Вперед. 2008 г. (с. Волово)

■ { ОФИЦИАЛЬНО У Приложение СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (Продолжение. Начало в №82) 3 .3 . Стратегический (8>УОТ) анализ развития строительного ком 1 ыекса Воловского района Таблица 3 3 . 1 Сильные стороны (8) 1 . Финансирование за счет средств областного бюд­ жета жилищных программ "(1!вой дом", "Социальное развитие села до 2Ю10 года", "О государственной под­ держке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года", ипотечного жилищного кредитования. 2. Проводится работа по информирюванию жителей района через СМИ о программах жилищного креди­ тования. 3. За девять месяцев 2007 года введены в эксплуата­ цию жилые дома общей площадью 2260 квадратных метров (в том числе по программе "Свой дом" 1642 квадратных метра), что превышает результат прюшло- го периода на 37,6 процента. Основная доля вводимо­ го жилья приходится на с.Волово 16 0 8 3 квадратных метров. 4. В рамках реализации программы "Социальное раз витие села" строятся четыре жилых дома. 5. Растет активность населения в участии в програм­ мах строительства жилья. 6. В текущем периоде выполнены плановые работы по капремонту жилых домов на сумму 902 тысячи руб­ лей. 7. На капитальном ремонте объектов социальной сфе­ ры освоено 363 1 ,4 тысячи рублей. 8. В районе приняты программы на 7007 год "Обеспе­ чение молодых семей Воловского района" (200 тысяч рублей) и "Обеспечение жильем детей-сирот" (500 ты­ сяч рублей), "Капитальный ремонт объектов социаль­ ного назначения на 2007 год". Возможности (О) 1. Увеличение объемов жилищного строительства, ка­ питальных ремонтов. 2. Ответственным отделам администрации района, главам сельских поселений необходимо более активно вовлекать жителей в реализацию областных целевых жилищных программ. 3. Принятие областных программ, предусматриваю­ щих существенное развитие производственной базы строительства. 4. В райцентре имеются 30 гектар земли под застрой­ ку жилья, но, к сожалению, без подготовленной инже­ нерной инфраструктуры. Слабые стороны (\У) 1 . Низкая платежеспособность населения. 2. Высокая рыночная стоимость жилья. 3. Не все знают о существовании и условиях жилищ­ ных программ. 4. Сезонность строительного производства. 5. Медленные темпы модернизации строительных предприятий обуславливают снижение качества пред­ оставляемых услуг и повышение их стоимости. 6. Недостаточно активно ведется строительство жи­ лых домов в районе, так в 2006 году было введено жи лье только в четырех сельских поселениях (Липо- вское, Воловское, Воловчинское, Чесноченское\ 7. Большая часть строительных материалов ввозится на территорию района полностью или частично. Угрозы (Т) 1 . Вступление России в ВТО и падение конкурентос­ пособности предприятий строительного комплекса. 2. Снижение объемов финансирования областных и федеральных программ. 3. Удорожание строительных материалов. Таблица 33^2 Выбор стратегий развития строительного комплекса Воловского района на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. "Си л а " (8) 8 0 Эффективное использование средств областного бюджета для финансирования растущих объемов жилищного строительства. 2. Установление тесных контактов строительных ор>- ганизаций района с потенциальны.ми инвесторами. 3. Развитие системы ипотечного жилищного креди тования. 4. Активизировать работу по разработке проекта ге­ нерального плана, планировки и правил землеполь­ зования и застройки. 5. Рост эффективности строительного производства за счет снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат. 6. Продолжится строительство спортивной площад­ ки с.В<.хпово - 700 тысяч рублей: реконструкция дет­ ского сала с.Васильевка - 1989 тысяч рублей; строи тельство офиса для врача обшей практики с.Гатище - 8100 тысяч рублей; строительство здания поликли­ ники в С.Волово; строительство Дома культуры с.На- бережное; строительство спортивного зала с.Воло во. 8Т |^Н [^ в л е ч е н и е работодателей к участию в строи ЖГьстве жилья для сотрудников. 2. Обеспечение высокого качества строительства за счет испальзования современных материалов и но­ вых технологий строительства, снижение стоимости и обеспечение доступности жилья за счет наращи­ вания объемов строительства. "Слабость" (\У) \УО 1. Увеличение объемов жилищного строительства за счет повышения степени эффектавности ис­ пользования бюджетных средств в рамках про- фамм. 2. Через районную газету "Вперед" население ин­ формируется о действующих на территории обла­ сти жилищных профаммах, в отделе реформиро­ вания Ж КХ и фадостроительной деятельности администрации района создан консультационный пункт для разъяснения порядка действия этих профамм. 3. Укрепление связей производителей строитель­ ных материалов с предприятиями района с целью снижения заф ат в строительстве. 4. Обеспечение стабильного роста объемов строи­ тельства, комплексной застройки за счет средств инвесторов, областного бюджета, средств населе­ ния и привлеченных населением кредитов на строительство жилья. 5. В райцентре имеется 30 гектаров земли под за­ стройку жилья, но, к сожалению, без подготовлен ной инженерной инфраструктуры. 1 . Принятие мер по выполнению мероприятий и полному освоению выделяемых бюджетных средств. 2. Подготовка кадров для строительной офасли , способных обеспечить качество, соответствующее новым стандартам. 3. Совершенствование существующего механизма ипотечного кредитования. ^^ 1 Сильные стороны (8) Слабые стороны (\У) 1 . Потребительский рынок района характеризуется как от'йосительно стабильный с устойчивыми темпами рос­ та товарооборота. Оборот розничной торговли за де­ вять месяцев 2007 года возрос на 2 процента и составил более 244 мил; 1 ионов рублей, оборот общественного пи­ тания - более 7,8 миллиона рублей или 105,9 процента к ша.логичиому периоду прошлого года. Удельный вес А оро та розничной торговли потребкооперации в обо- йхге района [юстоянно растет: с 19,2 процента в 2005 го- 1 до 23;8 процента в 2006 году и 25,0 процента за де- ^ т ь месяцев 2007 года. 1 . Недостаточно сформирована законодательная база, регулирующая деятельность и развитие внут­ реннего потребительского рынка в РФ. 2. 32 процента всех торговых предприятий рассре­ доточены в центре района, в том числе и торговая сеть малого бизнеса на 44 процента находится в районном центре, еще не на датжном уровне разви­ та торговая сеть по сельским поселениям. 3. Объем бытовых услуг на одного жителя составил 335 рублей, при среднерайонном - 598 рублей. 2. За девять месяцев 2007 года прослеживается положи­ тельная динамика роста объемов бытовых услуг. По пол­ ному кругу предприятий объем бытовых услуг составил 5,5 миллиона рублей или 128 процентов к уровню девя­ ти месяцев 2006 года. 3. Для обслуживания сельского населения в районе функционируют 1 3 комплексных приемных пунктов, ко­ торые за девять месяцев текущего года оказали услуг на сумму 2186 ,2 тысячи рублей, темп роста составляет 145 процентов к соответствующему периоду прюшлого года. 4. Заключены договора с предприятиями гЛипецка на оказание услуг по химической чистке одежды, прачеч­ ным ООО "Блеск", на ремонт телерадиоаппаратуры с ООО "Владон", на ремонт и индивидуальный пошив обуви с ООО " ^ у в н а я фабрика", на ремонт сложнобы­ товой техники с МУПКП "Рембьптехника", на ремонт и пошив фикотажных изделий с ЗАО "Модница". 5. Рационально используются торговые площади, вне­ дряется современное торговое оборудование. 6. Продажа товаров на одного жителя составила за де­ вять месяцев 7007 года 14,9 тысячи рублей (средний по­ казатель по районам - 1 5 тысяч рублей). 7. Обеспеченность торговыми площадями на 1(Ю0 жите­ лей составила 287 квадратных метров (при среднерайон ном показателе - 248 квадратных метров). 8. Реализация областных целевых профамм в сфере по­ требительского рынка. 9. Развитое транспортное сообщение. 10. Рост объема реализации непродовольственных това ров. Широкое распространение продажи товаров в кре дит. 1 1 . Господдержка торгового и бытового обслуживания населения товарами народного потребления в отдален­ ных населенных пунктах, не имеющих стационарное се ти, в рамках которой за первое полугодие 2007 года трем хозяйствующим субъектам района оказана поддержка в сумме 385,2 тысячи рублей. 12 . Реализации профаммы поддержки бытового обслу живания сельского населения позволила улучшить мате риально-техническую базу ООО "Бытсервис". 13 . Обеспечение роста оборота розничной торговли за счет участия малого бизнеса и частных предпринимате­ лей. За девять месяцев 2007 года субъектами малого предпринимательства открыто семь предприятий роз­ ничной торговли и два объекта общественного питания. 14. За счет средств субъектов малого бизнеса в с.Заха ровка закончена реконструкция здания столовой под объекты общественного питания и торговли. Возможности (О) 1. Развитие малого предпринимательства. 2. Рост уровня потребления населения и платежеспособ­ ности жителей района. 3. Создание благоприятного климата для притока инвес тиций в сферы торговли, общественного питания, заго товительной деятельности. 4. Развитие и совершенствование сферы платных услуг. 5. Расширение ассортимента товаров, повышение качес тва обслуживания. 4. Из-за отсутствия конкуренции рынок бытовых ус­ луг в районе недостаточно развит. 5. Предприятия бытового обслуживания имеют сла­ бую материально-техническую базу, что связано с высокой степенью износа базового технического оснащения, отсутствием современного оборудова­ ния и технологий. Угрозы (Т) Проникновение на рынок конзрафактной про­ дукции, как правило, низкого качества. 2. Падение платежеспособного спроса населения. 3. Вероятность недобросовестной конкуренции со стороны предприятий других регионов, поставляю­ щих продукцию на рынок области по демпинговым ценам. Таблица 3.4,2 Выбор стратегий развития потребительского рынка Воловского района на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами. В результате выделяются стратегические цели и задачи; ЦЕЛИ: 1. Обеспечение фаждан района доступным жильем и повышение качества жилья. 2. Реализация перспективных инвестиционных проектов по модернизации и развитию производственных баз строительных предприятий с целью повышения их конкурентоспособности. ЗАДАЧИ : 1 . Удовлетворение спроса в строительстве жилья. 2. Повышение степени эффективности использования бюджетных средств в рамках программ. 3. Повышение эффективности производства. Обеспечить высокие темпы ввода жилья, на уровне 15-20 процентов в год. 4. Обеспечение фаждан района дсАлупным жильем, отвечающим современным требованиям, как за счет собственных накоплений, так и за счет активного привлечения жилищных кредитов. 5. Оптимизация стоимости жилья за счет повышения эффективности действующих финансово-кредитных механи:шов, внедрения открытых конкурсных процедур предоставления застройщикам прав собственности на сформированные земельные участки и усиления антимонопольного контроля в данной сфере, внедрения ,у1есурсосберегающих технолопш. ^ 6. Развитие института долгосрочного жилищного кредитования, программ ипотечного кредитования за счет привлечения кредитных ресу рсов коммерческих банков, развитие практики предоставления жилья на ус­ ловиях социального найма. 7. Повышение уровня информированности населения о сушествуюпшх профаммах поддержки в части !спечсния жильем и переселения из ветхого жилья. 8. Использование государственной поддержки для финансирования строительства объекгов социально- ^льтурного и бытового назначения. 3 4 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ (8\УОТ) АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛОВ­ СКОГО РАЙОНА Таблица 3 .4 .1 "Сила" (8) 8 0 1 . Развитие и совершенствование инфраструктуры по­ требительского рынка, обеспечивающей устойчивый рост объемов розничного оборота и бытовых услуг. 2. Обеспечение дальнейшего рмзета объемов реализации непродовольственных товаров. 3. Расширение доли участия малого бизнеса в сфере по­ требительского рынка, создание условий для развития конкуренции на потребительском рынке, обеспечиваю­ щей повышение качества обслуживания потребителей, использование современных технолошй, расширение участия малого предпринимательства в сфере услуг. 4. Дальнейшее расшир>ение розничной торговой сети района. Развитие розничной торговли будет проходить за счет открытия стационарных предприятий торговли. В 2007 году планируется ввести в эксплуатацию пять ма­ газинов с остановочными павильонами. 5. Привлечение средств инвесторов в строительство торговых сетей, сетей общественного питания, продви жение продукции местных предприятий пищевой про мышленности через торговые сети района. 6. Продажа товаров в кредит. 7. Дальнейшее благоустройство рынков. 8Т 1 . Наращивание объемов розничного оборота и оказа­ ния бытовых услуг для об^печения возможности сни­ жения уровня цен. 2. Активное использование в условиях растущей конку­ ренции новых прогрессивных форм и технологий в сфе ре торговли, таких как самообслуживание, круглосуточ ное обслуживание. 3. Упорядочение и совершенствование торговли на рын­ ках и в мелкорозничной торговой сети. 4. Замена стихийных рынков и киосков современными павн.'ЕЬОнами, торговыми комплексами. 5. Повышение культуры и качества обслуживания. 6. Создание благоприятного климата для притока инве стиций в данную сферу. "Слабость" (>У) Развитие и улучшение качества бытового об­ служивания на селе. В рамках программы иод- лержки торгового обслуживания сельского на­ селения в 2006-2008 годах будет осуществлять­ ся контроль за соблюдением условий договора и соблюдением маршрутов кольцевого завоза товаров народного потребления в стационар­ ные предприятия и при осуществлении развоз­ ной торговли. 8. Поддержка активности участия торговых предприятий района в конкурсах по профамме государственной поддержки торгового обслу живания сельского населения. 9. Проведение традиционных ярмарок в райо­ не и участие в областных ярмарках. 10. Строительство новых магазинов и павильо­ нов. 1 1 . Работа контролирующих органов будет на правлена на усиление защиты прав потребите лей бытовых услуг и повышение уровня без­ опасности и качества обслуживания населения. 12. Главам сельских поселений необходимо и в дальнем принимать меры по обеспечению до­ ступности и качества предоставляемых быто­ вых услуг. \УТ 1. Выработка мер по поддержке предприятий и организаций малого бизнеса, работающих в об­ ласти потребительского рынка. 2. Совершенствование технологий организа­ ции торговли и розничного обслуживания, обеспечение эффективного продвижения каче­ ственной продукции. 3. Для сохранения системы управляемости сфе­ рой бытового обслуживания, координации и стабилизации деятельности необходимо про- датжать поддержку предприятий службы быта за счет средств местного бюджета. В результате выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛИ: 1 . Работа, направленная на защиту прав потребителей бытовых услуг и повышение уровня безопасности и качества обеггуживания населения. 2- Создание условия для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги по доступным ценам и высокого качества, расширение их ассортимента. 3. Развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения и организация эффективных схем торгового обслуживания жителей отдаленньоьсельских поселений. 4 хпучшение качества и культуры торгового обслуживания и качества жизни населения. ЗАДАЧИ: 1 . Обеспечение нового строительства и реконструкции действующих объектов. 2. Повышение культуры и качества обслуживания, совершенствование .механизмов защиты прав потреби­ телей. 3. Создание благоприятного климата для притока инвестиций на развитие сферы торговли, общественно­ го питания. 4. Контроль за соблюдением порядка ценообразования, правил торговли, лицензионных условий и требо­ ваний в соответстъии с законодательством РФ. 5. Дальнейшее совершенствование сферы платных услуг. (Продолжение следует) 10 июля 2008 г. № 83 (8036) "ВПЕРЕД” 3 стр.