Вперед. 2009 г. (с. Волово)

«РОССИЯ, ВПЕРЁД!» СТАТЬЯ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА (Продолжение. Начало на 1-й стр.) Недавно я определил пять стратегических векто­ ров экономической модер­ низации нашей страны. Во- первых, мы станем одной из лидирующих стран по эф­ фективности производства, транспортировки и исполь­ зования энергии. Разработа­ ем и выведем на внутренние и внешние рынки новые ви­ ды топлива. Во-вторых, со­ храним и подниме.м на но­ вый качественный уровень ядерные технологии. В-тре­ тьих, российские специалис­ ты будут совершенствовать информационные техноло­ гии, добьются серьёзного влияния на процессы разви­ тия глобальных общедоступ­ ных информационных сетей, используя суперкомпьюте­ ры и другую необходимую материальную базу. В-чет­ вёртых, мы будем распола­ гать собственной наземной и кос.мической инфраструк­ турой передачи всех видов информации; наши спутни­ ки будут «видеть» весь мир, помогать нашим гражданам и людям всех стран общать­ ся, путешествовать, зани­ маться научными исследова­ ниями, сельскохозяйствен­ ным и промышленным про­ изводством. В-пятых, Россия займёт передовые позиции в производстве отдельных ви­ дов медицинского оборудо­ вания, сверхсовременных средств диагностики, меди­ каментов для лечения вирус­ ных, сердечно-сосудистых, онкологических и невроло­ гических заболеваний. Следуя этим пяти стра­ тегиям лидерства в сфере высоких технологий, мы бу­ дем также уделять постоян­ ное внимание развитию на­ иболее значимых традици­ онных отраслей. Прежде всего агропромышленного комплекса. Каждый третий из нас проживает на селе. Доступность современных социальных услуг для сель­ ских жителей, рост их дохо­ дов, улучшение условий их труда и бы га всегда будут на­ шим приоритетом. «Хочу огорчить сторон­ ников перманентной рево­ люции. Спешить .чы не бу- де.м. Спешка и необдуман­ ность в де.че политических рефор.м не раз в нашей исто­ рии приводили к трагичес­ ким последствия-^. В то же вре.мя не обрадую и тех, ко­ го полностью устраивает статус-кво. Пере.мены бу­ дут. Они будут постепен- ны.ни, проду.нанны.ни, поэ- тапны.ни. Но - неук.чонны- .ми и пос.зедовате.зьны.чи». И. само собой разумеет­ ся, Россия будет хорошо во­ оружена. Достаточно, чтобы никому не пришло в голову угрожать нам и нашим союз­ никам. Эти цели реалистичны. Задачи, поставленные для их достижения, спож}1Ы, но ре­ шаемы. Детальные, пошаго­ вые планы движения вперёд в указанных направлениях уже разрабатываются. Мы будем поощрять и стимули­ ровать научно-техническое творчество. Прежде всего поддержим молодых учёных и изобретателей. Средняя и высшая шкаты подготовят достаточное капичество спе­ циалистов для перспектив­ ных отраспей. Научные уч­ реждения сосредоточат ос­ новные усшзия на реализа­ ции прорывных проектов. Законодатели при.мут все ре­ шения для комплексной поддержки духа новаторства во всех сферах обществен­ ной жизни, создания рынка идей, изобретений, откры­ тий, новых технологий. Госу­ дарственные и частные ком­ пании получат всемерную поддержку во всех начина­ ниях по созданию спроса на продукты инновационной деятельности. Иностранным компаниям и научным орга­ низациям будут предостав­ ляться самые благоприятные условия для строительства в России исследовательских и конструкторских центров. Мы пригласим на работу лучших учёных и инженеров из разных стран мира. И, главное, мы будем объяснять нашей молодёжи, что важ- нейши.м конкурентным пре­ имуществом являются зна­ ния, которых нет у других, интеллектуальное превос­ ходство, умение создавать вещи, нужные людям. Как писал А.С.Пушкин: «Есть высшая смелость: смелость изобретения, создания, где план обширный объемлется творческой мыслью». Изоб­ ретатель, новатор, учёный, учитель, предприниматель, внедряющий новые техноло­ гии, с т а н у т с а м ы м и у в а ж а е - мы.ми людьми в обшестве. Получат от него всё необхо- ди.мое для плодотворной де­ ятельности. Инновационная эконо­ мика возникнет, конечно, не сразу. Она часть культуры, основанной на гуманисти­ ческих ценностях. На стрем­ лении к преобразованию мира ради лучшего качества жизни, ради освобождения человека от бедности, болез­ ней, страха, несправедливос­ ти. Талантливые люди, стре­ мящиеся к обновлению, спо­ собные создавать новое и лучшее, не прилетят к нам с другой планеты. Они уже здесь, среди нас. И об этом недвусмыатенно свидетель­ ствуют результаты междуна­ родных интеллектуальных олимпиад, патентование за рубежом изобретений, сде­ ланных в России, и настоя­ щая охота, ведущаяся круп­ нейшими компаниями и университетами .мира, за на­ шими лучши.ми специалис­ тами. Мы - государство, об­ щество и семья - должны научиться находить, растить, воспитывать и беречь таких людей. Считаю технологическое развитие приоритетной об­ щественной и государствен­ ной задачей ещё и пото.му, что научно-технический прогресс неразрывно связан с прогрессо.м политических систем. Считается, что де­ мократия возникла в Древ­ ней Греции, но в те времена де.мократия существовала не для всех. Свобода была при­ вилегией .меньшинства. Пол­ ноценная демократия, ут­ вердившая всеобщее изби­ рательное право и юриди­ чески оформленное равенс­ тво всех граждан перед зако­ ном, демократия для каждо­ го возникла сравнительно недавно, каких-нибудь во­ семьдесят-сто лет назад. Де­ мократия стала массовой, когда массовым стало произ­ водство самых необходимых товаров и услуг. Когда уро­ вень технаюгического раз­ вития западной цивилиза­ ции сделал возможны.м все­ общий доступ к элементар­ ным благам, к системам об­ разования. медицинского обслуживания, информаци­ онного обмена. Каждое но­ вое изобретение, улучшаю­ щее качество жизни, даёт дополнительную степень свободы для человека. Дела­ ет условия его существова­ ния более комфортными, а социальные отношения бо­ лее справедливыми. Че.м «умнее», интеллектуальнее, эффективнее будет наша экономика, тем выше будет уровень благосостояния на­ ших граждан. Те.м свобод­ нее, справеинвее, гуманнее будет наша палитическая система, общество в целом. «Никто не проживёт нашу жизнь за нас. Никто не станет за нас свободны­ ми, успешными, ответс­ твенными. Только наш собс­ твенный опыт демократи­ ческого строительства даст на.ч право утверж­ дать: .чы свободны, мы от- ветственш 11 , .чы успешны». Распространение совре­ менных инфор.мационных технологий, которому мы бу­ дем всячески содействовать, даёт беспрецедентные воз­ можности для реа.лизации таких фунда.ментальных по­ литических свобод, как сво­ бода слова и собраний. Для выявления и ликвидации очагов коррупции. Для пря­ мого доступа к .месту прак­ тически любых событий. Для непосредственного обмена мнения.чш и знаниями людей всего мира. Общество стано­ вится открытым и прозрач­ ным как никогда. Даже если э т о н е н р а в и т с я п р а в я щ е м у К-лассу. Политическая система России также будет предель­ но открытой, гибкой и внут­ ренне сложной. Она будет адекватна динамичной, под­ вижной, прозрачной и мно- го.мериой социальной струк­ туре. Отвечать политичес­ кой культуре свободных, обеспеченных, критически мыслящих, уверенных в себе людей. Как и в большинстве де.мократическихгосударств, лидерами в политической борьбе будут парламентские партии, периодически сме­ няющие друг друга у власти. Партии и их коалиции будут формировать федеральные и региональные органы ис- по.лнительной власти (а не наоборот), выдвигать канди­ датов на пост главы госу­ дарства, руководителей ре­ гионов и местного самоуп­ равления. Они будут иметь длительный опыт цившлизо- ванной политической конку­ ренции. Ответственного и содержательного взаимо­ действия с избирателями, межпартийного сотрудни­ чества и поиска компромис­ сных вариантов решений острейших социальных про­ блем. Соединят в политичес­ кое целое все части обще­ ства, граждан всех нацио­ нальностей, самые разные группы людей и наделённые широкими полномочиями российские земли. Политическая система будет обновляться и совер­ шенствоваться в ходе сво­ бодного соревнования от­ крытых политических объ­ единений. При сохранении межпартийного консенсуса по стратешческим вопросам внешней политики, социаль­ ной стабильности, нацио­ нальной безопасности, ос­ нов конститушионного строя, охраны суверенитета нации, прав и свобод граж­ дан, защиты права собствен­ ности, неприятия экстремнз- .ма, поддержки структур гражданского общества, всех форм самоорганизации и самоуправления. Подоб­ ный консенсус существует во всех современных демок­ ратиях. В этом году мы начали движение к созданию такой патитической системы. По­ литические партии палучи- ли допатнительные возмож­ ности ыиять на формирова­ ние испатнительной власти в субъектах федерации и му­ ниципалитетах. Смягчены формальные требования по ряду вопросов партстрои­ тельства. Облегчены усто- вия выдвижения кандидатов на выборах в Государствен­ ную Думу. Законодательно устаноатены гарантии рав­ ного доступа к государствен­ ным средства.м массовой ин­ формации парламентских партий. Принят и ряд других мер. «У нас нет «новых» су­ дей, как нет «новых» проку­ роров, милииионеров, со­ трудников спеислужб, чи­ новников, бизнес.ченов и т.д. Нужно создать нормальные условия работы для дейс- твуюш,его правоохрани­ тельного корпуса, реши- те.чьно избавляясь от про- ходимиев». Не всех устраивают тем­ пы нашего движения в этом направлении. Говорят о не­ обходимости форсированно­ го изменения политической систе.мы. А иногда и то.м, чтобы вернуться в «демок­ ратические» девяностые. Но возврат к парализованно.му государству недопустим. По­ этому хочу огорчить сторон­ ников перманентной рево­ люции. Спешить .мы не бу­ дем. Спешка и необдуман­ ность в деле политических реформ не раз в нашей исто­ рии приводили к трагичес­ ким последствиям. Ставили Россию на грань распада. Мы не вправе рисковать об­ щественной стабильностью и ставить под угрозу безо­ пасность наших граждан ра­ ди каких-то абстрактных те­ орий. Не вправе приносить стабильную жизнь в жертву даже са.мым высоким целям. Ещё Конфуций заметил: «Нетерпимость в малом раз­ рушает великий замысел». Мы «наелись» этого в про­ шлом. Рефор.мы для людей, а не люди для реформ. В то же время не обрадую и тех, кого полностью устраивает статус-кво. Тех, кто боится и не хочет перемен. Перемены будут. Да, они будут посте­ пенными, продуманными, поэтапными. Но - неуклон­ ными и последовательными. Российская демократия не будет механически копи­ ровать зарубежные образцы. Гражданское общество не купить за иностранные гран­ ты. Политическую культуру не переделать простым под­ ражанием политическим обычая.м передовых об­ ществ. Эффективную судеб­ ную систему нельзя импор­ тировать. Свободу невоз­ можно выписать из книжки, даже если это очень умная книжка. Мы, безусловно, обязательно будем учиться у друпгх народов. Будем пере­ нимать их опыт, учитывать их успехи и просчёты в раз­ витии демократических инс­ титутов. Но никто не про­ живёт нашу жизнь за нас. Никто не станет за нас сво­ бодными, успешными, от­ ветственными. Только наш собственный опыт демокра­ тического строительства даст нам право утверждать: мы свободны, мы ответс­ твенны, мы успешны. Демократия нуждается в защите. Как нуждаются в за­ щите основные права и сво­ боды наших граждан. Защи­ те прежде всего от корруп­ ции, порождающей произ­ вол, несвободу и несправед­ ливость. -Мы только присту­ пили к формированию тако­ го защитного .механиз.ма. Его центральной частью должен быть суд. Нам пред­ стоит создать совре.менный эффективный суд, действу­ ющий в соответствии с но­ вым законодательством о судоустройстве и опираю­ щийся на современное пра- вопонимание. Нам также предстоит избавиться от пренебрежения к праву и су­ ду, которое, как мне неод­ нократно доводилось гово­ рить, стало нашей печальной «традицией». Но при фор­ мировании новой судебной власти недопустимы скачки и кампанейщина, равно как и болтовня о том, что сама система сгнила и проще на­ брать новый судебный и правоохранительный кор­ пус, чем изменить их. У нас нет «новых» судей, как нет «новых» прокуроров, мили­ ционеров, сотрудников спецслужб, чиновников, бизнесменов и т.д. Нужно создать нор.мальные условия работы для действующего правоохранительного кор­ пуса, решительно избавля­ ясь от проходимцев. Нужно учить правоохранителей ох­ ранять и защищать права и свободы. Справедливо, чёт­ ко и эффективно разрешая конфликты в правовом поле. Необходимо устранить не­ правовое влияние на судеб­ ные акты, какими бы сооб­ ражениями оно ни диктова­ лись. В конечном счёте су­ дебная система сама способ­ на разобраться, что в инте­ ресах государства, а что от­ ражает шкурный интерес коррумпированного бюрок­ рата или предпринимателя. Необходимо прививать вкус к правовой! культуре, зако- нопослушанию, уважение к правам других, включая та­ кое важное, как право собс­ твенности. Именно суды при широкой общественной под­ держке призваны очистить страну от коррупции. Это сложная задача. Но выпол­ нимая. У других же стран всё получилось. Мы будем делать всё воз­ можное для нормализации жизни людей на российском Кавказе. Экономические и гуманитарные программы для юга страны будут в бли­ жайшее время пересмотре­ ны и конкретизированы. Бу­ дут разработаны отдельные и очень чёткие критерии эф­ фективности работы руково­ дителей государственных структур по проблемам Кав­ каза. Это касается прежде всего федеральных и регио­ нальных .министерств и ве­ домств, ответственных за качество политики в сфере промышленного производс­ тва, финансов, социального развития, образования, куль­ туры. В то же время право­ охранительные органы про­ должат подавление банд- групп, стремящихся запуги­ ванием и террором навязать населению некоторых кав­ казских республик свои бре­ довые идеи и варварские порядки. «Жить не по средства.ч - безнравственно, неразу.ч- но и опасно. Нужно подтя­ гивать экономику, чтобы больше зарабатывать. Не просто по.зучать то.зько пото.чу, что нефть в какой- то .чо.чент подорожала, а и.ченно зарабатывать». Негативные демографи­ ческие тенденции должны быть замедлены и останов­ лены. Повышение качества медицинского обслужива­ ния, стимулирование рожда­ емости, безопасность на до­ рогах и производстве, борь­ ба с пандемией алкоголизма, развитие физической куль­ туры, массового спорта должны стать и стратегичес­ кими, и при этом повседнев­ но решае.мы.ми государс­ твенными задачами. Какую бы сферу ни за­ трагивали преобразования, их цель в конечном итоге од­ на - повышение качества жизни в России. (1!оздание условий для обеспечения граждан жильём, работой, медицинской помощью. За­ бота о пенсионерах, зашита детей, поддержка людей с ограниченными воз.можнос- тями - пря.мая обязанность властей всех уровней. В речах российских по­ литиков часто звучит напо­ минание о то.м, что согласно нашей Конституции Россия - социальное государство. Это действительно так, но не следует забывать и о том, что современное социальное государство - это не раздув­ шийся советский собес и не спецраспределитель с неба свалившихся благ. Это слож­ ная, сбалансированная сис­ тема экономических стиму­ лов и социальных гарантий, юридических, этических и поведенческих нор.м, про­ дуктивность которой в ре­ шающей мере зависит от ка­ чества труда и уровня подго­ товки каждого из нас. Общество может распре­ делять через государство только то, что зарабатывает. Жить не по средствам - без­ нравственно, неразумно и опасно. Нужно подтягивать экономику, чтобы больше зарабатывать. Не просто по­ лучать только потому, что нефть в какой-то момент по­ дорожала, а именно зараба­ тывать. Мы буде.м повышать эф­ фективность социальной сферы по всем направлени­ ям, уделяя повышенное вни­ мание задачам материально­ го и медицинского обеспече­ ния ветеранов и пенсионе­ ров. Модернизация российс­ кой демократии, формиро­ вание НОВО!! ЭКОНОМИК!!, !!.3 мой взгляд, ВОЗМОЖНЬ! толь­ ко в том случае, е с ! 1 ! ^!Ь! вос­ пользуемся 1 !! 1 теллектуа'!ь- НЫМ1! ресурсам!! ПОСП!!!ДуС- тр 1 !аль!юго общества. Без всяких КОМ!1ЛеКСОВ, открыто и прагматично. Вопрос 1 'ар- мониза!ши отноше!!ий с за- падны.ми демократ 1 !ям 1 ! - это !!е во!!рос вкусз ил 1 ! ка- КИХ-ТО личных Г!реД1!ОЧТС- ний тех или иных пол!!тичес- КИХГру!1П. Наш1! внутре!1!!!!е фина!!совые 1 ! технологичес­ кие возможности сегодня недос-таточ!!Ь! для реаль!!ого подъёма качества жиз!!!!. Нам нуж! 1 ы деньги 1 ! тех!!о- ЛОГИИ стра!! ЕврО!!Ы, Амер!!- КИ, А31!!!. Этим стра!!ам !|уж- ны в свою очередь возмож- !юс-ги России. Мы край!!е заи!пересова!!ы в сбл 1 !же- НИИ и ВЗаИМ!10М !!р0Н1!К!!0- Ве!1!1И наших культур I! эко- !ЮМИК. Конечно, не бывает от- ноше!И!Й без !!ротиворечий. Всегда найдутся спорные те­ мы, !|ричи!!ы для раЗ!!ОГЛа- СИЙ. Но обидчивость, К!1ЧЛ!!- ВОСТЬ, ЗаКОМ!1ЛеКСОВа!!!!ОСТЬ, недоверие и тем более !!раж- деб!юсть должны быть ис­ ключены на взаимной ос!Ю- ве из от!юше!!ий России с ведущими демократически­ ми стра!!ами. У !!ас м!!Ого общих за­ дач, среди которь!х такие безуслов!ю приоритет!!ые и касающиеся буквально каж­ дого жителя Земл!!, как !!е- распространение ядер!!ого оружия и снижение р 1 !ска неблагоприятных тех!!оге!!- !!ых из.менений климата. «Не ностальгия должна определять нашу внешнюю политику, а стратегичес­ кие долгосрочные иели мо ­ дернизации России». Мы должны уметь заин- тересов( 1 ть партнёров, вов­ лечь их в совместную де­ ятельность. И если для этого нужно что-то изменить в са­ мих себе, отказаться от предрассудков и иллюзий - так следует и делать. Речь, конечно, !!е идёт о политике ОДНОСТОрО!!НИХ уСТуПОК. Безвол 1 !е и неко.мпетсшт- ность не могут дать ни ува- жен 1 !я, ни благодарности, ни выгоды. Это уже было в нашей недавней истор 1 !и. Наивные представления о непогрешимом и счастли- во.м Западе и вечно недораз­ витой России неприемле.мы, оскорбительны и опасны. Но не менее опасен и путь конфронтации, самоизоля­ ции, взаи.мных придирок и претензий. (О к о н ч а н и е на 3 -й с т р .) 2 стр . "ВПЕРЁД ” 15 с ен тя бр я 2 0 0 9 г. № 1 1 2 (8 2 2 1 )