Вперед. 2008 г. (с. Волово)

ИКОНЕ З А К О ------------------------------------------------- ( МОНИТОРИНГ ') --------------------------------------------- УПУЩЕНИЯ вы я в л яю т ся , НАРУШЕНИЯ УСТРАНЯЮТСЯ За полугодие зарегистрировано 148 преступлений. В ходе расследо­ вания уголовных дел выявлены еще 38. Рост на 12,1 процента (со 132 до 148). Доля раскрытых составила 73,8 процента, что на 11,9 больше аналогичного периода минувшего года. Совершенных по линии кри­ минальной милиции увеличилось на 6,5 процента (с 46 до 49), мили­ ции общественной безопасности — на 15,1 (99 против 86). Зафиксировано 21 преступле­ ние, относящихся к категориям тяжких и особо тяжких. На 16,7 процента превышен уровень 2007- го (18). Раскрываемость составила 87,5 процента, в соответствующем периоде прошлого года она была максимальной. Приостановлены два уголовных дела по ст.158 ч.З У К РФ. В ходе оперативно-розыскных мероприятий получена информа­ ция, что к кражам причастны два неизвестных лица, которые, воз­ можно, не являются жителями на­ шего района. В настоящее время продолжаются оперативно-розыск­ ные мероприятия по установлению их личностей. Всего расследовано 136 пре­ ступлений, что на 24,8 процента больше первого полугодия 2007-го (109). На 22,9 процента возросло количество раскрытых (с 96 до 118 в текущем). Вместе с тем с 13 до 18, или на 38,5 процента, увеличилось нераскрытых. Положительные тенденции со­ провождаются сокращением с 17 до 16 преступлений среди лиц, находя­ щихся в состоянии алкогольного опьянения; с 3 до 1— совершенных на бытовой почве. Не допущено их роста в общественных местах несо­ вершеннолетними. Но с 51 до 54 увеличилось число преступлений гражданами без постоянных источ­ ников доходов. В сфере незаконного оборота наркотических средств и психот­ ропных веществ за прошедшее первое полугодие направлены в суд три уголовных дела. Проводится определенная работа по линии не­ законного оборота оружия и боеп­ рипасов. В текущем году изъята тротиловая шашка весом 200 грам­ мов и виггтовочный патрон. По дан­ ным фактам возбуждены уголовные дела согласно ст.222 У К РФ, кото­ рые наггравлены в суд. Во исполнение требований Ге­ неральной прокуратуры Россий­ ской Федерации, прокуратуры об­ ласти нами были запланирюваны, а затем оргаггизованы проверки ис­ полнения закоггодатсльств: бюджет­ ного; об административных право­ нарушениях в Липецкой области; об исполнительном производстве подразделением службы судебных приставов; при использовании и расггоряжеггии землями сельскохо- зяйствеггного назначения; соблюде­ ния требований законодательства РФ о профилактике подростковой преступности в деятельности ОВД, образовательных учреждениях, ко­ миссии гго делам несовершеннолет­ них и других заинтересованных ве­ домств, трудового законодательства в части обеспечения санитарно- эпидемиолопгческих требований к техническим, в том числе аудиови­ зуальным средствам обучения школьников. В результате в отчетном пери­ оде выяшгено 1002 нарушения зако­ нов (218 в первом полугодии 2007- го), 108 незаконных правовых ак­ тов, на которые вынесены протесты (35 в аналогичном периоде про­ шлого года). В суды общей юрис­ дикции направлены 104 исковых за­ явления (против 47). В рахтичные ведомства внесены 149 пргедставле- ний (56), по их результатам к дис­ циплинарной ответственности при­ влечены 69 лиц (30), 141 (39) пред­ упреждены о недопустимости нару­ шения закона. По постановлениям прокурора органами администра­ тивной юрисдикции 92 человека привлечены к ответственности (35 в первом полугодии 2007-го). Выне­ сены четыре постановления о на­ правлении материалов в следствен­ ные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. Воз­ буждены четыре уголовных дела, два из них — в сфере реализации национального проекта «Развитие АПК». В экономике выявлено 200 на­ рушений федерального законода­ тельства, в том числе 88 — о зегиле- пользовании, 22 — о государгствен- ной и муниципальной службе, 290 — в сфере соблюдения прав и сво­ бод гражданина, 225 — о правах и интересах несовершеннолетних. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ в феврале районная прокурату­ ра проверяла соблюдение действу­ ющего законодательства по обеспе­ чению безопасности граждан на водных объектах. Главами админи­ страций сельских поселений были изданы соответствующие постанов­ ления об определении отдыха, в том числе купания граждан на во­ доемах. Установлено, что допущены на- рушеггия Правил охраны жизни лю­ дей на водных объектах Липецкой области, утвержденных Постанов­ лением областного Совета депута­ тов от 21.06.2007 года. До начала купального сезона каждый пляж в местах массового отдыха должен иметь заключение о его санитарном состоянии, проведено водолазное обследование и очистка дна аквато­ рии азяжа. Без указанных меропри­ ятий органы местного самоуправле­ ния не вправе были принимать нор­ мативно-правовые акты об опреде­ лении отдыха граждан. Потому на постановления сельских глав выне­ сено 15 протестов, которые удов­ летворены. Кроме того, установлены факты превышения своих полномочий ме­ стными главами. К примеру, по протестам прокурора отменены три постановления руководителей му­ ниципальных образований, которы­ ми отменялись, в нарушение Уста­ ва района, распоряжения главы ад- министрагщи Воловского района. В первом полугодии уделено внимание соблюдению законода­ тельства о пожарной безопасности — в области создания и организа­ ции работы добровольной пожар­ ной охраны. Не в полной мере от­ вечали требованиям нормативно­ правовые акты глав сельских посе­ лений. По протесту пркжурора они изменены и приведены в соответ­ ствие с законом. В апреле прюверены Уставы са­ мих сельских поселений. 15 протес­ тов рассмотрены и удовлетворены. Отдельные положения этих доку­ ментов были изложены в старой ре­ дакции. Кроме того, допускались нарушения бюджетного законода­ тельства при открытии лицевых счетов по учету внебюджетных средств. Принесены восемь прютес- тов, все они удовлетворены. Двад­ цать постановлений по прютестам прюкурора отменены после прювер- ки отдела внутренних дел по фак­ там привлечения граждан к адми­ нистративной ответственности. Также вскрыты нарушения при ве­ дении личных дел муниципальных служащих, где отсутствовали необ­ ходимые документы. Ни в одной сельской администрации не пр 1 шя- то положение об аттестации муни­ ципальных служащюс. В адрес глав внесены соответствующие пред­ ставления. Прокуратурой опротестовано распоряжение Пв6 от 20.02.2007 го­ да главы администрации сельского поселения Васильевский сельсовет «Об установлении стажа муници­ пальной службы специалисту I ка­ тегории Стецюк М.Г.». В стаж му­ ниципальной службы бьыи необос­ нованно включены периоды работы Стецюк в должности главного бух­ галтера в сельхозпредприятиях. Протест удовлетворен, приняты ме­ ры к возврату в бюджет сельского поселения незаконно полученных денежных средств. Прокурюрская проверка выяви­ ла факты неисполнения органами местного самоуправления своих обязанностей по созданию резер­ вов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвы­ чайных ситуаций. Мероприятия, как оказалось, носили формальный характер. В адрес глав сельских по­ селений внесены представления. Нарушения закона устранены, ви­ новные привлечены к дисципли­ нарной ответственности. Кроме то­ го, установлено, что органами мест­ ного самоуправления не принима­ ется достаточных мер к содержа­ нию и ремонту дорог общего поль­ зования в границах сельских посе­ лений. В суд направлены 15 иско­ вых заявлений о признании неза­ конным бездействие сельских глав при осуществлении дорожной дея­ тельности. Исковые требования удовлетворены. В бюджетном зако­ нодательстве отмечены нарушения принципа гласности при утвержде­ нии бюджетов администраций сель­ ских поселений. Нарушения устра­ нены. СОСТОЯНИЕ ЗАКОННОСТИ В ЭКОЛОГИИ в январе райпрокуратурой со­ вместно с Россельхознадзором про­ ведена проверка законодательства о безопасности обращения с пести­ цидами и агрохимикатами. В О ОО «Нива-Центр-Плюс» и агрофирме «Настюша-Волово» выявлены мно­ гочисленные нарушения. Не велись журналы учета применения пести­ цидов и агрохимикатов. Не прово­ дилось согласование с Т У Россель- хознадзора на их привоз, хранение и применение. В отношении руко­ водителей данных предприятий возбуждены два дела об админист­ ративных правонарушениях, винов­ ные привлечены к ответственности. В рамках сопровождения прио­ ритетных нацпроектов проверено соблюдение законодательства об иммунопрофилактике и диспансе­ ризации граждан. Оказалось, что работа всех фельдшерских акушер­ ских пунктов не отвечает предъяв- ляемы.м т]зебованиям; не велся учет прививок, допускались нарушения санитарных правил. В отношении заведующих ФАПами возбуждено 23 дела об административном пра­ вонарушении, предусмотренном ст.6.3 К оА П РФ. За образование стихийных сва­ лок гражданами вблизи домов при­ влечены к алминистративной ответ­ ственности восемь жителей. Это же наказание последовало в адрес граж­ данина Г.А.Руднева; установлен факт загрязнения им береговой по­ лосы пруда в селе Вышнее Большое. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ИподроаковАя пРЕСтупноаь За отчетный период прокурату­ ра выявила 225 нарушений. На не­ законные правовые акты принесено 12 протестов, которые были удов­ летворены. В защиту прав и инте­ ресов несовершеннолетних в суд направлено 60 исковых заявлений на сумму 130 тысяч рублей. Внесе­ но 41 представление, по результа­ там расс.мотрения которых к адми­ нистративной ответственности при­ влечен 51 гражданин. К примеру, в суд направлено восемь исковых заявлений о возме­ щении морального вреда несовер­ шеннолетним, ставшим жертвами преступлений. Все иски рассмотре­ ны и в полном объеме удовлетворе­ ны. В ходе одной из проверок уста­ новлено, что на работавших в пери­ од весенних и летних каникул уча­ щихся Большеивановской, Волов- чинской, Большовской средних школ не были заведены трудовые книжки. По 40 искам прокурора трудовые отношения между школа­ ми и несовершеннолетними оформ­ лены в соответствии с законода­ тельством. 11 исковых заявлений направлены в суд о взыскании не­ устойки за уплату алиментов. В отношении 20 родителей, не исполнявших обязанности по вос­ питанию и содержанию несовер­ шеннолетних детей, возбуждены дела в соответствии со ст.5.35 Ко­ А П РФ. За шесть месяцев текуще­ го года на территории района под­ ростками совершено два преступ­ ления. В аналогичном периоде про­ шлого — девять. По поводу поступления на пост «скорой помощи» МУЗ «Воловская ЦРБ» несовершеннолетнего В.Не­ стерова с признаками медикаментоз­ ного отравления прокуратурой про­ ведена проверка. Были вскрыты факты невыполнения органами здравоохранения своих обязаннос­ тей как субъектом профилактики безнадзорности и правонарушений ср>еди несовершеннолетних. Провер­ ка также показала, что бездействова­ ла в проведении профилактических мероприятий и группа по делам не­ совершеннолетних отдела внутрен­ них дел. В адрес главного врача МУЗ «Воловская ЦРБ» и начапьника ОВД внесены представления. К дисцип­ линарной ответственности привле­ чены три должностных лица. НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ДОСУДЕБНОЙ СТАДИИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Зарегистрировано 543 заявле­ ния, сообщения и иной информа­ ции о преступлениях. По результа­ там проверок возбуждено 100 уго­ ловных дел, вынесено 108 постанов­ лений об их отказе. Районной прокуратурой отме­ нены 23 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел с на­ правлением материалов на допол­ нительную проверку, семь — о при­ остановлении предварительного расследования, по 34-м уголовным делам даны письменные указания. В целом по этому направлению надзорной деятельности выявлено 70 нарушений закона, из них 45 при приеме, регистрации и рассмотре­ нии сообщений о преступлении, 25 — при производстве следствия и дознания. Направлены три требо­ вания об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предваритель­ ного расследования. Все они удов­ летворены. За отчетный период внесено семь представлений об устранении нарушений закона. К дисциплинар­ ной ответственности привлечены шесть должностных лиц, в том чис­ ле трое за нарушения при приеме, регистрации и рассмотрении сооб­ щений о преступлении. По иници­ ативе районной прокуратуры выяв­ лено пять преступлений. Ю .К Р А С Н И К О В , прокурор Воловского района, старший советник юстиции. ОПЕРАЦИЯ «ПОДРОСТОК» С 7 по 16 июля 2008 года прошел второй этап оперативно-профи­ лактической операции «Подросток» под назва­ нием «Подросток-лето». В проведении данного мероприятия были за­ действованы все службы отдела внутренних дел. Проверены 47 несовер­ шеннолетних и 40 не­ благополучных семей, состоящие на профилак­ тическом учете в группе по делам несовершенно­ летних О ВД по Болон­ скому району. В целях выявления безнадзор­ ных детей, неблагопо­ лучных семей, взрослых лиц, вовлекающих несо­ вершеннолетних в пре­ ступную деятельность, склоняющих к употреб­ лению спиртных напит­ ков, наркотических средств и психотропных веществ, групп несовер­ шеннолетних антиобще­ ственной направленнос­ ти, были организованы проверки автостанции, вокзала, рынков, диско­ тек, кафе и других мест концентрации молоде­ жи. В рамках второго этапа операции прове­ ден профилактический рейд. Подготовлено че­ тыре материала по ст.5.35 К о А П РФ за не­ надлежащее исполнение родителями или их за­ конными представите­ лями обязанностей по воспитанию и содержа­ нию несовершеннолет! них, один ад.министра- тивный материал по ст.20.20 Ч.1 К о А П Р Ф — за распитие пива несо­ вершеннолетним в об­ щественном месте; два — по ст.20.22 К о А П РФ — за распитие пива не­ совершеннолетними, не достигшими возраста административной о т ­ ветственности. За время второго этапа на профилактиче­ ский учет в группу по делам несовершенно­ летних О ВД по Волов- скому району поставле­ на одна неблагополуч­ ная семья. Третий этап опера­ ции «Подросток-Семья»! пройдет с 18 по 27 авгу­ ста 2008 года. Главные задачи этапа; осуществ­ ление мероприятий по выявлению неблагопо­ лучных семей, фактов неисполнения или не­ надлежащего исполне­ ния обязанностей по воспитанию и содержа­ нию детей родителями. В .Щ Е ГЛ О В , начальник М О Б О ВД по Воловскому району, майор милиции. 2 стр. "ВПЕРЁД" 29 июля 2008 г. № 92 (8045)