Вперед. 2010 г. (с. Волово)

I ОФИЦИАЛЬНО РЕШЕНИЕ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2007 ГОДА №468 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ВОЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ» (в ред. решений Воловского муниципального районного Совета депутатов от 14.02.2008 №518, от 29.04.2008 №11, от 30.12.2008 №75, от 30.03.2009 №94, от 06.10.2009 №127) Рассмотрев обращение главы администрации рай­ она об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муници­ пальном районе», руководствуясь Бюджетным кодек­ сом Российской Федерации, Законом Липецкой об­ ласти «О бюджетном процессе в Липецкой области» от 09Л0.2007 №94-03, в соответствии со статьей 20 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии мандатной, по вопросам этики, соблюдению законности и правовым вопросам, район­ ный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение «О регулировании бюд­ жетных правоотношений в Воловском муниципальном районе» (прилагается). 2. Направить данное Положение главе Воловского муниципального района для подписания и официаль­ ного опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель районного Совета депутатов В.П.АКУТИН. ПРИЛОЖЕНИЕ к решению сессии районного Совета депутатов от 14 ноября 2007 года N9468 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ВОЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ в ред. решений Воловского муниципального районного Совета депутатов от 14.02.2008 №518, от 29.04.2008 №11, от 30.12.2008 №75, от 30.03.2009 №94, от 06.10.2009 №127) К бюджетам бюджетной системы района относятся: Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Россий­ ской Федерации устанавливает основы орга­ низации и функционирования бюджетной си­ стемы Воловского района (далее — района), правовое положение участников бюджетных правоотношений района, определяет основы бюджетных правоотношении и межбюджет­ ных отношений района. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района 1. Органы местного самоуправления рай­ она принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответ­ ствии с настоящим Положением. 2. Решение с бюджете Воловского муни­ ципального района вступает в силу с 1 янва­ ря и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Статья 2. Понятия и термины, применяе­ мые в настоящем Положении В целях реализации настоящего Поло­ жения применяются следующие понятия и термины: ( в ред. решения Воловского муници­ пального районного Совета депутатов от 06.10.2009 №127) районный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предна­ значенных для финансового обеспечения за­ дач и функций района; консолидированный бюджет района — свод бюджетов бюджетной системы района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами; бюджетная система района —основанная на экономических отношениях и регулируе­ мая нормами права совокупность районного бюджета и бюджетов сельских поселений района; доходы районного бюджета — поступаю­ щие в районный бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соот­ ветствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета; расходы районного бюджета — выпла­ чиваемые из районного бюджета денежные средства, за исключением средств, являю­ щихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финан­ сирования дефицита бюджета; бюджетные правоотношения района — регламентируемая нормами права деятель­ ность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного про­ цесса по составлению и рассмотрению про­ ектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осу­ ществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверж­ дению бюджетной отчетности; сводная бюджетная роспись — документ, который составляется и ведется отделом фи­ нансов района в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением в целях организации исполнения районного бюджета по расходам бюджета и источникам финан­ сирования дефицита бюджета; бюджетная роспись —документ, который составляется и ведется главным распорядите­ лем (распорядителем) бюджетных средств районного бюджета, администратором ис­ точников финансирования дефицита район­ ного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкой области от 9 октября 2007 года №94-03 «О Бюджетном процессе Липецкой области» и настоящим Положением в целях исполнения районного бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита рай­ онного бюджета); расходные обязательства — обусловлен­ ные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязан­ ности района или действующего от его име­ ни бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из районного бюджета; бюджетные обязательства района — рас­ ходные обязательства, подлежащие исполне­ нию в соответствующем финансовом году; публичные обязательства района — обу­ словленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образова­ нием, подлежащие исполнению в установ­ ленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным зако­ ном, актом порядок их определения (расчета, индексации); публичные нормативные обязательства района — публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие ис­ полнению в денежной форме в установлен­ ном соответствующим законом, иным нор­ мативным правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физи­ ческому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, за­ мещающих муниципальные должности райо­ на, работников районных бюджетных учреж­ дений; муниципальное задание — документ, устанавливающий требования к составу, ка­ честву и (или) объему (содержанию), услови­ ям, порядку и результатам оказания муници­ пальных услуг (выполнения работ) района; (в ред. решения Воловского муници­ пального районного Совета депутатов от 06.10.2009 №127); бюджетные инвестиции — бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств районного бюд­ жета стоимости муниципального имущества района; главный распорядитель бюджетных средств районного бюджета — орган местно­ го самоуправления района, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и ли­ миты бюджетных обязательств между под­ ведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств; распорядитель бюджетных средств рай­ онного бюджета — орган местного самоу­ правления района, бюджетное учреждение, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обяза­ тельств между подведомственными распоря­ дителями и (или) получателями бюджетных средств; получатель бюджетных средств районно­ го бюджета — орган местного самоуправле­ ния района, находящийся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюд­ жетных обязательств за счет средств район­ ного бюджета; районное бюджетное учреждение — рай­ онное муниципальное учреждение, финансо­ вое обеспечение выполнения функций кото­ рого, в том числе по оказанию муниципаль­ ных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств районного бюджета на основе бюджетной сметы; ведомственная структура расходов рай­ онного бюджета — распределение бюджет­ ных ассигнований, предусмотренных реше­ нием о бюджете Воловского муниципального района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации; муниципальная гарантия района — вид долгового обязательства, в силу которо­ го район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (га­ рантийного случая) уплатить лицу, в поль­ зу которого предоставлена гарантия (бене­ фициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гаран­ том обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обяза­ тельств перед бенефициаром; иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федера­ ции. Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РАЙОНА Статья 3. Структура бюджетной системы района бюджет муниципального района; бюджеты сельских поселений. Статья 4. Правовая форма районного бюджета Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения районного Совета депутатов. Глава 3. ДОХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА Статья 5. Формирование доходов район­ ного бюджета Доходы районного бюджета формиру­ ются в соответствии с бюджетным законо­ дательством Российской Федерации, Липец­ кой области, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обяза­ тельных платежах. Статья 6. Полномочия района по форми­ рованию доходов районного бюджета Районный Совет депутатов вводит мест­ ные налоги и сборы, устанавливает нало­ говые ставки и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Решение о внесении изменений и допол­ нений в нормативно-правовые акты о нало­ гах и сборах в пределах компетенции орга­ нов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения мест­ ного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в ред. решения Воловского муници­ пального районного Совета депутатов от 29.04.2008 №11). Внесение изменений и дополнений в ре­ шение районного Совета депутатов о мест­ ных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финан­ сового, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение районного Совета депутатов о рай­ онном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (в ред. решения Воловского муници­ пального районного Совета депутатов от 29.04.2008 №11). Глава 4. РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА Статья 7. Формирование расходов рай­ онного бюджета Формирование расходов районного бюд­ жета осуществляется в соответствии с рас­ ходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Россий­ ской Федерации разграничением полномо­ чий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти об­ ласти и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодатель­ ству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета. (в ред. решения Воловского муници­ пального районного Совета депутатов от 29.04.2008 №11). Статья 8. Бюджетные ассигнования К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: оказание муниципальных услуг, выполне­ ние работ, в том числе ассигнования на опла­ ту муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района (в ред. ре­ шения Воловского муниципального районно­ го Совета депутатов от 06.10.2009 N0127); социальное обеспечение населения; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муни­ ципальными учреждениями района; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муници­ пальным учреждениям района), индиви­ дуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг; предоставление межбюджетных транс­ фертов; обслуживание муниципального долга района; исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в ре­ зультате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района либо должностных лиц этих органов. Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (в ред. решения Воловского муници­ пального районного Совета депутатов от 06.10.2009 №127) К бюджетным ассигнованиям на оказа­ ние муниципальных услуг, выполнение работ относятся ассигнования на: (в ред. решения Воловского муници­ пального районного Совета депутатов от 06.10.2009 №127) обеспечение выполнения функций муни­ ципальных бюджетных учреждений района; предоставление субсидий районным ав­ тономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказа­ нию ими муниципальных услуг физическим или юридическим лицам; предоставление субсидий некоммерче­ ским организациям, не являющимся бюджет­ ными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (согла­ шениями) на оказание указанными органи­ зациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам; закупку товаров, работ и услуг для му­ ниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учрежде­ ния), в том числе в целях: оказания муниципальных услуг физиче­ ским и юридическим лицам; осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий). Статья 10. Муниципальное задание 1. Муниципальное задание должно со­ держать: выписку из реестра расходных обяза­ тельств по расходным обязательствам, испол­ нение которых необходимо для выполнения муниципального задания; показатели, характеризующие состав, ка­ чество и (или) объем (содержание) оказы­ ваемых муниципальных услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением муни­ ципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении муниципального задания. Муниципальное задание на оказание му­ ниципальных услуг физическим и юридиче­ ским лицам также должно содержать: определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потре­ бителями соответствующих услуг; порядок оказания соответствующих услуг; предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если зако­ нодательством Российской Федерации пред­ усмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов). (п.1 в ред. решения Воловского муни­ ципального районного Совета депутатов от 30.03.2009 №94). 2. Муниципальное задание используется при составлении проекта бюджета Воловско­ го муниципального района для планирова­ ния бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муници­ пальных услуг (выполнение работ). (п.2 в ред. решения Воловского муни­ ципального районного Совета депутатов от 30.03.2009 №94). 3. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией района на срок до трех лет. (в ред. решения Воловского муници­ пального районного Совета депутатов от 29.04.2008 №11). 4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном администрацией района. (Продолжение следует).