублей. По мало­ значительным нарушениям правил благоустройства 29 гражданам объявлены уст­ ные замечания, во время проверки нарушения были устранены. По результатам экологи­ ческого контроля вынесено 101 постановление, по 90 наложены штрафы на 324,3 тысячи рублей (75 тысяч — на юридических лиц, 177,1 тысячи рублей — на долж­ ностных). Во исполнение требова­ ний Федерального закона «Об охране окружающей среды» в прошлом году пред­ приятиями и организациями внесено в бюджет района 179 тысяч рублей платежей за негативное воздействие на окружающую среду. С привлечением спе­ циализированной экологи­ ческой лаборатории прошли три проверки. Одна — по охране атмосферного воз­ духа в ООО «Захаровское». На предприятии проверено девять единиц автотран­ спорта, в результате обна­ ружено превышение норм выброса автотранспортом загрязняющих веществ. Проверены водные объекты, расположенные на террито­ рии Захаровского сельсове­ та, отобраны пробы воды из водохранилища на ручье Ду- бовец на содержание нитра­ тов. Превышения норм кон­ центрации нет. Совместно с экологической л а б о р а т ^ ^ ей проверено ОАО «ВсЩ^ ский маслодельный завод». На предприятии допущено превышение норм вредных загрязняющих веществ про­ изводственных сточных вод. На должностное лицо со­ ставлен протокол по ст. 4.1 КоАП Липецкой области, наложен штраф 4 тысячи рублей. В ходе мероприятий по экологическому контролю в 2009 году проведено две проверки по пяти карьерам в Большовской и Захаров­ ской администрациях. Раз­ решения на добычу имелись на три карьера. Кроме того, на территориях восьми сель­ ских поселений обследовано 16 кустарных карьеров, из которых только на работу 11 имеются разрешения. На­ рушение границ карьеров не установлено, сброса отходов не выявлено. л. л у к ь я н ч и к Ж . , государственный инспектор в области охраны окружающей среды Липецкой области. 2 стр . “ ВПЕРЁД” 27 февраля 2010 г. № 25 (8290)