Вперед. 2009 г. (с. Волово)

■СОФИЦИАПЬНо'У И З М Е Н Е Н И Я В У С Т А В В О Л О В С К О Г О М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А Л И П Е Ц К О Й О Б Л А С Т И Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И (утверждено решением Совета депутатов Воловского муниципального района от 0 6 .1 0 .2 0 0 9 г. №123) (Продолжение. Начало в №№137-141). 12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района; 13) обеспечивает условия для взаимодействия районного Совета депутатов, его аппарата с администрацией района и ее структурными подразделениями; 14) организует проверку деятельности структурных подразделе­ ний администрации района в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом; 15) принимает меры по обеспечению и защите интересов района, районного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствую­ щих органах государственной власти и управления; 16) от имени администрации района подписывает исковые за­ явления в суды; 17) утратил силу; 18) получает от предприятий, учреждений и организаций, рас­ положенных на территории района, сведения, необходимые для ана­ лиза социально-экономического развития района; 19) организует исполнение районного бюджета, является рас­ порядителем бюджетных средств района в соответствии с бюджетным законодательством; 20) предпагает изменения и дополнения а Устав района; 21) выступает гарантом экологической безопасности района, воз­ главляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвы­ чайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий; 22) осушестштяет личный прием граждан, рассматривает предло­ жения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 23) ежегодно представляет в районный Совет сообщение о со­ стоянии здоровья населения района; 24) принимает решение о создании «Общественной палаты му­ ниципального района» и формирует первую треть ее состава в соот­ ветствии с Положением «Об общественной палате Воловского муни­ ципального района». 3. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством. 4. Глава муниципального района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом. 12) Статью 28 «Досрочное прекращение полномочий главы райо­ на» изложить в следующей редакции: «1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию. 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Феде­ рального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 53.1 настоящего Устава; 3) отрешение от должности правовым актом главы администра­ ции Липецкой области согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспо­ собным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекраще­ ния гражданства иностранного государства — участника междуна­ родного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы мест­ ного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного доку­ мента, подтверждающего право на постоянное проживание граждани­ на Российской Федерации на территории иностранного государства, не ямяющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями, в порядке установленном настоящим Уставом; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять поаномочия главы муниципально­ го образования; 11) преобразо1ШНия муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального об­ разования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения фаниц муниципального образования. 2. В случае досрочного прекращения пазномочий главы района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы ад­ министрации района. Досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случае временного отсутствия главы района его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 6, 7 (в части формирования администрации района), 8, 9, 10, 20 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава, исполняет один из заместителей главы администрации района.» 13) Статью 29 «Исполнительно-распорядительный орган муници­ пального образования — администрация Воловского муннцнпа.1ьного района» изложить в следующей редакции: «Статья 29. Исполнительно-распорядительный орган муници­ пального образования — администрация Воловского муниципального района Липецкий области Российской Федерации. 1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Испазнительно- распорядительный орган муниципального образования имеет сокра­ щенное наименование администрация Воловского муниципального района. 2. Администрация района наделяется настоящим Уставом полно­ мочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, пере­ данных органам местного самоупраазення федеральными законами и законами Липецкой области. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначазия. 3. Администрация района о6.залает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является настоящий Устав. 4. Администрация района осуществляет свою деятельность в со­ ответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации н Липецкой области, решениями районного Совета депу­ татов. постановлениями главы района и настоящим Уставом. 5. Администрация района формируется главой района в соот­ ветствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом. 6. Глава района самостоятельно назначает заместителей главы администрации. Заместители главы администрации района осуществляют функ­ ции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой района. 7. Структура местной администрации утверждается представи­ тельным органом муниципального образования по представлению главы района. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации района. 8. Начальники отделов администрации района по доверенности главы района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 9. Отделы администрации района возглавляются начальниками. Начальники отделов в целях осуществления их полномочий из­ дают приказы. 10. Органы администрации района самостоятельно решают во­ просы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненны­ ми им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учрежде­ ний и организаций, установленных законодательством. Органы администрации не вправе принимать акты, офаничиваю- шие права и свободы фаждан и их объединений. 11. Органы администрации района осуществляют исполнитель­ ную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений районного Совета депутатов, постановлений главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 12. Должностные инструкции для сотрудников органов админи­ страции района утверждаются руководителем соответствующего ор­ гана администрации района. 13. Оклады дазжностным лицам органов администрации района устанавливаются главой района в соответствии с решением районного Совета депутатов. 14. Финансирование администрации района и ее органов осущест­ вляется в соответствии с утвержденным районным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.» 14) Статью 30 «Полномочия администрации района» изложить в следующей редакции: «1. К компетенции администрации района относится: 1) формирование и исполнение бюджета Воловского муниципаль­ ного района; 2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находя­ щимся в .муниципальной собственности, в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом депутатов; 3) ведение реестра муниципальной собственности района; 4) создание муниципальных предприятий и учреждений в по­ рядке, утвержденном районным Советом депутатов; 5) финансирование .муниципальных учреждений; 6) формирование и размещение муниципального заказа в соот­ ветствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муници­ пальными предприятиями и учреждениями в порядке, утвержденном районным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федераль­ ными закона.ми; 7.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций ком­ мунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подклю­ чение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организа­ ций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; 8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного рефе­ рендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, гаюсования по вопросам изменения границ района, преобразования района; 9) организация выполнения планов и профамм комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние эко­ номики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 10) учреждение совместно с районным Советом депутатов печат­ ного ср>едства массовой информации для опубликования муниципаль­ ных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных право­ вых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 11) осуществление международных и внешнеэкономических свя­ зей в соответствии с федеральными законами; 12) осуществление исполнения решений органов местного са­ моуправления района по реализации вопросов местного значения; 13) осуществление исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями район­ ного Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы района; 14) осуществление отдельных государственных полномочий, пере­ данных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 15) разработка и утверждение районных долгосрочных целевых профамм; 16) осуществление внутренних муниципальных заимствований и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов). 2. Администрация района обладает иными полномочиями, опре­ деленными федера.^ьными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом.» 15) Статью 32 «Избирательная комиссия муниципального обра­ зования» изложить в следующей редакции: 1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее — избирательная комиссия) организует подготовку и проведение вы­ боров в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного само>т 1 равления, выборного должностного лица местного самоуправ­ ления, голосование по вопросам изменения фаниц муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. 4. С ^ к полномочий избирательной комиссии составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего гшоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового со­ става ПОЛНО.МОЧИЯ избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Если срок палномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назна­ чения референдума и до окончания кампании референдума, в кото­ рых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования му­ ниципального образования. Днем досрочного прекращения полно­ мочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании муниципального образования. 5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Со­ ветом депутатов районного Совета депутатов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях из­ бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос­ сийской Федерации», законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования вЛипецкой области», настоя­ щим Уставом. 6. Избирательная комиссия формируется в количестве 9 человек с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия формируется районным Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Феде­ рации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинув­ ших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в районном Совете, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области. 8. Полномочия избирательной комиссии по решению избиратель­ ной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения районного Совета, могут быть возложены на территориальную из­ бирательную комиссию муниципального района, в этом случае из­ бирательная комиссия не формируется.» 16) Статью 3.^ «Муниципальные правовые акты района» изло­ жить в следующей редакции: 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) решения районного Совета депутатов; 3) постановления и распоряжения главы района; 4) постановления и распоряжения администрации района; 5) постановления и распоряжения председателя районного Со­ вета депутатов; 6) представления и предписания контрольного органа муници­ пального района; 7) распоряжения и приказы руководителей структурных подраз­ делений администрации и председателя контрольного органа муни­ ципального района. 2. Решения, принятые районным Советом, направляются в пятид­ невный срок со дня их принятия главе района. 3. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юриди­ ческой силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном рефе­ рендуме. 4. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязатель­ ные ;у 1 я исполнения на территории района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по во­ просам организации деятельности районного Совета. 5. Председатель районного Совета издает постановления и распо­ ряжения по вопросам организации деятельности районного Совета. 6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного (Совета, из­ дает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных госу­ дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправ­ ления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения местной администрации района по вопросам организа­ ции работы администрации района. 7. Иные должностные лица местного самоуправления излают рас­ поряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. 7.1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных норма­ тивных правовых актов Липецкой области.» 17) Статью 34 «Порядок внесения правовых актов» изложить в следующей редакции: «1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, прокурором района, представительными органами поселений, органами территориального общественного самоуправления, инициативными фуппами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение кото­ рых вносятся указанные законопроекты. 3. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматри­ вающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путем прямого во­ леизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправ­ ления или должностное лицо местного самоуправления, в компетен­ цию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, примятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соот­ ветствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выбор­ ного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. 6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправ­ ления или должностными лицами местного самоуправления, приняв­ шими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или долж­ ностных лиц — органами местного самоуправления или должност­ ными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на мометгг отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муни­ ципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных госу­ дарственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, уполномоченным органом государ­ ственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом госухтарственной власти Липецкой области).» 18) Статью 36 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы района» исключить. (Продолжение на 4 стр.) 24 ноября 2009 г. № 142 (8251 ) “ВПЕРЕД” 3 стр.