Вперед. 2010 г. (с. Волово)
ОФИЦИАЛЬНО "V - ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ: Совета депутатов Ведовского муниципального района от 29 октября 2010 г. № 186 Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района___________________ В.П.Акутин УСТАВ Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Продолжение. Начало в №148-149,151-152) Статья 32. Контрольно - счетная комиссия Воловского района 1. Контрольно - счетная комис сия района образуется в целях конт роля за исполнением местного бюд жета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установ ленного порядка управления и рас поряжения имуществом, находя щимся в муниципальной собствен ности. 2. Контрольно - счетная комис сия района формируется районным Советом и осуществляет свою де ятельность в соответствии с Консти туцией Российской Федерации, фе деральными конституционными за конами, федеральными законами, Уставом Липецкой области, закона ми Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о контроль но-счетной комиссии Воловского муниципального района, утверж денным районным Советом. 3. Результаты проверок, осу ществляемых контрольно-счетной комиссией района, подлежат опуб ликованию (обнародованию). Статья 33. Избирательная комис сия Воловскогомуниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Во ловского муниципального района Ли пецкой области Российской Федера ции (далее - избирательная комиссия Воловского района) организует подго товку и проведение выборов депутатов районного Совета, главы района, мест ного референдума, голосования по от зыву депутата районного Совета, гла вы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Во ловского района, осуществляет иные полномочия, предусмотренные дейс твующим законодательством. Избирательная комиссия Воловс кого района является муниципальным органом, который не входит вструктуру органов местного самоуправления Во ловского района. 2. Избирательная комиссия Во ловского района состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избиратель ной комиссии Воловского района устанавливаются Федеральным за коном от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ думе граждан Российской Федера ции», иными федеральными закона ми, законами Липецкой области и настоящим Уставом. Формирование избирательной комиссии Воловского района осу ществляется районным Советом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимае мым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Ус тавом. 4. Срок полномочий избиратель ной комиссии Воловского района со ставляет пять лет. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий избирательной ко миссии Воловского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная ко миссия Воловского района, срок ее полномочий продлевается до оконча ния этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное по ложение не применяется при прове дении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Сове та. Полномочия избирательной комиссии Воловского района пре дыдущего состава прекращаются со дня первого заседания избиратель ной комиссии Воловского района нового состава. Полномочия изби рательной комиссии Воловского района могут быть прекращены до срочно законом Липецкой области в случае преобразования Воловского района. Днем досрочного прекра щения полномочий такой избира тельной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании Воловс кого района. Статья 34. Общественная палата Воловского муниципального района 1. Общественная палата Воловско го муниципального района - консульта тивный орган, обеспечивающий взаи модействие граждан Российской Феде рации - жителей Воловского района с органами местногосамоуправления Во ловского района в целях учета потреб ностей и интересов граждан, зашиты прав и свобод граждан и прав обще ственныхобъединений при формирова нии и реализации стратегии социально- экономического развития Воловского района, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельнос тью органов местного самоуправления Воловского района. 2. Порядок формирования и пол номочия Общественной палаты Волов ского муниципального района устанав ливаютсяПоложением «ОбОбществен ной палате Воловскогомуниципального района», принимаемым районным Со- ГЛАВА 4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Статья 35. Муниципальная служ ба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должнос тях муниципальной службы, заме щаемых путем заключения трудово го договора (контракта). 2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муници пальными правовыми актами в со ответствии с федеральными закона ми и законами Липецкой области, обязанности по должности муници пальной службы за денежное содер жание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселе ния. 3. Должности муниципальной службы устанавливаются муници пальными правовыми актами в со ответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области. 4. Поступление гражданина на муниципальную службу осущест вляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законода тельством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным за коном от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российс кой Федерации». 5. Для замещения должностей муниципальной службы квалифика ционные требования предъявляют ся к уровню профессионального об разования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специ альности, профессиональным зна ниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязан ностей. 6. Квалификационные требова ния к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специ альности, профессиональным зна ниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязан ностей, устанавливаются муници пальными правовыми актами на ос нове типовых квалификационных требований для замещения долж ностей муниципальной службы, ко торые определяются законом Ли пецкой области в соответствии с классификацией должностей муни ципальной службы. 7. Правовое регулирование му ниципальной службы, включая тре бования к должностям муниципаль ной службы, определение статуса муниципального служащего, усло вия и порядок прохождения муни ципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавли ваются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципаль ной службе в Российской Федера ции», а также принимаемым в соот ветствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и ины ми муниципальными правовыми ак тами. ГЛАВА5. Виды муниципальных правовых актов, вступление всилу, отмена муниципальных правовых актов Статья 36. Виды муниципальных правовых актов 1. К муниципальным правовым ак там Воловского района относятся: - Устав района; - правовые акты, принятые на местном референдуме; - решения районного Совета; - постановления, распоряжения главы района; - постановления, распоряжения администрации района; - постановления, распоряжения председателя районного Совета; - распоряжения, приказы руково дителей органов администрации райо на. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, при нятые на местном референдуме, яв ляются актами высшей юридичес кой силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое дейс твие и применяются на всей терри тории Воловского района. Иные муниципальные право вые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым ак там, принятым на местном референ думе. 2. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции феде ральными законами, законами Липец кой области, настоящим Уставом, при нимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Воловского района, ре шение об удалении главы района в от ставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесен ным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. Решения районного Совета, в том числе решения, устанавливающие пра вила, обязательные для исполнения на территории Воловского района, при нимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не уста новленофедеральным законом. Районный Совет принимает в по рядке, установленном Регламентом районного Совета, и другие акты резо лютивного характера (обращения, за явления ит.п.). Нормативные правовые акты районного Совета, предусматрива ющие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районно го Совета только по инициативе гла вы района или при наличии заклю чения главы района. 3. Глава района в пределах сво их полномочий, установленных фе деральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уста вом, нормативными правовыми ак тами районного Совета, издает пос тановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществле нием отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления феде ральными законами и законами Ли пецкой области, а также распоряже ния администрации района по воп росам организации работы адми нистрации района. Муниципальные нормативные правовые акты Воловского района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципаль ных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, уста новленном законом Липецкой об ласти. 4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься де путатами районного Совета, предсе дателем районного Совета, главой района, постоянными комиссиями районного Совета, инициативными группами граждан, органами терри ториального общественного само управления, Общественной палатой Воловского муниципального райо на, прокурором Воловского района. 5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, пе речень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нор мативным правовым актом органа местного самоуправления или долж ностного лица местного самоуправ ления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, на правляется главе района для подпи сания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право от клонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный норматив ный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и до полнений. Если глава района откло нит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рас смотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установлен ной численности депутатов район ного Совета, он подлежит подписа нию главой района в течение семи дней и опубликованию (обнародо ванию). 2. Решения районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждани на, вступают в силу после их офици ального опубликования (обнародо вания). Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения районного Со вета вступают в силу в порядке, пре дусмотренном Регламентом район ного Совета. 3. Постановления и распоряже ния администрации района вступа ют в силу в срок, указанный в дан ных постановлениях и распоряже ниях, а если этот срок не указан - со дня их подписания. Постановления и распоряже ния администрации района, затра гивающие права, свободы и обязан ности человека и гражданина, всту пают в силу после дня их официаль ного опубликования (обнародова ния). 4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свобо ды и обязанности человека и граж данина, вступают в силу после их официального опубликования (об народования). 5. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Воловского района является районная газета «Вперед». 6. Муниципальные правовые ак ты могут быть отменены, их действие приосганопгюю: - органами местного самоуправле ния или должностными лицами, при нявшими (издавшими) муниципальный правовойакт,а вcnyiaeупрааш!еннятаких органовилисосггпетхлъующихдолжностей либоизменения перечня полномочийука занных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуп равления, к полномочиям которых на мо мент отмены или приостановления дейс твия муниципального правового акта от несено принятие (издание) соответствую щегомуниципальногоправовогоакта; -супом; - уполномоченным органом госу дарственной власти Российской Феде рации (уполномоченным органом госу дарственной власти Липецкой облас ти) - в части, регулирующей осущест вление органами местного самоуправ ления Воловского района отдельных государственных полномочий, пере данных им федеральными законами и законами Липецкой области. ГЛАВА 6. Финансово- экономическая основа местного самоуправления Статья 38. Экономическая основа Воловского района 1. Экономическую основу местно го самоуправления Воловского района составляют находящееся в муниципаль ной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущест венные права муниципальногообразова ния. 2 Всобственности Воловского райо намажетнаходиться: 1)имущество, указанное вчасти3 на стоящей статьи и предназначенноедля ре шения установленныхфедеральным зако ном вопросов местного значения муници пальногорайона; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных госу дарственных полномочий, передан ных органам местного самоуправле ния Воловского района, в случаях, установленных федеральными зако нами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначен ное для осуществления отдельных полномочий органов местного само управления, переданных им в по рядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе дерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечениядеятельностиоргановместно го самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Воловского района, муниципальных служащих, работ ников муниципальных предприятий и уч реждений Воловского района в соответс твии с нормативными правовыми актами районногоСовета; 4) имущество, необходимоедляреше ния вопросов, праю решения которых предоставлено органам местного самоуп равления федеральными законами и кото рые неотнесены к вопросамместногозна чения. 3. В собственности Воловского района может находиться: 1) имущество, предназначен ное для электро- и газоснабжения поселений в границах Воловского района; 2) автомобильные дороги мест ного значения вне границ населен ных пунктов в границах Воловского района, а также имущество, предна значенное для обслуживания таких дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначен ные для транспортного обслужива ния населения между поселениями на территории Воловского района; 4) имущество, предназначен ное для предупреждения и ликвида ции последствий чрезвычайных си туаций на территории Воловского района; 5) имущество, предназначен ное для организации охраны обще ственного порядка на территории Воловского района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначен ное для обеспечения общедоступ ного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного об щего, среднего (полного) общего образования, а также предоставле ния дополнительного образования и организации отдыха детей в кани кулярное время; 7) имущество, предназначен ное для оказания на территории Во ловского района скорой медицинс кой помощи (за исключением сани тарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбу латорно-поликлинических, стацио нарно-поликлинических и больнич ных учреждениях, медицинской по мощи женщинам в период беремен ности, во время и после родов; 8) имущество, предназначен ное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и гра достроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая зе мельные участки, предназначенное для содержания на территории Во ловского района межпоселенчсских мест захоронения и организации ри туальных услуг; 11) имущество межпоселенчес ких библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отне сенные к муниципальной собствен ности Воловского района в соот- РЕКОМЕНДАЦИИ публичных слушаний по проекту бюджета Воловского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов с.Волово 8 декабря 2010 года Заслушав и обсудив доклад по проекту бюджета Воловского муниципаль ного района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, участники публичных слушаний отмечают следующее. Проект бюджета Воловского муниципального района на 2011 год сформи рован по доходам в сумме 275851,2 тыс. рублей. Расходы Воловского муниципального района на 2011 гол предлагаются к утверждению в сумме 275851,2 тыс. рублей. Прогнозируемый доход бюджета Воловского муниципального района на плановый период 2012-2013 годов предусмотрен в сумме 258645,5 тыс. рублей и 276983.3 тыс. рублей соответственно. Объем расходов на 2012 год в сумме 258645,5 тыс. рублей, в том числе ус ловно утвержденные расходы в сумме 6500,0 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 276983.3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14000 тыс. рублей. Председательствующий публичных слушаний председатель Совета депутатов Воловского муниципального района В.П.АКУТИН. петствии с федеральными закона ми; 14) пруды, обводненные карье ры, расположенные на территориях двух и более поселений или па меж- селенной территории Воловского района; 15) имущество, предназначен ное для создания, развития и обес печения охраны лечебно-оздорови тельных местностей и курортов мес тного значения на территории Во ловского района; 16) имущество, предназначен ное для обеспечения поселений, входящих в состав Воловского райо на, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначен ное для развития на территории Во ловского района физической куль туры и массового спорта; 18) имущество, предназначен ное для организации зашиты насе ления и территории Воловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе ра; 19) имущество, предназначен ное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного насле дия (памятники истории и культу ры) независимо от категории их ис торико-культурного значения в слу чаях, установленных законодательс твом Российской Федерации; 21) имущество, предназначен ное для содействия развитию мало го и среднего предпринимательства на территории Воловского района, в том числе для формирования и раз вития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего пред принимательства; 22) имущество, предназначен ное для оказания поддержки соци ально ориентированным некоммер ческим организациям на террито рии Воловского района. 4. В случаях возникновения у Воловского района права собствен ности на имущество, не предназна ченное для осуществления отде льных государственных полномо чий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного са моуправления и должностных лиц местного самоуправления, муници пальных служащих, работников му ниципальных предприятий и учреж дений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное иму щество подлежит перепрофилиро ванию (изменению целевого назна чения имущества) либо отчужде нию. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным иму ществом 1. Полномочия собственника муниципального имущества от име ни Воловского района осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, уста новленной действующим законода тельством, Уставом района и муници пальными правовыми актами. 2 Порядок и условия передачи му ниципального имущества варенду, вре менное или постоянное пользование, доверительное управление, залог, а также порядок и условия передачи му ниципального имущества гражданам и юридическим лицам на основании иных договоров в соответствии с дейс твующим законодательством устанав ливается решениями районного Сове та. 3. Порядок и условия привати зации муниципального имущества определяются решением районного Со вета в соопилствии с действующим за конодательством о приватизации муни ципального имущества. Доходы от ис пользования и приватизации муници пального имущества поступают в районный бюджет. 4. Органы местного самоуправ ления могут создавать муниципаль ные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйствен ных обществ, в том числе межмуни ципальных, необходимых для осу ществления полномочий по реше нию вопросов местного значения. 4.1. Воловский район может со здавать муниципальные предпри ятия и автономные, бюджетные, ка зенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, не обходимых для осуществления пол номочий по решению вопросов мес тного значения. Функции и полно мочия учредителя в отношении му ниципальных предприятий и учреж дений осуществляют уполномочен ные органы местного самоуправле ния. 5. Глава района определяет це ли, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и уч реждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобож дает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслуши вает отчеты об их деятельности. 5.1. Органы местного самоуп равления, осуществляющие функ ции и полномочия учредителя, оп ределяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных пред приятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руко водителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 6. Органы местного-самоуправ ления от имени Воловского района субсидиарно отвечают по обяза тельствам муниципальных учрежде ний и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном феде ральным законом. 6.1. Органы местного самоуп равления от имени Воловского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных ка зенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установ ленном федеральным законом. 7. Органы местного самоуправ ления ведут реестры муниципально го имущества в порядке, установ ленном уполномоченным Прави тельством Российской Федерации федеральным органом исполнитель ной власти. Статья 40. Районный бюджет 1. Воловский район имеет собс твенный бюджет (районный бюд жет). Районный бюджет и свод бюд жетов поселений, входящих в состав Воловского района (без учета меж бюджетных трансфертов между эти ми бюджетами), составляют консо лидированный бюджет Воловского района. Районный бюджет формирует ся на один календарный год и при нимается решением районного Со вета. 2. Составление, утверждение и исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификаци ей, установленной в Российской Фе дерации. 3. Органы местного самоуправ ления Воловского района обеспечи вают сбалансированность районно го бюджета и соблюдение установ ленных федеральными законами требований к регулированию бюд жетных правоотношений, осущест влению бюджетного процесса, раз мерам дефицита районного бюдже та, уровню и составу муниципально го долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Воловского района. 4. Порядок формирования, ут верждения, исполнения районного бюджета и контроль за его исполне нием осуществляются в соответс твии с требованиями, установлен ными Бюджетным кодексом Россий ской Федерации, Федеральным за коном от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мес тного самоуправления в Российской Федерации», законами Липецкой области, Положением о бюджетном процессе в Воловском муниципаль ном районе и Уставом района. 5. В районном бюджете разде льно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного само управления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных госу дарственных полномочий, передан ных им федеральными законами и законами Липецкой области, а так же осуществляемые за счет указан ных доходов и субвенций соответс твующие расходы районного бюд жета. 6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его испол нении. ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюдже та, изменениях районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного само управления, работников муници пальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официально му опубликованию. (Продолжение следует) 16 декабря 2010 г. № 153 (8418) “ ВП ЕР ЁД ” 3 стр.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz