Вперед. 2008 г. (с. Волово)

ОФИЦИАЛЬНО Приложение СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОДДО 2020 ГОДА (Продолжение. Начало на 4-5 стр.) Районная администрахщя должна повышать степень своего участия в координации социально- экономического развития поселений посредством оказания консультативной помощи, помощи в определении «точек роста» и т.д. * Повышение эффективности реализации программ для достижения приоритетных целей района Повышение степени контроля за реализацией программ, а также формулирование новых спосо­ бов для достижения целей позволит более эффективно развивать приоритетные направления деятель­ ности. 4.2.2. Миссия Воловского района Концептуальной идеей стратегии является определение миссии района — его предназначения, характеризующегося целями и задача.ми, дтя реализации которых он осуществляет свою деятель­ ность. МИССИЯ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА — РАЙОН С РАЗВИТЫМ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ, БЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА И СОЦИАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТЬЮ ЭКОНОМИКИ. Определение миссии Воловского района послужило основой для формирования главных страте­ гических целей: - повышение уровня благосостояния и качества жизни населения; - развитие промышленности, сельского хозяйства и малого бизнеса. Миссия будет выполняться за счет активизации использования имеющихся ресурсов, разработки и реализации более эффективных социальных програм.ч. Воловский район позиционируется как район: - имеющий потенциал сельскохозяйственного развития; - имеющий возможности для развития малого бизнеса; - имеющий трудовые ресурсы незанятые в экономике; - социально-ориентированный. 4.2.3. Стратегические цели развития района на период до 2020 года Стратегическими целями развития района на период до 2020 года на данном этапе являются: * Стимулирование перехода на европейские стандарты качества продукции, работ, услуг Достижение цели направлено прежде всего, на: - модернизацию производства; - повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг; - внедрение новых технологий в производственные процессы. * Развитие промышленности Достижение цели направлено на: - открытие новых производственных предприятий; - развитие новых отраслей промышленности. * Развитие сельскохозяйственного производства Достижение цели направлено на: - привлечение крупных инвесторов в сельское хозяйство; - укрупнение сельскохозяйственных предприятий; - разделение хозяйств на растениеводческие и животноводческие; - повышение степени использования пашни; - повышение эффективности растениеводства и животноводства. * Повышение качества жизни населения Достижение цели направлено на: - повышение заработной платы (в первую очередь в тех отраслях, где ее уровень остается низ­ ким); - создание перспектив карьерного роста для молодежи; - повышения качества бюджетных услуг, предоставляемых населению; - обеспечение жильем: - стимулирование предприятий малого бизнеса на формирование рынка соответствующего спро­ су населения. * Улучшение демографической ситуации, развитие человеческого капитала Достижение цели предполагается за счет: - повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста про­ должительности жизни, оптимизации миграционных процессов; - содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов. * Улучшение экологической ситуации в районе Улучшение экологической ситуации может быть достигнуто за счет: - экологизации деятельности предприятий района; - экологического воспитания и экологической просвещенности населения. * Развитие малого бизнеса Достижение цели направлено на: - полный охват спроса населения, в том числе и в отдаленных населенных пунктах; - оказание максимдльно возможного перечня услуг населению района; - создания новых рабочих мест; - создание наиболее комфортных устовий функционирования малого предпринимательства. 5. ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА 5.1. Улучшение демографической ситуации Целью демографической политики района является стабилизация численности населения. Она должна быть направлена: - на популяризацию среднедетности и многодетности; - на популяризацию ценности брака и семьи; - увеличение средней продолжительности жизни населения; - увеличение численности населения за счет миграции. В первую очередь демографическая политика должна быть направлена на улучшение положения женщин. Реализация областных и районных целевых программ позволит улучшить демографическую ситуацию в районе. 5^. Повышение качества жизни населения Качество жизни населения .характеризуется доступностью медицинских, культурно­ просветительских. спортивно-оздоровительных, жилишно-коммуна.льных услуг, наличием собствен­ ной жилплощади. Проведение культурно-просветительской работы должно быть направлено на обеспечение инте­ ресным досугом всех категорий населения. При формировании программ необходимо учитывать интересы разных возрастных групп. Основными задача.ми в области физкультуры и спорта являются реконструкция имеющихся спортивных объектов и строительство новых, развитие сети детских спортивньн школ, пропаганда здорового образа жизни, создание усчовий для занятий физической культурой и спортом, повышение эффективности использования спортивной базы по месту жительства, увеличение количества физкультурно-спортивных мероприятий, не требующих специальной подготовки со всеми категория­ ми населения района по мес^ жительства. Проблемами развития физической культуры и спорта в районе остаются: - отсутствие штатных работников физической культуры в муниципальных образованиях района: - отсутствие стандартных спортивных залов хтя проведения круглогодичных физкультурно- оздоровительных мероприятий со взрослым население.м. Для развития жилищно-коммунального комплекса постаалены следующие задачи: - содействие созданию ТСЖ; - привлечение средств предприятий и населения хля проведения работ по благоустройству рай­ она; - расширение сферы услуг ЖКХ; - осуществление {№монта водопроводных и канализационных систем; - проведение централизованного водоснабжения во все населенные пункты района; - газификация всех населенных пунктов района. Жилищное строительство далжно проводиться балее быстрыми темпами. Повышая степень информированности населения о программах поддержки, а также развивая механиз.мы ипотечного кредгггования, станет возможным решение проблемы с жильем. 5.3. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В условиях положительных тенденций, наметившихся в развитии экономики района, особую значимость приобретает вопрос эффективного включения ресурса малого бизнеса в ускорение эко­ номического роста, борьбы с бедностью и улучшения социального климата в обществе. Наиболее распространенными видами деятельности малых предприятий остается торговля (60 процентов). С помощью малого бизнеса улучшается снабжение отдаленных населенных пунктов. Малый бизнес способен рюшать основные социальные задачи: проблемы занятости, создание источников доходов для населения, обеспечение жителей района товарами и услугами. То есть, малый бизнес способствует экономическому развитию района. 5.4. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ Целью аграрной политики на среднесрочную перспективу будет создание эффективного аграр­ ного сектора. Достижение такой цели будет осуществляться на основе проведения следующих меро­ приятий: - ресурсосбережение во всех отраслях сельского хозяйства; - стабилизация поголовья крупного рогатого скота и развитие племенного животноводства; - сохранение и повышение почвенного плодородия; - повышение эффективности отрасли растениеводства; - внедрение передовых технологий; - повышение уровня обеспечения села объектами социальной сферы и инженерной инфраструк­ туры и др. Из областного бюджета предполагается субсидирование процентной ставки по банковским кре­ дитам, развитие элитного семеноводства; финансирование мероприятий по коренному улучшению земель; повышению плодородия почв, компенсация части затрат на приобретение племенных живот­ ных, комбикормов для молочного скотоводства; выплата субсидий (дотаций) на продукцию живот­ новодства; компенсация ГСМ, затрат на страхование сельскохозяйственных культур. Большое внимание будет уделяться кадровому обеспечению сельского хозяйства, совершенство­ ванию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации работников, улучшению социального положения сельского населения. Дальнейшее развитие отрасли животноводства будет осуществляться на основании программы развития молочного скотоводства Липецкой области на период до 2010 года. Дальнейшее развитие молочного скотоводства должно решаться за счет улучшения племенных и продуктивных качеств скота и коренного изменения в кормопроизводстве. Приоритетным направлением деятельности в промышленности далжно оставаться возобновление функционирования всех предприятий района. Основными направлениями в развитии промышленного комплекса района должно стать; - сохранение устойчивых темпов производства продукции, повышение конкурентоспособности и технического уровня производства; - расширение ассортимента и объема производства продукции; - внедрение мировых стандартов качества; - привлечение внешних инвесторов; - увеличение степени использования производственных мощностей. 5.5. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Создание «точек роста» в районе должно сопровождаться развитием не только существующих отраслей, но и тех, ниша которых еще не занята в регионе и которые имеют огромные перспективы. Такой точкой роста для района может стать развитие инновационной сферы. Выбор направленности инновационной деятельности во многом зависит от потребностей регио­ на. В связи с этим должны быть поставлены следующие задачи: - привлечение инвесторов; - изучение потребностей рынка; - выбор эффективного направления; - привлечение и подготовка кадров. 6. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА • Фор.чирование, утверждение, исполнение бюджета Во.зовского района, контроль за исполне­ нием данного бюджета Задачи: - развитие механизмов бюджетного планирования, основанного на бюджетировании; - повышение степени открытости и гласности бюджета путем публикации утвержденного бюдже­ та и отчета об его исполнении; - исполнение бюджета на основе достижения поставленных целей с заданными финансовыми ресурсами и их экономии; - повышение эффективности проводимого контроля за расходованием бюджетных средств. • Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Задачи; - оптимизация структуры местных налогов и сборов; - оптимизация величины местных налогов и сборов. • Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собствен­ ности района Задачи; - предоставление муниципальной собственности в аренду с целью повышения эффективности ее использования; - продажа муниципальной собственности неэффективно используемой в рамках владения, рас­ поряжения и пользования; - разработка программы оптимизации использования муниципальной собственности. • Организация в границах Во.човского района электро- и газоснабжения населения Задачи; - полный охват населенных пунктов газоснабжением и электроснабжением; - помощь многодетным семьям и малообеспеченным семьям при переходе на отопление при­ родным газом. • Содержание и строительство автодорог, мостов и иных инженерных сооружений Задачи: - асфальтирование дорог на всей территории района, включая отдаленные населенные пункты; - полномасштабный ремонт дорожного покрытия; - (шганизация контроля за качеством проводи.мых работ. • Создание ус.човии для предостав.чения транспортных услуг населению Задачи: - модернизация парка транспортных средств; - повышение качества транспортных услуг; - введение новых видов услуг в соответствие с потребительским спросом; - содействие разработке оптимального графика движения транспорта. • Участие в предупреждении и .чиквидации последствий чрезвычайных ситуаций - разработка прюграммных мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситу­ аций; - создание обоснованных резервов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. • Организация охраны общественного правопорядка на территории района Задачи: - повышение уровня квалификации работников правоохранительной деятельности; - разработка программ по профилактике борьбы с преступностью. • Организация .мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды Задачи; - разработка программ по защите окружающей среды; - проведение мероприятий, направленных на повышение степени экологической просвещенности населения. • Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и соци­ ального значения на территории района - разработка критериев оценки экологического контроля на основе европейских стандартов; - повышение степени эффективности экологического контроля; - активное привлечение предприятий района к повышению контроля за экологической состав­ ляющей их деятельности. • Оргашззация предоставления общедоступного и бесплатного образования Задачи: - повышение степени социальной защищенности работников образования; - модернизация материально-технической базы с целью повышения качества предоставляемых услуг; - сохранение темпов реализации программ в сфере образования при сушествующе.м финансиро­ вании. • Организачцчя оказания на территории Воловского района медицинской по.мощи Задачи: - повышение социальной защищенности работников медицины; - модернизация материально-технической базы медицинских учреждений; - разработка эффективных программ и мероприятий, направленных на работу с беременными женщинами; - проведение профилактических мероприятий по предупреждению заболеваемости населения. • Утверждение схем территориального планирования, правил землепользования Задачи: - осуществление контроля за эффективны.м территориальным зонированием; - разработка программ по изъятию межселенных территорий для .муниципальных нужд; - повышение степени контроля над целевым использованием земель. (Продолжение на 7 стр.) 6 стр . "ВПЕРЁД” 31 июля 2008 г. № 9 3 -9 4 (8046 -8047 )