Вперед. 2010 г. (с. Волово)

ОФИЦИАЛЬНО Схема территориального планирования Воловского муниципального района Липецкой области (Продолжение. Начало на 3-й стр.) 59. ИУЗ Вазовская ЦБР круглосуточно эпз 1 электр. МП д.Болыиопка 60. Зетстанцня круглосуточно ЧОГВ-23 1 газ Ветстанция Отдел культуры 61. Адм.Вазовского сельсовета круглосуточно ИШМА-100 4 газ РДК с.Волово 62. Алм.Большовского сельсовета круглосуточно ИШМА-100 к ч м 1 1 газ ДК с. Н-Большое 63. Адм.Большовского сельсовета круглосуточно ХОПЁР 3 газ ДК с. В-Большое 64. Адм.Б-Иваносхого сельсовета круглосуточно ИШМА ХОПЁР 1 2 газ ДК с.Б-Ивановка 65. Ддм.Гатншен скоро сельсовета круглосуточно ИШМА-100 2 газ ДК с.Гатише 66. Адм.Захаровского Сельсовета круглосуточно ИШМА 4 газ ДК с.Захаровка 67. Адм.Захаровского Сельсовета круглосуточно ВНК-12 1 электр. ДК с. Александровна 68. Адм.Захаровского Сельсовета круглосуточно ЭПЗ-100 1 электр. ДК с. Старопанино 69. АлмЛиповского сельсовета круглосуточно ИШМА-100 2 газ ДК сЛиповец 70. Адм. Чесноченского сельсовета круглосуточно ИШМА-50 ИШМА-80 ! газ ДК с.Чесночное 71. Адм.Чесноченского сельсовета круглосуточно ЭПЗ-100 2 электр. ДК д.Димитрово 72. Адм. Ожогинского сельсовета круглосуточно ХОПЁР-ХО 3 газ ДК с. Ожога 73. Адм. Юрского сельсовета круглосуточно Хопёр-80 3 газ СДК, МОУ НШ, С.Юрское, Адм. с/с. Мед. пункт 74. АдмЛомнгоского сельсовета круглосуточно Хопёр-80 2 газ ДК с. Ломигоры 75. Адм. Васильевского сельсовета круглосуточно ИШМА 2 газ ДК. с. Васильевна 76. Адм. Воловчннскогосельсовета круглосуточно ИШМА 1 газ ДК. с. Воловчик 77. Адм.Замараевского сельсовета круглосуточно ИШМА 1 газ ДК с. Замарайка 78. Адм. Спасского сельсовета круглосуточно ИШМА 1 газ ДК с. Спасское 79. Адм. Набережанекого сельсовета круглосуточно 1 уголь ДК. с.Набережное 80. Адм.Набережанского сельсовета круглосуточно газ Библиотека с.Набережное 81. Центральная котельная Адм.Воловского района круглосуточно ДЕВ-6.5- 14ГМ 1 4,02 5,0 0 МУП ЖКХ Воловско-го района газ МОУ СОШ с.Волово, ЗАО «Агродорстрой», ДПМК «Воловское», МУЗ ВоловскКое ЦБР, д/с «Дюймовочка», кинодерекция, МУП ЖКХ, плават. бассейн. 82. Адм.Гатишенского сельсовета круглосуточно АОГВ-23 2 газ ДК. с.Пикалово 83. Адм. Набережанского сельсовета круглосуточно АОГВ-23 газ ДК с. Семёновна 84. Адм. Воловского сельсовета круглосуточно АОГВ-23 2 газ Библиотека с. Волово Сельские администрации 85. Администрация с. .Волово круглосуточно АОГВ-23 2 газ Администрация с. .Волово 86. Администрация с Воловчик круглосуточно АОГВ-17,4 1 газ Администрация с. Воловчик 87. Администрация с. Б-Ивановка круглосуточно АОГВ-23 1 газ Администрация с. Б-Инановка 88. Администрация С Большое круглосуточно АОГВ-23 1 газ Администрация с. Большое 89 Администрация с. Набережное круглосуточно АОГВ-23 1 газ Администрация с. Набережное 90. Дом милосердия с. Турчаново круглосуточно ХоПЁР-80 2 газ Дом милосерд, с. Турчаново 91. Администрация Вазовского района круглосуточно АГВ-11,6 1 газ Спорткомплекс 92. Отдел финансов круглосуточно АОГВ-23 2 газ Отдел финансов 93. Администрация Липовского сельсовета круглосуточно ЭПЗ^М 1 электр. Администрация Липовского сельсовета М ЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИ­ ТИЮ СИСТЕМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ По территории района проходят магистральные газопроводы: ГPC с. Ломигоры - ГРС с.Волово, межпосел­ ковые газопроводы высокого давле­ ния, межпоселковые газопроводы среднего давления, поселковые газоп­ роводы. Обеспеченность населённых пун­ ктов района на базе природного газа составляет 94 процента. По району проложено 650.58 км газопроводов вы­ сокого, среднего давления и низкого давления. Выводы: Развитие схемы газоснабжения района на расчётный срок до 2020 года не рассматривается, т.к. район газифи­ цирован практически на 100 процен­ тов. Газификация населенных пунктов района даёт высокий социальный и экономический эффект. Существенно улучшилось качество жизни населе­ ния, при этом возросла надёжность теплоснабжения и снизилось отрица­ тельное влияние на окружающую сре­ ду. 3.2.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗ­ ВИТИЮ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОСНАБ­ Ж ЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПО­ ЛОЖ ЕНИЕ Электроснабжение потребителей Воловского района Липецкой области осуществляется от системы ОАО «Ли- пецкэнерго». Общее потребление электроэнер­ гии всеми потребителями района в 2008 году составило 16185,326 тыс. кВт.час. Потребление электроэнергии промышленными объектами состави­ ло 1971,045 тыс. кВт.час. Потребление электроэнергии сельскохозяйственными предприятия­ ми составило 3575,885 тыс. кВт.час. Потребление электроэнергии объектами ЖКХ составило 1115,950 тыс. кВт.час. Потребление электроэнергии на­ селением составило 5336,528 тыс. кВт. час. Потребление электроэнергии прочими отраслями составило4185,918 тыс. кВт. час. Выводы: Строительство новых и расшире­ ние существующих подстанций Волов­ ского района не предусматривается. В связи с ростом нагрузок на шинах 10 кВ 110/35/10 кВ «Волово», а также пи­ тающей от неё сети 35 кВ предлагается построить новую ВЛ-110кВ Набереж­ ное - Воло во протяжённостью 20 км. Проектные предложения Электроэнергетика является ос­ новой функционирования экономики и жизнеобеспечения, поэтому страте­ гической задачей предприятий элект­ роэнергетики является бесперебойное и надежное обеспечение хозяйствую­ щих субъектов, объектов социальной сферы и населения района электро­ энергией. Определение нагрузок Для определения прогнозируе­ мых электрических нагрузок на дли­ тельную перспективу (2020г.) требует­ ся выполнить большой объём работ, предусматривающий сбор статисти­ ческих данных и получение данных по планам развития всех отраслей про­ мышленности и сельского хозяйства, а также крупных предприятий - основ­ ных потребителей электроэнергии. Кроме того, достоверность и устойчи­ вость таких прогнозных показателен в условиях международного экономи­ ческого кризиса очень невелика. Электроснабжение потребителей промышленного и сельскохозяйствен­ ного комплексов Воловского района на перспективу будет обеспечиваться от существующих сетей и подстанций ОАО Липецкэнерго. 3.2.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗ­ ВИТИЮ СИСТЕМ СВЯЗИ Населенные пункты района обес­ печены средствами телефонной связи общего пользования. На территории района имеется возможность приема программ телевизионного и радиове­ щания. В районе находится 16 АТС общей монтированной емкостью 2942 номера. Кроме телефонной связи общего пользования на территории района пре­ доставляются услуги операторами сото­ вой связи. На базе этих вышек может быть организован прием спутниковых каналов Internet с дальнейшим дове­ дением их до населения по эфиру и кабельным линиям и организацией во всех населенных пунктах выделенных пунктов Internet. Основными задачами р а з в т и я средств связи, телекоммуникаций, ин­ формационных технологий и теле - и радиовещания района являются: - развитие рынка услуг телефон­ ной связи общего пользования и сото­ вой телефонии, обновление техничес­ кой базы телефонной связи с перехо­ дом на цифровые АТС и оптические кабели; - развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг элект­ ронной почты, пунктов Internet для населения на основе спутниковой и автоматизированной сети связи Ли­ пецкой области; - увеличение количества про­ грамм теле- и радиовещания, трансли­ руемых на территории района, подго­ товка сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году в России на циф­ ровое вещание, развитие систем ка­ бельного телевидения в населённых пунктах района. Возможности по трансляции большего (по сравнению с сегодняш­ ним днем) количества телераднопро- грамм, а также доступа в сеть Интер­ нет (в том числе и без наличия ком­ пьютера) будут способствовать более полному обеспечению конституцион­ ных прав граждан на получение совре­ менной и достоверной информации. Жители района смогут получать раз­ личные инфокоымуникационные ус­ луги. 3 J . ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙС­ ТВА Сельское хозяйство является ве­ дущей отраслью Воловского района. Район является центром депрессивно­ го сельского хозяйства. Развитие сель­ ского хозяйства возможно при инвес­ тировании в экономику района, пре­ жде всего в сельское хозяйство. При различных сценариях развития Волов­ ского района возможны разные вари­ анты пространственного развития сельскохозяйственного производства. В случае реализации инерционного сценария импортная сельхозпродук­ ция значительно потеснит российскую на рынке, а площадь пахотных земель ещё сильнее сократится. При иннова­ ционно-прорывном сценарии, если возрастёт спрос на отечественную продукцию сельского хозяйства, раз­ мер пахотных земель может стабили­ зироваться, а в перспективе даже не­ сколько возрасти за счёт вовлечения в оборот части заброшенных ранее зе­ мель. Садоводство. В Ведовском райо­ не садоводство является отраслью, ко­ торая практически не развивается. В настоящее время отсутствуют пред­ приятия, которые занимаются возде­ лыванием многолетних культур. С раз­ витием пищевого кластера промыш­ ленности, в частности, с организацией производства сока, плодовых консер­ вов, продукция садоводческих хо­ зяйств будет востребована. Молочно-мясное животноводс­ тво. На сегодняшний день значитель­ ная часть сельхозпредприятий района специализируются на этой отрасли. Это ООО АФ «Настюша Волово», ООО «Восток», СХПК «Воловский», СХПК «Заветы Ильича», ООО «Пле­ менное», ООО «Мит-милк». Разведение КРС предприятиями подобного типа подразумевает следу­ ющую систему землепользования: предприятия требуют значительного количества площадей, которые будут использованы для возделывания фу­ ражного зерна, силосных культур. Так­ же хозяйствам требуются большие площади сенокосов и пастбищ. В свя­ зи с этим наиболее целесообразно раз­ мещать предприятия молочно-мясной специализации в той части района, где есть достаточное количество земли. Также стоит учесть экологическую об­ становку. В Гатищенском, Юрском, Заха- ровском, Спасском, Ожоги иском, Ли- повском, Васильевском, Верхнечесно- ченском, Большовском, Замарайском сельских поселениях целесообразно запланировать строительство комп­ лекса молочного животноводства на базе существовавших ранее ферм. Племенное хозяйство в Воловс- ком районе в настоящее время не представлено ни одним предприятием. Разведение племенного скота подразу­ мевает наличие обширных пастбищ в зоне с хорошей экологической обста­ новкой, наличие площадей для заго­ товки кормов. Размещение племенных хозяйств в районе не предполагается Разведение рыбы в районе также слабо развито. Для организации рыбо­ разводного хозяйства необходим водо­ ём и небольшое количество окружаю­ щих его земель. При инновационном сценарии развития района ожидается рост доходов жителей Воловского района, что позволит увеличить пот­ ребление рыбы. В таком случае воз­ можна организация рыборазводного хозяйства на территории в Гатищенс­ ком, Юрском, Ломигорском, Большеи­ вановском, Захаровском, Спасском, Ожогинском, Липовском, Васильевс­ ком сельских поселениях на базе су­ ществующих водоемов. От сценария развития зависит плотность размещения сельхозпредп­ риятий, количество новых предпри­ ятий, интенсивность производства. 3.4. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕК ­ ТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРА­ СТРУКТУРЫ 3.4.1. РАЗВИТИЕ Ж ИЛИЩ НО ­ ГО СТРОИТЕЛЬСТВА Важным моментом для развития района и для территориального пла­ нирования является формирование в районе комплексной среды для про­ живания населения, особенно с уче­ том плана администрации на развитие селитебной функции. В настоящее время под условиями жизни населения подразумевается преимущественно обеспеченность коммунальной инфра­ структурой и минимальное благоуст­ ройство, однако для комфортной жиз­ ни населения необходимо формирова­ ние комплексной среды, в которую включено благоустройство, культур­ ная среда, возможность для рекреации и т.д. Подобные мероприятия требуют значительных усилий и средств, одна­ ко их необходимо проводить. Жилищный фонд Воловского района имеет высокие показатели ка­ чества. Основная доля вводимого жилья приходится на с. Волово. Основные объемы введенного в эксплуатацию жилья приходятся на индивидуальные дома. Кроме того, район участвует в ре­ ализации областных целевых про­ грамм: «Свой дом», «Доступное жи­ лье». В области градостроительства и архитектуры разработана и реализует­ ся областная целевая программа «Раз­ работка градостроительной докумен­ тации о территориальном планирова­ нии развития Липецкой области и ее населенных пунктов на 2005-2009 го­ ды». Основными стратегическими на­ правлениями в жилищной политике Воловского района являются: - интенсивное восстановление и модернизация существующего жи­ лищного фонда и инженерных систем; - увеличение объемов нового жи­ лищного строительства на основе сов­ ременных эффективных, энергосбере­ гающих архитектурно - строительных систем; - реализация инвестиционных проектов и предложений ГУ строи­ тельства и архитектуры администра­ ции области; Для реализации намеченных на­ правлений и показателей ввода жилья необходимо: - совершенствование государс­ твенной законодательной политики, стимулирующей на всех уровнях фи­ нансирование строительства жилья; - обеспечение роста инвестиций, использование механизмов ипотечно­ го кредитования; - внедрение новых, более эконо­ мичных технологий строительства, производства строительных материа­ лов; - развитие малоэтажного строи­ тельства; - передача незавершенных строи­ тельством объектов долгостроя эф ­ фективным застройщикам; - создание прозрачных условий для формирования рынка земельных участков под застройку, рынка под­ рядных работ; - реализация областных целевых программ «Доступное жилье», «Госу­ дарственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006 - 2010 годы», а также программы по развитию стройиндуст­ рии; - привлечение средств федераль­ ного бюджета, выделяемых для строи­ тельства жилья для льготных катего­ рий граждан в рамках федеральных целевых программ. В результате естественной убыли населения в отдельных сельских посе­ лениях появляется свободный жилищ­ ный фонд, который используется под разные цели (дачи, второе жилье для горожан, сдача в аренду и т.д.). В перспективе этот фонд может быть предложен на вторичном рынке жилья для расселения мигрантов. Несмотря на наличие свободного жилищного фонда, на селе возникает постоянная потребность в новом стро­ ительстве в связи с физическим и мо­ ральным износом жилых домов (в об­ ществе формируются новые социаль­ ные стандарты). 3.4.2. РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧ- РЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Воловский район имеет типич­ ную для пригородного района систему здравоохранения, основанную на ока­ зании первичных медицинских услуг (диагностика заболеваний, первая ме­ дицинская помощь, проведение лече­ ния несложных заболеваний). Отличи­ тельной чертой является наличие районной больницы на территории районного центра, а не в региональ­ ной столице, как в большинстве райо­ нов, окружающих областной центр. Более серьезные процедуры, требую­ щие дополнительного оборудования, проводятся в Липецке в областных ме­ дицинских учреждениях. В среднесрочной перспективе при изменении демографической и экономической ситуации потребуются трансформации и в пространственной организации системы здравоохране­ ния района. Основной целью измене­ ния работы системы здравоохранения должно быть обеспечение доступнос­ ти и улучшение качества предоставле­ ния услуг. Реализация сценариев со­ циально-экономического развития района приведет, в первую очередь, к изменению не количества, а состава потребителей услуг. Новые требова­ ния к качеству услуг будут существен­ но отличаться от современных, вследс­ твие чего необходимо будет внедрять новые организационные формы рабо­ ты учреждений здравоохранения. В районе действуют 22 фель- дшерско-аккушерских пункта, цент­ ральная районная больница и два от­ деления общей врачебной практики, находящиеся в Воловском сельском поселении и Набережанском сельском поселении. Здания и сооружения здра­ воохранения построены в разные пе­ риоды, часть из них эксплуатируется уже не один десяток лет и не соответс­ твуют санитарным нормам по набору помещений и площадей. Большинство лечебных учреждений за весь период эксплуатации ни разу не подвергалось комплексному капитальному ремонту. Необходимо выполнить капи­ тальный ремонт существующих уч­ реждений здравоохранения, в которых населению района будет оказываться доступная медицинская помощь. Эти мероприятия являются обязательны­ ми при лицензировании объектов здравоохранения, которое планирует­ ся провести в 2010 году. Требует капи­ тального ремонта с реконструкцией здание Воловской ЦРБ (лечебный кор­ пус, детское отделение, стоматологи­ ческое отделение). В сельских поселе­ ниях требуют капитального ремонта следующие фельдшерско-акушерские пункты: Александровский, Захаровс- кий, Старо-Панинский в Захаровском сельском поселении; Большовский в Большовском сельском поселении, Во- ловчинский в Воловчинском сельском поселении; Ефимовский, Спасский в Спасском сельском поселении; Ожо- гинский в Ожогинском сельском посе­ лении; Пикаловский в Гатищенском сельском поселении; Семёновский в Набережанском сельском поселении; Юрской в Юрском сельском поселе­ нии; Замарайский в Замарайском сель­ ском поселении. Высокая степень из­ носа инженерных коммуникаций, за­ частую достигающая критического уровня, требует безотлагательного ре­ шения проблемы. Кроме того, необхо­ димо строительство сетей водоснабже­ ния, канализации с очистными соору­ жениями. Необходимо оборудовать контей­ нерные площадки для сбора и вывоза мусора на всех ФАПах. Важно отметить, что в отноше­ нии системы здравоохранения сцена­ рии развития не являются взаимоис­ ключающими, а лишь дополняют друг друга. Все предложенные мероприя­ тия могут быть реализованы вне зави­ симости от сценария, но при различ­ ных трендах развития значимость («первоочередность») мероприятий меняется. В краткосрочной перспективе большинство российских регионов бу­ дет развиваться по инерционному сце­ нарию, однако они будут неоднородны по составу. Разворачивание инерцион­ ных сценариев будет сопровождаться всё большим нарастанием социально- экономической дифференциации ре­ гионального пространства, которая не исчезает даже в том случае, если рос­ сийская экономика продолжит своё развитие. Одновременно не следует думать, что инерционный сценарий не предполагает изменений, инициируе­ мых министерствами и ведомствами и адресованными ряду российских реги­ онов, Например, Министерство здра­ воохранения и социального развития РФ планирует выделить пилотные ре­ гионы и перейти от единой тарифной сетки к системе отраслевой оплаты труда преимущественно с одноканаль­ ным финансированием системы здра­ воохранения в отдельных регионах. Предполагается также изменить тех­ нологию расчёта оплаты труда меди­ цинских работников, поставив^^Ь го - ответстние с качеством оказ>]^^Н )й медицинской помощи, наделит^толь- шей свободой в распределении средств на заработную плату руководителей медицинских учреждений. Основной принцип, на котором строится новая система оплаты труда, - равная оплата равноценного труда. Новый принцип призван стимулировать работу на ре­ зультат медицинских работников и всей системы здравоохранения в це­ лом. Новая система предполагает по­ вышение доли компенсирующих и стимулирующих выплат в заработной плате медицинских работников. Се­ годня принцип равенства оплаты за одинаковую работу при равной квали­ фикации в силу высокой региональной дифференциации не соблюдается. Эти новации будут сопровождаться даль­ нейшей разработкой единых стандар­ тов оказания медицинской помощи, без которых внедрение новаций в оп­ лате труда весьма затруднено. Минз- дравсоцразвития РФ пилотный проект будет реализовывать в различных ре­ гионах с разной долей участия в*нём самих регионов: в одном случае он бу­ дет внедряться полностью за счёт ре­ гиональных средств, в других регионах он будет строиться с помощью феде­ ральных грантов, в третьих - с исполь­ зованием механизма софинансирова- ния, исходя из уровня бюджетной обеспеченности, существующей в том или ином регионе. Таким образом, при разлитии системы здравоохранения необходимо использовать следующие механизмы: Повышение доступности меди­ цинского обслуживания: * Внедрение системы передвиж­ ных ФЛП на базе уже существующих. * Развитие института врачей об­ щей практики (семейных врачей) в зо­ нах нового элитного и коттеджного строительства. * Улучшение транспортной до­ ступности районных больниц (органи­ зация специализированных маршру­ тов общественного транспорта, соеди­ няющих сельские поселения с больни- цеИ). * Повышение качества предо­ ставляемых услуг. * Повышение статуса некоторых учреждений, а соответственно и рас­ ширение спектра предоставляемых услуг (в районах формирования новых промышленных зон). * Развитие рыночных институтов в здравоохранении: организация со­ трудниками участковых и районной больницы выездных обследований на промышленных предприятиях, орга­ низация системы врачей общей прак­ тики. * Более активное взаимодействие с учреждениями здравоохранения г. Липецка (предоставление услуг насе­ лению отдаленных райойов). Активное участие в националь­ ном проекте, федеральных и регио­ нальных программах по развитию здравоохранения. (Окончание на 5-й стр.) 4 стр. “ ВП ЕР ЁД ” 14 декабря 2010 г. № 151-152 (8416-8417)