Вперед. 2009 г. (с. Волово)

( ОФИЦИАЛЬНО } ПРИЛОЖЕНИЕ к решению сессии Совета депутатов Воловского муниципального района от 24.07.2009 г. №115 ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ВНППВСКПГН МУНИНИПДПЬНПГП РЙЙННЙ ПИПЕЦКПЙ НБПАСТИ РОССИЙСКПЙ ФЕДЕРАЦИИ ' I , (Продолжение. Начало в № 94). 3. Условием назначения местного референдума по иници­ ативе граждан, избирательных объединений, иных обшествен- ных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ли­ пецкой области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в со­ ответствии с Федеральным законом. Инициатива проведения референду.ма, выдвинутая граж­ данами, избирательными объединения.ми, ины.ми обществен­ ными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральны.м законом и законом Липецкой области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совме­ стно представительным органом района и главой района, оформляется правовыми актами представительного органа района и главы района. 4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен предста­ вительным органом .муниципального образования в установ­ ленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муни­ ципального образования, органов государственной власти Ли­ пецкой области, избирательной ко.миссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референду.м ор­ ганизуется избирательной комиссией муниципального образо­ вания, а обеспечение его проведения осуществляется испол­ нительным органо.м государственной власти Липецкой облас­ ти или иным органом, на который судом возложено обеспече­ ние проведения местного референдума. 5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностны.ми лицами или орга­ нами .местного самоуправления. В случае, если для его реали­ зации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципально­ го района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 6. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного и чрезвычайного положения, введенного на террито­ рии Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референду.м, или на части этой тер­ ритории, а также в течение трех месяцев после отмены воен­ ного или чрезвычайного положения. 7. Орган местного самоуправления Воловского муници­ пального района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы про­ ведения референдума нормативных правовых актов, регулиру­ ющих подготовку и проведение соответствующего референду­ ма. 8. Местный референдум с такой же по с.мысзу формули­ ровкой вопроса не проводится в срок, который не может пре­ вышать два года со дня официального опубликования резуль­ татов референдума. 9. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие пра­ во на участие в местном референдуме, вправе образовать ини­ циативную группу по проведению местного референдума в ко­ личестве не менее 10 человек — для выдвижения инициативы проведения местного референдума. 10. Органы местного самоуправления обеспечивают испол­ нение принятого на местном референдуме решения в соответ­ ствии с разграниченне.м полномочий между ними, определен­ ными настоящим Уставом. 11. Решение о проведение .местного референдума, а также принятое на местно.м референдуме решение может быть об­ жаловано в судебном порядке гражданами, органами .местно­ го са.моуправления, прокурором, уполномоченными федераль­ ным законом органами государственной власти. 12. Гарантии прав граждан на участие в местном референ­ думе, а также порядок подготовки и проведения местного ре­ ферендума устанавливаются Федеральным законом и прини­ маемым в соответствии с ним законом Липецкой области. 13. Итоги голосования и принятое на местно.м референду­ ме решение подлежат официальному опубликованию.» 5) Статью 9 «Муниципальные выборы» изложить в следу­ ющей редакции: «1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы района на территории района проводятся .муниципальные вы­ боры. 2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобще­ го равного и прямого избирательного права при тайном гало- совании с применением мажоритарной избирательной систе­ мы относительного бальшинства. 3. Днями голосования на выборах в органы местного са­ моуправления являются второе воскресенье марта или в слу­ чаях, предусмотренных законодательством, второе воскресе­ нье октября года, в котором истекают сроки палномочий ука­ занных органов или депутатов указанных органов, за исклю­ чением случаев, предус.мотренных законодательством. 4. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы далжны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 5. Муниципальные выборы назначаются районным Сове­ том в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня галосования. Решение о назначении выборов под­ лежит официа-льному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут б^ыть со­ кращены, но не белее чем на одну треть. 6. Гарантии изб 1 шательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления и определения результатов .муници­ пальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним закона.мн Липецкой об­ ласти. 7. Итоги муниципальных выборов поалежат официально­ му опубликованию.» 6) Статью 20 «Компетенция районного Совета» изложить в следующей редакции: «1. В исключительной компетенции районного Совета на­ ходятся: 1) принятие Устава Воловского района и внесение в него изменений и допалнений; 2) утверждение районного бюджета и отчета о его испеш- нении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Феде­ рации о налогах и сборах; 4) принятие планов и програ.м.м развития района, утвер­ ждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения иму­ ществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, ре­ организации и ликвидации муниципальных предприятий и уч­ реждений, а также об установлении тарифов на услуги муни­ ципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и орга­ низационного обеспечения деятельности органов местного са­ моуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправ­ ления и должностными лицами местного самоуправления пол­ номочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципально­ го района в отставку. 2. Районный Совет: 1) заслушивает ежегодные сообщения главы района о по­ ложении дел в районе; 2) утверждает структуру администрации района по пред­ ставлению главы района; 3) устанавливает официальные символы района и порядок их официального использования; 4) учреждает районные награды и почетные звания, пре- .мии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стиму­ лов, утверждает положения о них; 4.1.) увековечивает па.мять выдающихся личностей района и знаменательные события в районе; 5) учреждает печатные средства .массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам мест­ ного значения, доведения до сведения жителей муниципаль­ ного образования официальной информации о социально-эко- номическо.ч и культурном развитии муниципального образо­ вания, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 6) утверждает схемы территориального планирования .му­ ниципального района; 7) формирует контрольно-счетную комиссию, определяет в соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и пол­ номочия; 8) формирует в соответствии с действующим законодатель­ ством избирательную комиссию района; 9) принимает решение о проведении местного референду­ ма, муниципальных выборов; 10) назначает в соответствии с настоящим Уставом публич­ ные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов; 11) назначает и определяет порядок проведения конферен­ ций гоаждан; 12) прини.мает решения, связанные с из.менением границ муниципального района, а также с преобразованием муници­ пального района; 13) устанавливает общеобязательные правила по предме­ там ведения муниципального образования; 14) осуществляет контрюль за исполнением районных це­ левых программ. 3. Районный Совет обладает иными полномочия.мн, отне­ сенными к ведению представительного органа муниципально­ го района действующим законодательством. 4. Совет депутатов Воловского муниципального района за­ слушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной админис­ трации и иных подведомственных главе муниципального рай­ она органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Совето.м депутатов Воловского .муни­ ципального района.» 7) Статью 19 «Депутаты районного Совета» изложить в следующей редакции: «1. Депутатом районного Совета может быть избран граж­ данин, достигший возраста 21 года. Срок полномочий депутата районного Совета, в том чис­ ле депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы районного Совета нового созыва, за исклю- чение.м случаев досрочного прекращения полномочий в соот­ ветствии с действующим законодательством. На основании международных договоров Российской Фе­ дерации и в порядке, установленно.м законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными депутатами район­ ного Совета на тех же устовнях, что и граждане Российской Федерации. Депутат районного Совета не может быть депутатом Госу­ дарственной Думы Федерального Сования Российской Феде- Р ации. членом Совета Федерации Федерального Собрания оссийской Федерации, депутатом законодательного (предста­ вительного) органа государственной власти субъекта Россий­ ской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные дазжности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципгыьные должности муници­ пальной службы. Депутаты районного Совета не могут одновременно испол­ нять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образо­ вания, за иск-лючением случаев, установленных федеральны.м законом. 1.1. Осуществляющие свои палномочия на постоянной ос­ нове депутат, член выборного органа местного самоуправле­ ния, выборное далжностное лицо местного самоуправления не вправе: 1) заниматься предприни.мательской деятельностью; 2) состоять члено.м управления коммерческой организа­ ции, если иное не предусмотрено федеральны.ми закона.ми или если в порядке, установленно.м муниципальным правовы.м ак­ том в соответствии с федеральными закона.чш и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оалачиваемой деятельностью, за ис­ ключением преподавательской, научной и иной творческой де­ ятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключи­ тельно за счет средств иностранных государств, .международ­ ных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Рост сийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не­ коммерческих неправительственных организаций и действую­ щих на территории Российской Федерации их структурных по­ дразделений, если иное не предусмотрено международны,м до­ говором Российской Федерации или законодательство.м Рос­ сийской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме законного представительства) по гражданско.му или уголовному делу либо делу об административном правюнару- шенин. 2. Депутат районного Совета представляет интересы сво­ их избирателей, строит свою деятельность в районном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руковод­ ствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области и настоящим Ус­ тавом, отчитывается о своей деятельности перед избирателя­ ми не реже одного раза в год. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии созда­ ния условий для беспрепятственного и эффективного испол­ нения обязанностей депутата районного Совета, защита прав, чести и достоинства, а также ограничения, связанные со ста­ тусом депутата, устанавливаются законодательством Россий­ ской Федерации, настоящим Уставо.м и решением районного Совета. Порядок реализации прав депутата районного Совета на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение от­ вета на обращение депутата районного Совета, на первооче­ редной прием должностными лицами, на получение и распро­ странение информации, на обеспечение материально-финан­ совых условий осуществления депутатом своих полномочий, на предоставление служебного помещения, гарантии трудовых прав депутата районного Совета, работающего на профессио­ нальной постоянной основе в районном Совете, его пенсион­ ное обеспечение устанавливаются решением районного Сове­ та в соответствии с действующим законодательством». 3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полно­ мочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе .могут работать не более 10 процентов депутатов от ус­ тановленной численности Совета, включая председателя Со­ вета. 4. Депутату районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномо­ чий, зашиты прав, чести, достоинства. 4.1. Депутаты могут объединяться в депутатские объедине­ ния по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к партиям и иным признакам. 5. Депутат имеет право: обращаться с депутатским запросом к руководителям рас­ положенных на соответствующих территориях государствен­ ных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учрежден 1 Й 1 и органи­ заций по вопросам, находящимся в ведении районного Сове­ та; на обеспечение документами, принятыми районным Сове­ то.м, а также документа.ми и ины.ми информациопными и спра­ вочными материалами, официально распространяемыми дру­ гими органами местного самоуправления и органами государ­ ственной власти; на пользование все,ми видами связи, которыми располага­ ют органы местного са.моуправления; вносить вопросы для рассмотрения на сессиях районного Совета, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; предложе­ ния о заслушивании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районно.му Со­ вету; предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению районного Сонета; уча­ ствовать в прениях, задаватъ вопросы док-ладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений районного Совета; оглашать на заседании районного Совета обращения граждан, имеющие обществен­ ное значение и др. 6. Депутат не можс“Т быть привлечен к уголовной или ад- .министративной ответственности за высказанное мнение, по­ зицию, выраженную при голосовании, и другие действия, со­ ответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, юлевета и иные нарушения, ответственность за которые предус.мотрена федеральным законом. 7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае; 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судо.м недееспособным или ограниченно де­ еспособным; 4) признания судо.м безвестно отсутствующим или объяв- .ления умершим; 5) вступления в отношении него в законную си.лу обвини­ тельного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоян­ ное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, пре­ кращения гражданства иностранного государства — участни­ ка международного договора Российской Федерации, в соот­ ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Фе­ дерации на территории иностранного государства, не являю­ щегося участником международного договора Российской Фе­ дерации, в соответствии с которым гражданин Российской Фе­ дерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправле­ ния; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Сове­ та; 10) призыва на военную службу шли направления на заме­ няющую ее альтернативную гражданскую службу; И) иных случаях, предусмотренных действующим законо­ дательство.м.» (П ро долж ени е следует) . 6 а в густа 2009 г. № 95 (8204 ) “ВПЕРЁД "