Вперед. 2010 г. (с. Волово)

ЗЕМЛЯКИ НА ПЕНСИИ ЖИЗНЬ ТОЛЬНО НАЧИНАЕТСЯ До встречи с Екатериной Ивановной Золотаревой я и не думала, что в 75 можно так хорошо выглядеть. Ког­ да спросила: «В чем секрет?»—она ответила: «Главное, чтобы душа была молодой, а все остальное приложит­ ся». Увидев Екатерину Ивановну один раз, запомнишь на всюжизнь. Когда она улыбается, на щеках появляют­ ся ямочки, которые, несомненно, украшают лицо. Уме­ ние так открыто смеяться говорит о доброте и честнос­ ти. Екатерина Золотарева — человек добрый от приро­ ды. Это можно увидеть по ее глазам, которые, как извес­ тно, являются зеркалом души. Открытый взгляд Екате­ рины Ивановны излучает любовь, доброту, ласку. Родс­ твенники, друзья и просто знакомые уважают и ценят женщину за ее общительность и жизнерадостность. Екатерина Ивановна Золотарева. Екатерина родилась 21 ноября 1934 года в деревне Новая Алексеевка Воловского района. Когда ей было 7 лет, началась война. Воспоминаний о войне у Екатери­ ны Ивановны немного: «Помню, что была ранена, ле­ жала в госпитале. Детей тогда часто ранило. В кого-то попадал осколок, а у кого граната в руках разрывалась. После войны нашей семье, как и всем, было, конечно, тяжело». Окончив школу, молодая девушка совмещала рабо­ ту и заочную учебу. Вте времена не было проблем с тру­ доустройством. В 1974 году Екатерина Ивановна начала работать в ЗАГСе Воловского района. «Приятно было смотреть на новые семьи, которые только начинают свой жизненный путь. Впереди у них радости и горести, которые они могли бы преодолеть, только крепко де­ ржась за руки», — говорит Золотарева. Несмотря на бесконечную бумажную волокиту, работать в ЗАГСе Екатерине нравилось: «Работы у нас было в два раза больше, чем сейчас. Кроме ведения основной докумен­ тации, мы восстанавливали и несохранившиеся архи­ вы». В 1996 году Екатерина Ивановна ушла на пенсию. Любимое место работы покидала с неохотой: «У меня в голове крутилась только одна мысль, что не смогу си­ деть дома. Но, как известно, со временем человек ко всему привыкает, вот и я свыклась». Екатерина Ивановна вот уже 14-й год на пенсии. Она сидит дома, держит небольшое хозяйство и выра­ щивает комнатные цветы. Казалось бы, ничего особен­ ного. Но я не перестаю утверждать, что Е.И.Золотарева — необычная женщина. Она с уверенностью говорит, что после пенсии жизнь только начинается: «Можно от­ дохнуть, побольше времени уделить своему здоровью и близким, которые так нуждаются в душевной теплоте и внимании». М.САМАРИНА, студентка факультета журналистики ЕГУ им. И.А.Бунина. Фото автора. ОФИЦИАЛЬНО ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (Продолжение. Начало в№90-93). 2.3.2. ГЛАВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТНОГО ПЛАНИРОВОЧНОГО КАРКАСА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА Современная планировоч­ ная структура района Исторически сложившийся планировочный каркас, совре­ менная планировочная струк­ тура территории и функцио­ нальное зонирование находят­ ся втесной взаимосвязи и взаи­ модействии с функционально­ планировочной структурой Липецкой области. Планировочная структура всей территории Липецкой об­ ласти ориентирована на исто­ рическую систему расселения и основные транспортные и сформированная под влиянием природного и транспортного каркаса территории. Планировочная структура Воловского района сложилась исторически вдоль речных пла­ нировочных осей. Основные из них; реки - Кшень и Олым и наиболее крупные ручьи: Ска­ кун, Чесночный, Большой, Ма- ловец, Ожога, Дубовина, впа­ дающие в р. Олым - и по сегод­ няшний день остаются важны­ ми осями экономического раз­ вития района. Основная верти­ кальная гидрографическая ось поддержана железнодорожной веткой Юго-Восточной желез­ ной дороги «Москва-Донбасс» и радиальными автомобильны­ ми магистралями. Современное планировоч­ ное развитие базируется на транспортном каркасе терри­ тории, поскольку любое произ­ водство, проживание и соци­ альное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэто­ му значительное преимущество в развитии получили именно те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития истори­ чески сложившейся планиро­ вочной структуры (по гидро­ графии) с современной. Исторически сложившиеся же населенные пункты, ориен­ тированные на гидрографию, не подкрепленные хорошим транспортным сообщением, стремительно теряют населе­ ние и становятся периферий­ но-рекреационными по своему значению. В связи с этим, проектные предложения направлены на решение главной проблемы: совершенствование организа­ ции территории района за счет сбалансированной пространс­ твенной организации, рацио­ нального размещения произво­ дительных сил: - дальнейшее развитие и активизация существующих транспортных планировочных осей и формирование развития в ориентации на новую транс­ портнуюось—проектируемую объездную дорогу с запада с. Волово, которая позволит уда­ лить транзитный и грузовой поток из села; - создание системы иерар- хичных планировочных цент­ ров и подцентров территории (см.схему «Планировочная ор­ ганизация территории»); - формирование объеди­ ненной урбанизированной тер­ ритории в центральной зоне района, вокруг узловых насе­ ленных пунктов; - четкое планировочное зо- : территории. ГРАНИЦ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИИ Изменение границы сель­ ского поселения Воловский сельский совет будет связано с началом промышленного и гражданского строительства (см. чертёж ОАО «ЛИПЕЦ- КГРАЖДАНПРОЕКТ»), Ком­ плексная оценка поселения показала, чтотерриториальные ресурсывнутри границырайон­ ного центра практически ис­ черпаны, и для градострои­ тельного развития необходимо включить в черту поселения 141,4 га, из них земли сельско­ хозяйственного назначения (71 га) в западной части и 16,57 га в северо-восточной. Площадь вовлечённых в градостроитель­ ную деятельность земель уве­ личилась за счёт увеличения территории районного центра и сокращения земель, невов- лечённых в градостроительную деятельность. Изменение гра­ ниц других сельских поселений на расчётный период является нецелесообразным, так как в поселениях имеется достаточ­ но свободной территории для гражданского строительства. 2.3.4. АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК Перспективные промыш­ ленные зоны Администрация Воловско­ го района предполагает выде­ лить небольшие земельные участки для размещения пред­ приятия пищевой промышлен­ ности в сельском поселении Васильевского сельского сове­ та. На расчётный период яв­ ляется нецелесообразным стро­ ительство большего количества предприятий, так как загрузка производственных мощностей существующих, а именно ООО «Пишекомбинат» составляет 35 процентов, ОАО «Воловс­ кий маслодельный завод» 6 процентов. Перспективные зоны жи­ лищного строительства Строительство является одной из важнейших отраслей экономики. Но протяжении последних лет в районе наблю­ дается устойчивая тенденция к снижениюобъемов жилищного строительства. Если в2001 году было введено в эксплуатацию 3,2 тыс.кв.м., то в 2008 году - 2,1 тыс.кв.м. Основные объемы введенного в эксплуатацию жилья приходятся на индиви­ дуальные дома. В настоящее время в райо­ не имеются в достаточном ко­ личестве земельные участки для строительства жилья (см. Схема экономического разви­ тия территории). В райцентре строится 15 жилых домов обшей площадью 1,3 тыс.кв.м. В райцентре имеется 30 гектаров земли под застройку жилья, но без подготовленной инженерной инфраструктуры. При этом потребность рынка в новом комфортабель­ ном жилье сохраняется, и в ближайшие годы будет возрас­ тать, в связи с возрастающими потребностями населения обес­ печения жилым фондом, при­ ходящимся на одного человека. Вследствие чего необходимо планирование новых жилых зон, дифференцированных по стоимости и уровню комфорта На период до 2015 запла­ нировано строительство 3 но­ вых улиц в райцентре: ул.Сол- нечная, ул.Генерала Трубнико­ ва, ул.бО-летия Победы. 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 3.1. КОНЦЕПЦИЯ СХЕМЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА 3.1.1. СХЕМА РАЗВИТИЯ ДОРОЖНОЙ СЕТИ Транспортная система района хорошо развита, высока связность сети. Дорожная сеть является опорным каркасом системы расселения района. Современ­ ное состояние железных дорог, региональных автомобильных трасс является удовлетвори­ тельным, однако качество до­ рог местного значения не всег­ да отвечает потенциалу соци­ ально-экономического разви­ тия территорий, что ухудшает привлекательность отдельных площадок для инвесторов. Низкое качество отдельных местных дорог мешает привле­ чению инвесторов в жилищное строительство. Решение дан­ ных проблем станет неотъемле­ мой частью пространственного развития района в результате реализации одного (или соче­ тания нескольких) из сценари­ ев. Инерционное развитие. Данный сценарий предполага­ ет консервацию современных темпов экономического роста, некоторое развитие промыш­ ленности, селитебной функции, но в целом сохранение нынеш­ него уровня развития террито­ рии. Вследствие этого произой­ дет и консервация существую­ щей дорожной сети. Даже при таком инерцион­ ном сценарии необходима ка­ питальная реконструкция не­ которых автодорог в направле­ ниях с.Ломигоры - д.Калинов- ка, с.Набережное - д.Семёнов- ка, с.Волово - с.Нижнее Боль­ шое - с.Васильевка - с.Набе­ режное Инновационный сценарий предполагает интенсивное раз­ витие промышленной функ­ ции. Количество развивающих­ ся промышленных зон сущест­ венно увеличится, соответс­ твенно понадобится и улучше­ ние транспортной емкости и доступности территорий. По­ мимо уже упомянутых в сцена­ рии инерционного развития мероприятий перспективным становится проект сооружения новой объездной дороги с запа­ да с. Волово, которая позволит удалить транзитный и грузовой транспорт из села. Реализация подобного проекта позволит значительно улучшить транс­ портное положение инвестици­ онных промышленных, логис­ тических и торгово-развлека­ тельных площадок территории. Транспортная составляющая получит возможность перерас­ ти из фактора лимитирующего развитие в конкурентное пре­ имущество территории, что позволит привлечь более круп­ ных, зависимых от поставок комплектующих и материалов, инвесторов в промышленность, инвесторов в строительство ло­ гистического комплекса. Стро­ ительство автодороги позволит разгрузить основные автома­ гистрали районного центра. Подобное мероприятие ни ор­ ганизационно, ни финансово не может быть осуществлено исключительно администраци­ ей Воловского района, но лишь в результате взаимодействия с руководством Липецкой об­ ласти, а также встраивания в федеральные целевые програм­ мы (ФЦП «Дороги России»), 3.1.2. СХЕМА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО СООБЩЕНИЯ Транспортное сообщение в районе осуществляется двумя видами транспорта: железно­ дорожным и автомобильным. Значимость железнодоржного транспорта по сравнению с ав­ томобильным минимальна. В среднесрочной перспективе значительного развития желез­ нодорожного пассажирского сообщения не предвидится. В настоящее время система об­ щественного автомобильного транспорта в районе построена на радиальных связях между крупнейшими населенными пунктами и Липецком. Важ­ нейшим фактом является от­ сутствие межрадиальных свя­ зей, маршрутов, связывающих центры муниципальных обра­ зований, находящиеся на раз­ ных транспортных магистра­ лях, друг с другом. Ярчайший пример - отсутствие прямой связи между с.Волово - с.Липо- вец. Впроцессе социально-эко­ номического развития в районе неизбежно будет происходить трансформация транспортного сообщения. (Продолжение на 3-й стр.) ОХРАНА ТРУДА В 2010 ГОДУ СТАВИТСЯ ЗАДАЧА ПОВЫСИТЬ ЗАРПЛАТУ В2010 году работа по контролю за соблюдением трудового за­ конодательства, формированию исовершенствованию социально­ го партнерства через заключение и реализации районного трех­ стороннего соглашения, соглашения вотраслях народного образо­ вания, культуры, коллективных договоров, совершенствованию систем оплаты, улучшению условий и охраны труда была продол­ жена. На территории района создано объединение работодателей, действуют районные трехсторонние соглашения с охватом 5060 человек, соглашение вотраслях народного образования с охватом 773 человека, культуры— 175 человек, коллективные договоры на 51 предприятии и в организациях с общей численностью 4503 человека (87 процентов от числа работающих). Все коллективные договоры и соглашения прошли уведоми­ тельную регистрацию, их содержание полностью соответствует требованиям действующего законодательства. Большое внимание этим вопросам уделяется в ОАО «Воловское АТП», МУЗ Воловс- кая ЦРБ, ООО «Сельхозинвест», где меньше наблюдается нару­ шений трудового законодательства, а реализация коллективных договоров отражает важнейшие стороны социальной защиты ра­ ботающих. Несмотря на экономические и финансовые трудности, принятые сторонами обязательства восновном выполняются ина­ ходятся под постоянным контролем. Серьезнее стало отношение руководителей предприятий и организаций к соблюдению трудо­ вого законодательства. В2010 году совместно со специалистами других отделов адми­ нистрации района проведено 4 семинара по вопросам оплаты тру­ да, выработки мероприятий по сокращению задолженности по заработной плате, оздоровления детей, соблюдения трудового за­ конодательства. Совместно с работниками государственной инс­ пекции труда, прокуратурой района проведено 8 проверок пред­ приятий всех форм собственности. Их целью было вскрытие недо­ статков и их устранение. Пять руководителей предприятий были привлечены к административной ответственности за невыплату заработной платы. Главными специалистами администрации района подготовле­ но по различным вопросам 4 постановления администрации райо­ на, рассмотрено 25 обращений и заявлений граждан по вопросам трудовых отношений. На все поступающие вопросы со стороны руководителей и специалистов предприятий и организаций, рядо­ вых граждан давались исчерпывающие ответы. Проводимая работа с руководителями и специалистами пред­ приятий и организаций, предпринимателями, рядовыми гражда­ нами во многом способствовала тому, что врайоне практически не было неразрешимых трудовых конфликтов. Все спорные вопросы решались в рамках действующего законодательства. Особое вни­ мание уделялось сфере малого бизнеса, откуда много поступало жалоб со стороны наемных лиц. Теперь со всеми наемными рабо­ чими заключаются трудовые договоры, где оговариваются все ус­ ловия. Принят ряд мер по совершенствованию и выплате заработ­ ной платы, в первую очередь в сельском хозяйстве, бюджетной сфере. На решение данных вопросов было направлено проведе­ ние семинаров и совещаний с руководителями и специалистами организаций, предпринимателями, главами КФХ. Минимальный размер оплаты труда с 1января 2009 года составляет на предпри­ ятиях и организациях всех отраслей, в сфере малого бизнеса, КФХ 4330 рублей, что позволило увеличить наряду с другими объективными причинами заработную плату в районе на 3 про­ цента (9046). В то же время в сельском хозяйстве она уменьши­ лась на 0,4 процента (6902 рубля). Иесли в ОАО «Набережанский ХПП» она составляет 10536 рублей, ОАО «Воловское АТП» — 8365 рублей, ООО «Александровское» —8133 рубля в месяц, то в СХПК «Заветы Ильича» — 6169 рублей, СХПК «Воловский» — 5869 рублей. В 2010 году ставится задача повысить заработную плату в районе до 11,0 — 11,5 тысячи рублей, в т.ч. в сельском хозяйстве до 8,5 —9,0 тыс.рублей, в сфере малого бизнеса —6,5 — 7,0 тыс. рублей. Низкий уровень заработной платы в районе и особенно в сельском хозяйстве объясняется недостаточно эффективным уровнем производства, неполной занятостью работников и, как следствие, низкой производительностью труда. Вопросы соблюдения трудового законодательства, заработной платы, ее выплаты и сокращения задолженности, условий и охра­ ны труда, выполнения плана антикризисных мер, оздоровления детей рассматривались на двух заседаниях районной трехсторон­ ней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, где были заслушаны отчеты руководителей предприятий, намече­ ны меры по устранению недостатков. (Окончание на 4-й стр.) 2 стр. “ВПЕРЁД ” 5 августа 2010 г. № 94 (8359)