Вперед. 2010 г. (с. Волово)

I ОФИЦИАЛЬНО ПРИЛОЖЕНИЕ к решению сессии районного Совета депутатов от 14 января 2007 года N9468 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ВОЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (в ред. решений Воловского муниципального районного Совета депутатов от 14.02.2008 №518, от 29.04.2008 №11, от 30.12.2008 №75, от 30.03.2009 №94, от 06.10.2009 №127) (Начало в №33, 39-40, 45, 48) 5. В случае неутверждения расходов бюд­ жета по разделам и подразделам классифика­ ции расходов бюджета на голосование выно­ сятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта решения о бюджете Волов­ ского муниципального района. При несогласии комиссии по экономике, бюджету и финансам, отдельного депутата районного Совета депу­ татов с предложениями проекта решения о бюджете Воловского муниципального района, представленного администрацией района, на голосование ставится каждая поправка в от­ дельности. В случае неутверждения отдельных статей бюджета районный Совет депутатов проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов районного бюджета. 6. Решение о бюджете Воловского муни­ ципального района вступает в силу с 1 янва­ ря очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке. Статья 46. Временное управление район­ ным бюджетом 1. В случае, если решение о бюджете Во­ ловского муниципального района на очеред­ ной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансо­ вого года, то до его вступления в силу: (в ред. решения Воловского муниципаль­ ного районного Совета депутатов от 29.04.2008 № 11 ) отдел финансов района правомочен еже­ месячно доводить до главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств бюджет­ ные ассигнования и лимиты бюджетных обя­ зательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; иные показатели, определяемые решением о бюджете Воловского муниципального райо­ на, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены реше­ нием о бюджете Воловского муниципального района на отчетный финансовый год; порядок распределения и (или) предо­ ставления межбюджетных трансфертов дру­ гим бюджетам бюджетной системы района со­ храняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 2. Если решение о бюджете Воловского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов района организует ис­ полнение районного бюджета при соблюде­ нии условий, определенных частью 1 настоя­ щей статьи. При этом отдел финансов района не имеет права: доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные ин­ вестиции и субсидии юридическим и физиче­ ским лицам; предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд админи­ страции района. 3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публич­ ных нормативных обязательств района, об­ служиванием и погашением муниципального долга района, выполнением международных договоров. Статья 47. Внесение изменений в решение о бюджете Воловского муниципального райо­ на по окончании периода временного управ­ ления бюджетом 1. Если решение о бюджете Воловского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполне­ ние районного бюджета до дня вступления в силу указанного правового акта осуществля­ ется в соответствии со статьей 46 настояще­ го Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного правового акта администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районного Со­ вета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Воловского муниципального района, уточняющего пока­ затели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. 2. Указанный проект решения рассматри­ вается и утверждается районным Советом де­ путатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления. Статья 48. Внесение изменений в решение о бюджете Воловского муниципального райо­ на на текущий финансовый год и плановый период (в ред. решения Воловского муниципаль­ ного районного Совета депутатов от 29.04.2008 № 11 ) Администрация района разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений в ре­ шение о бюджете Воловского муниципаль­ ного района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являю­ щимся предметом правового регулирования указанного правового акта районного Совета депутатов. (в ред. решения Воловского муниципаль­ ного районного Совета депутатов от 29.04.2008 № 11 ) Одновременно с проектом указанного правового акта администрацией района пред­ ставляются следующие документы и материа­ лы: сведения об исполнении районного бюд­ жета за истекший отчетный период текущего финансового года; оценка ожидаемого исполнения районно­ го бюджета в текущем финансовом году; пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюд­ жете Воловского муниципального района на текущий финансовый год. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Воловского муниципаль­ ного района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается посто­ янной комиссией по экономике, бюджету и финансам районного Совета депутатов и по его рекомендации может быть принят на оче­ редной сессии районного Совета депутатов в двух чтениях. (в ред. решения Воловского муниципаль­ ного районного Совета депутатов от 29.04.2008 № 11 ) Глава 12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Статья 49. Основы исполнения бюджета Исполнение районного бюджета обеспе­ чивается администрацией района. Организация исполнения бюджета возла­ гается на отдел финансов района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюд­ жетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Статья 50. Сводная бюджетная роспись Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов района. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем отдела финансов района. Статья 51. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается про­ гноз кассовых поступлений в бюджет и кас­ совых выплат из бюджета в текущем финан­ совом году. 2. Отдел финансов района устанавлива­ ет порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителя- -ми) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источ­ ников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ве­ дения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов района. Статья 52. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюд­ жетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, вклю­ чая внесение изменений в них, устанавлива­ ется отделом финансов района. Бюджетные росписи главных распоря­ дителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной роспи­ сью, и утвержденными отделом финансов района лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюд­ жетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Статья 53. Исполнение районного бюдже­ та по источникам финансирования дефицита бюджета Исполнение районного бюджета по ис­ точникам финансирования дефицита бюдже­ та осуществляется администраторами источ­ ников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом финансов района в соответствии с положениями Бюд­ жетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обя­ зательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам фи­ нансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном от­ делом финансов района. Статья 54. Завершение текущего финан­ сового года 1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установлен­ ном отделом финансов района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Россий­ ской Федерации. 2. Отдел финансов района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансово­ го года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабо­ чие праздничные дни в Российской Федера­ ции в январе очередного финансового года. Глава 13. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖ­ ДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 55. Составление бюджетной отчет­ ности 1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования де­ фицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 2. Главные распорядители (распорядите­ ли) бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность на основании пред­ ставленной им бюджетной отчетности подве­ домственными получателями (распорядителя­ ми) бюджетных средств. Администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов района в установленные им сроки. 3. Бюджетная отчетность составляется от­ делом финансов района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих ад­ министраторов бюджетных средств. 4. Бюджетная отчетность представляется отделом финансов района в администрацию района. 5. Отчет об исполнении районного бюд­ жета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверж­ дается администрацией района и направляет­ ся в районный Совет депутатов. Информация к отчету об исполнении бюджета должна со­ держать: - сведения об исполнении районного бюд­ жета по доходам (в разрезе основных источ­ ников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчетный период; - пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюд­ жета; - сведения об исполнении бюджетов сель­ ских поселений; - сведения о выполнении муниципальных целевых программ; (в ред. решения Воловского муниципаль­ ного районного Совета депутатов от 14.02.2008 №518) - сведения об использовании резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о выданных муниципальных гарантиях. Годовые отчеты об исполнении районно­ го бюджета подлежат утверждению решением районного Совета депутатов. Статья 56. Публичные слушания по проек­ ту отчета об исполнении районного бюджета 1. После внесения проекта решения об исполнении бюджета Воловского муници­ пального района и до начала его обсуждения в районном Совете депутатов по отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания. Предметом публичных слушаний по от­ чету об исполнении районного бюджета яв­ ляется обсуждение результатов исполнения районного бюджета с целью выявления обще­ ственного мнения. 2. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении областного бюджета осуществляется в порядке, установ­ ленном статьей 43 настоящего Положения. Статья 57. Внешняя проверка годового от­ чета об исполнении районного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении районно­ го бюджет до его рассмотрения в районном Совете депутатов подлежит внешней про­ верке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов бюд­ жетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществля­ ется Контрольно-счетной комиссией района в порядке, устанавливаемом решением район­ ного Совета депутатов. 3. Администрация района представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 марта текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяца. 4. Контрольно-счетная комиссия района готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчет­ ности администраторов бюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет об испол­ нении бюджета представляется Контрольно­ счетной комиссией района в районный Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию района. Статья 58. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполне­ нии районного бюджета районным Советом депутатов 1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой администра­ ции района в районный Совет депутатов не позднее 1 апреля текущего года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представля­ ются: проект решения об исполнении бюджета Воловского муниципального района; пояснительная записка; отчет об использовании резервного фонда администрации района; информация об ис­ полнении районных целевых программ. 3. Решением об исполнении бюджета Во­ ловского муниципального района утвержда­ ются: отчет об исполнении районного бюдже­ та за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета; доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов; расходы бюджета по ведомственной струк­ туре расходов районного бюджета; расходы бюджета по разделам и подраз­ делам классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефици­ тов бюджетов, относящихся к источникам фи­ нансирования дефицитов бюджетов. 4. При рассмотрении отчета об испол­ нении районного бюджета районный Совет депутатов заслушивает доклад руководителя отдела финансов района об исполнении рай­ онного бюджета. 5. По результатам рассмотрения годово­ го отчета об исполнении районного бюджета районный Совет депутатов принимает реше­ ние об утверждении либо отклонении реше­ ния об исполнении бюджета Воловского му­ ниципального района. В случае отклонения районным Советом депутатов решения об исполнении бюджета Воловского муниципального района он воз­ вращается для устранения фактов недосто­ верного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превы­ шающий один месяц. Глава 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИ­ НАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 59. Формы финансового контроля, осуществляемого районным Советом депута­ тов 1. Районный Совет депутатов осуществля­ ет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль — в ходе об­ суждения и утверждения проекта решения о бюджете Воловского муниципального района и иных проектов правовых актов района по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий районного Совета депу­ татов, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль — в ходе рассмо­ трения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета. 2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает его право на: получение от исполнительно-распо­ рядительных органов местного самоуправле­ ния района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; получение от отдела финансов района оперативной информации об исполнении рай­ онного бюджета; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета; создание собственных контрольных орга­ нов района; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. 3. Исполнительно-распорядительные орга­ ны местного самоуправления района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансо­ вого контроля, районному Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам. Статья 60. Финансовый контроль, осущест­ вляемый исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления власти района Финансовый контроль, осуществляемый исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления района, осуществля­ ют отдел финансов района, главные распоря­ дители, распорядители бюджетных средств. Статья 61. Финансовый контроль, осу­ ществляемый главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, ад­ министраторами доходов бюджета и адми­ нистраторами источников финансирования дефицита районного бюджета 1. Главные распорядители (распорядите­ ли) бюджетных средств осуществляют фи­ нансовый контроль за деятельностью подве­ домственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения пра­ вомерного, целевого и эффективного исполь­ зования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, вы­ полнения заданий по предоставлению муни­ ципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитар­ ными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в опера­ тивное управление муниципальная собствен­ ность. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенции их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета. (Окончание на 4-й стр.) 27 мая 2010 г. № 64 (8329) “ВПЕРЁД” 3 стр.