Вперед. 2010 г. (с. Волово)

ОФИЦИАЛЬНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31.12.2009 с.Волово №485 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО», «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ» В целях реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Административная реформа в Липецкой области (2009-2010 годы», утвержденной поста­ новлением администрации Липецкой области от 10.09.2008 года №230, повышения качества предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, создания комфортных условий для участников отношений, воз­ никающих при предоставлении муниципальных услуг, определения сроков и последова­ тельности действий при предоставлении муниципальных услуг, администрация Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство» (приложение №1). 2. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» (приложение №2). 3. Отделу реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности (Стрельникова А.А.) обеспечить внедрение в работу утвержденных регламентов при исполнении соответствующих муниципальных услуг. 4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Вперед». 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администра­ ции Воловского муниципального района Федянина В.К. Г л а в а а д м и н и с т р а ц и и В о л о в с к о г о м у н и ц и п а л ь н о г о р а й о н а С . П . Б А Г Р О В . ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к постановлению администрации Воловского муниципального района Липецкой области РФ 31.12.2009 г. №485 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО» Г О б щ и е п о л о ж е н и я 1 . 1 . Н а и м е н о в а н и е м у н и ц и ­ п а л ь н о й у с л у г и Настоящий администра­ тивный регламент (далее — Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Выда­ ча разрешений на строитель­ ство» (далее —муниципальная услуга) разработан в целях по­ вышения качества предостав­ ления и доступности муници­ пальной услуги, создания ком­ фортных условий для получа­ телей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муници­ пальной услуги, порядок взаи- , модействия между сотрудни- -'ками отдела реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского муниципального района Липецкой области РФ (далее —администрация райо­ на) с юридическими и физиче­ скими лицами. 1 . 2 . Н а и м е н о в а н и е о р г а н а , п р е д о с т а в л я ю щ е г о м у н и ц и ­ п а л ь н у ю у с л у г у Муниципальную услугу предоставляет администрация района. Предоставление му­ ниципальной услуги осущест­ вляет отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района. 1 . 3 . П е р е ч е н ь п р а в о в ы х а к т о в , н е п о с р е д с т в е н н о р е г у ­ л и р у ю щ и х и с п о л н е н и е м у н и ­ ц и п а л ь н о й у с л у г и Предоставление муници­ пальной услуги осуществляет­ ся в соответствии со следую­ щими нормативно-правовыми актами: - Конституцией Россий­ ской Федерации (Собрание за­ конодательства РФ, 26.01.2009, №4, ст.445); - Градостроительным ко­ дексом Российской Федера­ ции (собрание законодатель­ ства Российской Федерации, 2005, №1, ст.16; №30, ст.3128; 2006, №1, ст.Ю, ст.21; №23, ст.2380; №31, ст.3442; №50, ст.5279; №52, ст.5498; 2007, №1, ст.21); - Земельным кодексом Российской Федерации (Со­ брание законодательства РФ, 29.10.2001, №44, ст.4147); - Постановлением Пра­ вительства РФ от 24.11.2005, №698 «О форме разрешения ^Строительство и форме раз- Ч^рения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание за­ конодательства РФ, 28.11.2005, №48, ст.5047); -Уставом Воловскогомуни­ ципального района Липецкой области РФ (районная газета «Вперед» №137-143,12.11.2009, 14.11.2009, 17.11.2009, 19.11.2009, 21.11.2009, 24.11.2009, 26.11.2009); - Положением об отделе реформирования ЖКХ и гра­ достроительной деятельности администрации Воловского муниципального района Ли­ пецкой области РФ, утверж­ денным постановлением главы администрации Воловского Р айона Липецкой области от 1.08.2008 года №310. 1 . 4 . О п и с а н и е р е з у л ь т а т о в п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и п а л ь ­ н о й у с л у г и Результатом предостав­ ления муниципальной услуги является: выдача застройщику разрешения на строительство объектов капитального строи- f sbCTBa на территории зе- ■ьного участка, правообла- телем которого он является, или отказ в выдаче разрешений на строительство с указанием мотивированных причин. 1 . 5 . О п и с а н и е п о л у ч а т е л е й Получателем муниципаль­ ной услуги (далее — Получа­ тель) выступает застройщик — физическое или юридиче­ ское лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земель­ ном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. 2 . Т р е б о в а н и я к п о р я д к у п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и п а л ь ­ н о й у с л у г и 2 . 1 . П о р я д о к и н ф о р м и р о ­ в а н и я о п р а в и л а х п р е д о с т а в л е ­ н и я м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги. Место нахождения отдела реформирования ЖКХ и гра­ достроительной деятельности администрации Воловского муниципального района Ли­ пецкой области РФ: Липецкая область, с.Волово, улица Лени­ на, 10. Почтовый адрес отдела реформирования ЖКХ и гра­ достроительной деятельности администрации Воловского муниципального района Ли­ пецкой области РФ: 399580, Липецкая область, с.Волово, улица Ленина,10. Электронный адрес администрации Волов­ ского муниципального района Липецкой области РФ: E-mail: volovo@admlr.lipetsk.ru. Адрес официального интернет-сайта администрации Воловского муниципального района Липецкой области РФ: nttp://www.admvolovo.ru/. Муниципальная услуга оказывается в рабочие дни с 8.00 до 17.00. Выходные дни суббота, воскресенье. 2.1.2. Справочные телефо­ ны исполнителя муниципаль­ ной услуги: Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского муниципального района Липецкой области РФ 8(47473)2-22-38; 2-13-49. Приемная администра­ ции района телефон/факс 8 (47473) 2-12-37. 2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления му­ ниципальной услуги: 2.1.3.1. Информация о про­ цедуре предоставления муни­ ципальной услуги предостав­ ляется бесплатно. 2.1.3.2. Информация о по­ рядке получения муниципаль­ ной услуги предоставляется: - путем индивидуального и публичного информирова­ ния, в устной и письменной форме; - с использованием средств телефонной связи, электрон­ ного информирования, на ин­ формационных стендах; посредством разме­ щения в информационно­ телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 2.1.3.3. Информация о процедуре предоставления му­ ниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, до­ стоверной, полной. 2.1.3.4. При обращении за­ явителя для получения муни­ ципальной услуги исполнитель должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность. 2.1.3.5. Информирование о ходе предоставления муни­ ципальной услуги осуществля­ ется специалистами отдела, предоставляющего услугу, при личном контакте с заявителем, с использованием средств по­ чтовой и телефонной связи. 2.1.3.6. Заявитель, предста­ вивший документы для полу­ чения муниципальной услуги, в обязательном порядке ин­ формируется: - о приостановлении ис­ полнения муниципальной услуги; - об отказе в предоставле­ нии муниципальной услуги; - о сроке предоставления муниципальной услуги. 2.1.3.7. Информация об отказе в предоставлении му­ ниципальной услуги выдается заявителю при его личном об­ ращении или направляется за­ казным письмом. 2.1.3.8. Консультации зая­ вителю предоставляются при личном обращении, посред­ ством почтовой и телефонной связи по следующим вопро­ сам: - по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, ком­ плектности (достаточности) представленных документов; - о времени приема доку­ ментов; - о сроках исполнения му­ ниципальной услуги; - о порядке обжалования действий (бездействия) и ре­ шений, осуществляемых и при­ нимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги. 2.1.3.9. При консультиро­ вании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан: - давать полный, точный и понятный ответ на поставлен­ ные вопросы; - воздерживаться от по­ ведения, которое могло бы вызвать сомнение в объектив­ ном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций; - соблюдать права и закон­ ные интересы заявителя. 2.1.3.10. Информационные стенды по предоставлению му­ ниципальной услуги должны содержать следующее: - порядок предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, не­ обходимых для предоставления муниципальной услуги; - образец заполнения за­ явления для получения муни­ ципальной услуги; - сроки предоставления муниципальной услуги. 2 . 2 . С р о к и п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и Срок предоставления му­ ниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня по­ дачи заявления о предоставле­ нии услуги. Время ожидания приема заявителем для сдачи и полу­ чения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципаль­ ной услуги не должно превы­ шать 15 минут. Продолжительность прие­ ма у исполнителя муниципаль­ ной услуги, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 ми­ нут. 2 . 3 . П е р е ч е н ь о с н о в а н и й д л я о т к а з а в п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и 2.3.1. Основанием для от­ каза в выдаче разрешения на строительство является: - отсутствие требуемых действующим законодатель­ ством документов для испол­ нения муниципальной услуги. 2.3.2. Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в судебном порядке. 2 . 4 . Т р е б о в а н и я к м е с т а м п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и п а л ь ­ н о й у с л у г и 2.4.1. Здание (строение), в котором осуществляется пре­ доставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступ­ ности для заявителей не более 15 минут от остановок обще­ ственного транспорта. 2.4.2. На территории, при­ легающей к месторасположе­ нию исполнителя муниципаль­ ной услуги, оборудуются места для парковки автотранспорт­ ных средств. На стоянке долж­ но быть не менее 5 машино­ мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.4.3. Центральный вход в здание должен быть обору­ дован информационной выве­ ской, содержащей следующую информацию: - полное наименование органа; - график работы. 2.4.4. Места информиро­ вания, предназначенные для ознакомления заявителей с ин­ формационными материалами, должны быть оборудованы: - информационными стен­ дами; - стульями и столами. 2.4.5. Места ожидания должны соответствовать ком­ фортным условиям для заяви­ телей и оптимальным условиям Р аботы специалистов, должны ыть оборудованы стульями (не менее чем три). 2.4.6. Рабочее место специ­ алиста, предоставляющего му­ ниципальную услугу, должно быть оборудовано персональ­ ным компьютером с возможно­ стью доступа к необходимым информационным базам дан­ ных и оргтехнике. 2.4.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведе­ ний о заявителе одним специ­ алистом одновременно ведется прием только одного заявите­ ля. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается. 2 . 5 . И н ф о р м а ц и я о п е р е ч н е н е о б х о д и м ы х д л я п р е д о с т а в л е ­ н и я м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и д о ­ к у м е н т о в 2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги необхо­ димы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный уча­ сток; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержа­ щиеся в проектной докумен­ тации: а) пояснительная записка; б) схема планировоч­ ной организации земельного участка, выполненная в соот­ ветствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места разме­ щения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервиту­ тов, объектов археологическо­ го наследия; в) схема планировоч­ ной организации земельного участка, подтверждающая рас­ положение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе до­ кументации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инже­ нерном оборудовании, свод­ ный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключе­ ния проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капи­ тального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строи­ тельства, их частей; 4) положительное заклю­ чение государственной экспер­ тизы проектной документации (применительно к проект­ ной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение го­ сударственной экологической экспертизы проектной доку­ ментации в случаях, предусмо­ тренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса; 5) разрешение на отклоне­ ние от предельных параметров разрешительного строитель­ ства, реконструкции (в случае, если застройщику было предо­ ставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 на­ стоящего Кодекса); 6) согласие всех правооб­ ладателей объекта капитально­ го строительства в случае ре­ конструкции такого объекта. Предоставление муници­ пальной услуги осуществляет­ ся без взимания платы. 3 . А д м и н и с т р а т и в н ы е п р о ­ ц е д у р ы 3 . 1 . П о с л е д о в а т е л ь н о с т ь а д м и н и с т р а т и в н ы х п р о ц е д у р п р и п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и ­ п а л ь н о й у с л у г и Предоставление муници­ пальной услуги включает в себя следующие администра­ тивные процедуры: - прием заявления и тре­ буемых документов; - рассмотрение заявления и представленных документов; - подготовка и выдача раз­ решения на строительство, либо отказ в выдаче разреше­ ния на строительство с ука­ занием причин. (Приложение №2 к настоящему регламенту — Блок-схема последователь­ ности административных про­ цедур при предоставлении му­ ниципальной услуги). 3 . 2 . П р и е м з а я в л е н и я и т р е б у е м ы х д о к у м е н т о в 3.2.1. Процедура предо­ ставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимым пакетом документов. 3.2.2. Специалист, уполно­ моченный принимать докумен­ ты, устанавливает предмет об­ ращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, наличие всех необходимых до­ кументов, согласно п.2.5, на­ стоящего Регламента. 3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходи­ мых документов специалист, уполномоченный на прием до­ кументов, уведомляет заявите­ ля о наличии препятствий для предоставления муниципаль­ ной услуги, объясняет заяви­ телю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает при­ нять меры по их устранению: - при согласии заявителя устранить препятствия спе­ циалист возвращает представ­ ленные документы; - при несогласии заявителя устранить препятствия специ­ алист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предо­ ставлению муниципальной услуги. 3.2.4. Специалист, уполно­ моченный на прием докумен­ тов, проверяет заявление о предоставлении муниципаль­ ной услуги. 3.2.5. Специалист, в компе­ тенцию которого входит при­ ем, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осущест­ вляет регистрацию заявления в журнале (приложение №3 к настоящему Регламенту) и с пакетом принятых докумен­ тов направляет его для рас­ смотрения начальнику отдела реформирования ЖКХ и гра­ достроительной деятельности администрации района, осу­ ществляющего выдачу разре­ шения на строительство. 3 . 3 . П о д г о т о в к а и в ы д а ч а и т о г о в о г о д о к у м е н т а Подготовка разрешения на строительство осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строитель­ ство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федера­ ции от 19 октября 2006 года № 120 . Начальник отдела рефор­ мирования ЖКХ и градостро­ ительной деятельности адми­ нистрации района: 1) заполняет разрешение на строительство по форме, утвержденной Постановлени­ ем Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года №698; 2) подписывает подготов­ ленное разрешение на строи­ тельство или мотивированный отказ; 3) заявителю лично вы­ дается разрешение на строи­ тельство, либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин. Максимальный срок пре­ доставления муниципальной услуги составляет 10 кален­ дарных дней. 4 . П о р я д о к и ф о р м ы к о н ­ т р о л я з а п р е д о с т а в л е н и е м м у ­ н и ц и п а л ь н о й у с л у г и 4.1. Контроль за предо­ ставлением муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство осуществля­ ют Управление строительства и архитектуры Липецкой обла­ сти, органы прокуратуры РФ. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления му­ ниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нару­ шений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересован­ ных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездей­ ствие) специалистов. 4.3. По результатам кон­ троля осуществляется привле­ чение виновных лиц к ответ­ ственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5 . П о р я д о к о б ж а л о в а н и я д е й с т в и й ( б е з д е й с т в и я ) д о л ж ­ н о с т н о г о л и ц а , а т а к ж е п р и ­ н и м а е м о г о и м р е ш е н и я п р и п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и п а л ь ­ н о й у с л у г и Порядок обжалования дей­ ствия (бездействия) должност­ ного лица, а также принимае­ мого им решения при испол­ нении муниципальной услуги определяется в соответствии с законодательством РФ. 1 апреля 2010 г. № 39-40 (8304-8305) “ ВПЕРЁД” 7 стр.