Вперед. 2010 г. (с. Волово)

ОФИЦИАЛЬНО ПРИЛОЖЕНИЕ к решению сессии районного Совета депутатов от 14 января 2007 года №468 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ВОЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (в ред. решений Воловского муниципального района Совета депутатов от 14.02.2008 №518, от от 30.12.2008 №75, от 30.03.2009 №94, от 06.10.2009 №127) (Продолжение.) кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, сле­ дующей за датой погашения, предусмотренной условия­ ми долгового обязательства района, или истек срок госу­ дарственной гарантии райо­ на, указанное обязательство считается полностью прекра­ щенным и списывается с му­ ниципального долга района, если иное не предусмотрено правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Администрация райо­ на по истечении сроков, ука­ занных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании долговых обязательств, выра­ женных в валюте Российской Федерации, с муниципально­ го долга района. 3. Списание с муниципаль­ ного долга района осущест­ вляется посредством умень­ шения объема муниципаль­ ного долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств райо­ на, выраженных в валюте Рос­ сийской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита районного бюджета. 4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распро­ страняется на обязательства по кредитным соглашениям на долговые обязательства перед Российской Федераци­ ей, субъектами Российской Федерации и другими муни­ ципальными образованиями. 5. Списание с муници­ пального долга района ре­ структурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осу­ ществляется с учетом поло­ жений статей 105 и ИЗ Бюд­ жетного кодекса Российской Федерации. 6. Выпуски муниципаль­ ных ценных бумаг района, вы­ купленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями вы­ пуска ценных бумаг района до наступления даты погашения, могут быть признаны по ре­ шению указанного органа до­ срочно погашенными. Статья 21. Управление му­ ниципальным долгом района Управление муниципаль­ ным долгом района осущест­ вляется администрацией рай­ она в соответствии с настоя­ щим Положением. Статья 22. Ответствен­ ность по долговым обязатель­ ствам района Долговые обязательства района полностью и без усло­ вий обеспечиваются всем находящимся в собственно­ сти района имуществом, со­ ставляющим казну района, и исполняются за счет средств районного бюджета. Статья 23. Осуществление муниципальных заимствова­ ний Под муниципальными заимствованиями района по­ нимаются муниципальные займы, осуществляемые пу­ тем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени райо­ на, и кредиты, привлекаемые в соответствии с настоящим Положением в районный бюд­ жет от других бюджетов бюд­ жетной системы Российской Федерации, кредитных орга­ низаций, по которым возни­ кают долговые обязательства района. Право осуществления му­ ниципальных заимствований района от имени района в со­ ответствии с настоящим По­ ложением принадлежит адми­ нистрации района. Статья 24. Предельный объем муниципального долга района 1. Предельный объем му­ ниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планово­ го периода устанавливается решением районного Совета депутатов о районном бюд­ жете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи. (в ред. решения Волов­ ского муниципального рай­ онного Совета депутатов от 29.04.2008 №11). 2. Предельный объем му­ ниципального долга района не должен превышать утверж­ денный общий годовой объем доходов районного бюдже­ та без учета утвержденного объема безвозмездных посту­ плений. 3. Если доля межбюджет­ ных трансфертов из бюджета Липецкой области (за исклю­ чением субвенций) и (или) на­ логовых доходов по дополни­ тельным нормативам отчисле­ ний в течение двух из трех по­ следних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета района, предельный объем муниципального долга района не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема до­ ходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. 4. Решением районного Совета депутатов о район­ ном бюджете устанавливается верхний предел муниципаль­ ного долга района по состоя­ нию на 1 января года, следую­ щего за очередным финансо­ вым годом и каждым годом планового периода, представ­ ляющий собой расчетный по­ казатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района. (в ред. решения Волов­ ского муниципального рай­ онного Совета депутатов от 29.04.2008 №1IV Статья 25. Программа му­ ниципальных внутренних за­ имствований района Программа муниципаль­ ных внутренних заимство­ ваний района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с ука­ занием объема привлечения и объема средств, направляе­ мых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. (в ред. решения Волов­ ского муниципального рай­ онного Совета депутатов от 29.04.2008 №11). Программа муниципаль­ ных внутренних заимствова­ ний района на очередной фи­ нансовый год и плановый пе­ риод является приложением к решению районного Совета депутатов о районном бюдже­ те на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. решения Волов­ ского муниципального рай­ онного Совета депутатов от 29.04.2008 №11) Статья 26. Отражение в районном бюджете поступле­ ний средств от заимствова­ ний, погашения муниципаль­ ного долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание 1. Поступления в район­ ный бюджет средств от за­ имствований учитываются в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем увеличения объема ис­ точников финансирования де­ фицита районного бюджета. 2. Все расходы на обслужи­ вание долговых обязательств, включая дисконт (или разни­ цу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в рай­ онном бюджете как расходы на обслуживание муници­ пального долга района. Поступления в районный бюджет от размещения му­ ниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей но­ минальную стоимость, посту­ пления в районный бюджет, полученные в качестве нако­ пленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размеще­ ния, относятся на уменьше­ ние расходов на обслужива­ ние муниципального долга в текущем финансовом году. 3. Погашение основной суммы долга района, возник­ шего из муниципальных за­ имствований, учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема ис­ точников финансирования де­ фицита районного бюджета. Статья 27. Выпуск му­ ниципальных ценных бумаг района Предельные объемы вы­ пуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на очередной фи­ нансовый год устанавливают­ ся администрацией района в соответствии с верхним пределом муниципального долга района, установленным решением районного Совета депутатов о бюджете Волов­ ского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. решения Волов­ ского муниципального рай­ онного Совета депутатов от 29.04.2008 №11) Статья 28. Порядок и условия предоставления муни­ ципальных гарантий района 1. Предоставление муни­ ципальных гарантий района осуществляется в порядке и на условиях, предусмотрен­ ных статьей 115.2 Бюджетно­ го кодекса Российской Феде­ рации. 2. Анализ финансового состояния принципала в це­ лях предоставления муници­ пальной гарантии района осу­ ществляется отделом финан­ сов района в установленном им порядке. 3. От имени района муни­ ципальные гарантии района предоставляются администра­ цией района в пределах об­ щей суммы предоставляемых гарантий, указанной в реше­ нии районного Совета депу­ татов о бюджете Воловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в соответ­ ствии с требованиями Бюд­ жетного кодекса Российской Федерации и в порядке, уста­ новленном настоящим Поло­ жением. (в ред. решения Волов­ ского муниципального рай­ онного Совета депутатов от 29.04.2008 №11) 4. Администрация района заключает договоры о предо­ ставлении муниципальных гарантий района, об обеспе­ чении исполнения принципа­ лом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муници­ пальные гарантии района. Абзац второй пункта 4 статьи 28 действует до 1 ян­ варя 2011 года (пункт 3 статьи 64 данного документа). При этом общая сумма обеспечения исполнения обя­ зательств принципала по до­ говору о предоставлении му­ ниципальной гарантии долж­ на составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии. (абзац введен решением Воловского муниципального районного Совета депутатов от 06.10.2009 №127) 5. Предоставление муни­ ципальной гарантии, а также заключение договора о предо­ ставлении муниципальной га­ рантии осуществляется после представления принципалом в администрацию района до­ кументов согласно перечню, устанавливаемому админи­ страцией района. 6. Предоставление и ис­ полнение муниципальной гарантии района подлежит отражению в муниципальной долговой книге района. 7. Отдел финансов района ведет учет выданных гаран­ тий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осу­ ществления гарантом плате­ жей по выданным гарантиям. 8. Решением районного Совета депутатов о бюджете Воловского муниципального района на очередной финан­ совый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение вы­ данных муниципальных га­ рантий района. (в ред. решения Волов­ ского муниципального рай­ онного Совета депутатов от 29.04.2008 №11) Статья 29. Учет и ре­ гистрация муниципальных долговых обязательств. Му­ ниципальная долговая книга района 1. Учет и регистрация му­ ниципальных долговых обяза­ тельств осуществляется в му­ ниципальной долговой книге района. 2. Ведение муниципаль­ ной долговой книги района осуществляется отделом фи­ нансов района. Информация о долговых обязательствах вносится от­ делом финансов района в му­ ниципальную долговую книгу района в срок, не превышаю­ щий пяти рабочих дней с мо­ мента возникновения соответ­ ствующего обязательства. 3. В муниципальную дол­ говую книгу района вносятся сведения об объеме долго­ вых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и ис­ полнения полностью или ча­ стично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливают­ ся отделом финансов района. В муниципальной долго­ вой книге района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обя­ зательств района. 4. Информация о долго­ вых обязательствах муници­ пального образования, от­ раженных в муниципальной долговой книге, подлежит пе­ редаче в управление финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются управлением финансов области. Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Статья 30. Формы меж­ бюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Межбюджетные транс­ ферты из местных бюджетов предоставляются в форме: финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселений в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Россий­ ской Федерации; субвенций, перечисляе­ мых в областной фонд финан­ совой поддержки поселений и областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федера­ ции; субвенций, перечисляе­ мых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района; средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в бюджет Липецкой области в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципаль­ ного долга муниципального образования перед федераль­ ными органами государствен­ ной власти или органами госу­ дарственной власти Липецкой области и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государствен­ ной власти; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений. Статья 31. Порядок предоставления финансовой помощи из бюджета муници­ пального района бюджетам поселений 1. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддерж­ ки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета де­ путатов. 2. В целях дополнительно­ го по отношению к дотациям из областного фонда финансо­ вой поддержки поселений вы­ равнивания финансовых воз­ можностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полно­ мочий по вопросам местного значения в составе бюджета муниципального района мо­ жет быть образован районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок образования районного фонда финансо­ вой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда устанавли­ вается законом Липецкой об­ ласти в соответствии с требо­ ваниями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Объем районного фонда финансовой поддержки посе­ лений утверждается решени­ ем районного Совета депута­ тов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). (в ред. решения Волов­ ского муниципального рай­ онного Совета депутатов от 29.04.2008 №11) 4. Дотации из районно­ го фонда финансовой под­ держки поселений, за ис­ ключением случая наделения органов местного самоуправ­ ления муниципального райо­ на полномочиями органов государственной власти Ли­ пецкой области по расчету и предоставлению дотаций поселениями за счет средств бюджета Липецкой области, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспе­ ченность которых не превы­ шает уровень, установленный в качестве критерия выравни­ вания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом посе­ ления исходя из налоговой базы (налогового потенциа­ ла), и аналогичного показате­ ля в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в струк­ туре населения, социально- экономических, климатиче­ ских, географических и иных объективных факторах и усло­ виях, влияющих на стоимость представления муниципаль­ ных услуг в расчете на одного жителя. Использование при опре­ делении расчетной бюджет­ ной обеспеченности поселе­ ний показателей фактических доходов и расходов за отчет­ ный период и (или) показате­ лей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселе­ ний не допускается. Уровень расчетной бюд­ жетной обеспеченности по­ селения с учетом дотаций районного фонда финансо­ вой поддержки поселений не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспе­ ченности с учетом дотаций из указанного фонда иного по­ селения, входящего в состав муниципального района, ко­ торое до распределения ука­ занных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 5. Распределение дотаций из районного фонда финан­ совой поддержки поселений между поселениями утверж­ дается решением районного Совета депутатов о бюджете Воловского муниципального района на очередной финан­ совый год. 6. Размер дотаций на вы­ равнивание бюджетной обе­ спеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соот­ ветствии с методикой расче­ та дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муни­ ципального района согласно приложению 3 к Закону Ли­ пецкой области от 9 октября 2007 года №94-03 «О Бюд­ жетном процессе Липецкой области». Статья 31.1. Предостав­ ление иных межбюджетных трансфертов 29.04.2008 №11, (введена решением Во­ ловского муниципального районного Совета депутатов от 06.10.2009 №127) 1. Вцелях обеспечения фи­ нансовых возможностей орга­ нов местного самоуправления сельских поселений Воловско­ го муниципального района по осуществлению своих полно­ мочий по решению вопросов местного значения в составе расходов бюджета Воловского муниципального района могут быть предусмотрены дотации на поддержку мер по обеспе­ чению сбалансированности бюджетов сельских поселений Воловского муниципального района. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансиро­ ванности бюджетов сельских поселений Воловского муни­ ципального района образуют районный фонд на поддержку мер по обеспечению сбалан­ сированности бюджетов сель­ ских поселений Воловского муниципального района. Районный фонд на под­ держку мер по обеспечению сбалансированности бюдже­ тов сельских поселений Во-, ловского муниципального района формируется за счет собственных доходов бюджета Воловского муниципального района. Решением районного Со­ вета депутатов о бюджете Воловского муниципального района утверждаются: объем районного фонда на поддержку мер по обеспе­ чению сбалансированности бюджетов сельских поселений Воловского муниципального района; распределение дотаций из районного фонда на под­ держку мер по обеспечению сбалансированности бюдже­ тов сельских поселений Во­ ловского муниципального района между сельскими по­ селениями Воловского муни­ ципального района. 2. В целях содействия до­ стижению и (или) поощрения достижения наилучших по­ казателей деятельности орга­ нов местного самоуправления сельских поселений Воловско­ го муниципального района в составе расходов бюджета Воловского муниципального района могут быть предусмо­ трены дотации для выделения грантов органам местного са­ моуправления сельских по­ селений Воловского муници­ пального района. Решением районного Со­ вета депутатов о бюджете Воловского муниципального района утверждаются: объем дотации для выде­ ления грантов органам мест­ ного самоуправления дшь- ских поселений Воло[^Вю муниципального района^^ распределение дотаций для выделения грантов орга­ нам местного самоуправления сельских поселений Воловско­ го муниципального района между сельскими поселения­ ми Воловского муниципаль­ ного района. Порядок выделения гран­ тов сельским поселениям Воловского муниципального района в целях содействия до­ стижению и (или) поощрения достижения наилучших значе­ ний показателей деятельности органов местного самоуправ­ ления сельских поселений Воловского муниципального района определяется норма­ тивным правовым актом ад­ министрации Воловского му­ ниципального района. 3. Объем иных межбюд­ жетных трансфертов не мо­ жет превышать 10 процентов общего объема межбюши^г- ных трансфертов бюл:^Ии сельских поселений Воло^То- го муниципального района из бюджета Воловского муници­ пального района (за исключе­ нием субвенций). (Продолжение следует) 6 стр. " ВПЕРЁД " 1 апреля 2010 г. № 39-40 (8304-8305)