Вперед. 2008 г. (с. Волово)

■( ОФИЦИАЛЬНО У ПРИЛОЖЕНИЕ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2008-2010 ГОДЫ) (Продолжение. Начало на 4 стр.) В рамках программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области в 2005-2010 годах» приобрете­ ны сценические костюмы, звукоусилительная и осветитель­ ная аппаратура, музыкальные инструменты. Общая сумма финансирования составила 599,8 тысячи рублей. В целях укрепления материально-технической базы про­ веден ремонт учреждений культуры; МУК «ПЦКД» с. Зама- райка, с.Н.Большое, с.В.Большое, Воловская межпоселенче­ ская библиотека, расходы по которому составили более 900 тысяч рублей. Учреждения культуры оснащались новым осветительным и звукоусилительным оборудованием, музыкальными инстру­ ментами, сценическими костюмами и др. В сравнении с 2006 годом возрос на 19 процентов объем предоставляемых услуг по кинообслуживанию. Вместе с тем имеется ряд проблем и нерешенных вопро­ сов; реконструкция зданий учреждений культуры района (МУК «ПЦКД» с.Н.Большое, с.Захаровка, с.Чесночное, с.Ли- повец, с.Волово); строительство Набережанского Дома куль­ туры. В настоящее время проводится изготовление прюектно- сметной документации для строительства учреждения куль­ туры, из бюджета направлено более 1,8 млн.рублей. ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ Физической культурой и спортом в районе занимаются 2273 человека, что составляет 13,8 процента населения рай­ она. Для учащейся молодежи проводится круглогодичная спартакиада по 12 видам, а для взрослых по 9 видам спорта. В течение последних двух лет повысили квалификацию 7 специалистов физической культуры. Количество спортсооружений составляет 69, заканчива­ ется строительство спортивной площадки с синтетическим покрытием для игровых командных видов спорта, из бюдже­ та направлено 1,3 млн.рублей. Самым массовым физкультур­ но-спортивным мероприятием в районе является Спартаки­ ада трудящихся Воловского района, в которой принимают участие сборные команды всех 15 муниципальных образова­ ний района. Сборная команда района по фитнесу, состоящая из уча­ щейся молодежи, является призером Кубка Центрального федерального округа. Однако обеспеченность спортивными залами составляет 54 процента от социальной нормы. Нет ни одного спортив­ ного зала стандартных размеров для проведения соревнова­ ний в соответствии с правилами по волейболу, баскетболу, мини-футболу. В распоряжении спортивных коллективов ор- ганизаций и предприятий находятся лишь плоскостные со­ оружения (площадки, футбольные поля). Отсутствие штат­ ных работников по физической культуре и спорту создает определенные трудности для занятий взрослого населения. В 2(Ю7 году начаты работы по составлению прюектно-смет- ной документации для строительства спортивного зала в с.Волово — 1,8 млн.рублей. Из бюджета на финансирование районной целевой про­ граммы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Вазовском районе на 2006-2008 годы» в 2007 году направле­ но 411,0 тыс.рублей. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА Численность молодежи, проживающей на территории района, составляет 3,6 тысячи человек — 22,4 процента от общего количества населения. Средний возраст молодежи — 21 год. Наибольшее количество работающей молодежи (от мо­ лодежи, имеющей постоянное место работы) в Ожогинском — 85 процентов, Верхнечесноченском — 84 процента, Спас­ ском — 82 процента сельских поселениях. Наименьшее ко­ личество в Воловском — 43 процента, Захаровском — 41 ^ | | ^ 10 цент, Ломигорском — 37 процентов сельских поселени- В 2007 году из 193 выпускников средних школ района в вузы поступил 121 человек, из выпускников 9-11 классов в ССУЗы, ПУ — 107 человек, в 10 класс — 177 человек, на ра­ боту устроились 3 человека, не определен 1 человек. За 2007 год проведено более 15 мероприятий духовно­ нравственной направленности. Особое внимание уделяется организации летнего отдыха молодежи. На оздоровительную кампанию 2007 года было израсходовано 85 тысяч рублей. На эти средства проведены две пятидневные туристические экспедиции для молодежи (возраст от 18 до 30 лет). Участ­ никами смен являлась студенческая и рабочая молодежь 18- 30 лет (100 человек). Районная целевая программа «Молодежь Воловского района (2006-2010 годы)» профинансирована на сумму более 200 тысяч рублей. ЗАНЯТОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА Численность населения района в трудоспособном возрас­ те составляет 7944 человека, или 48,5 процента от всего на­ селения, из них занято в экономике района 5698 человек, или 71,7 прюцента. Доля незанятого населения Воловского района составля­ ет 17,8 процента против 12,7 процента в среднем по Липец­ кой области, поэтому занятость населения остается одной из ^ ^важнейших проблем. Из 1436 человек, незанятых в экономи- жителей района, балее 60 процентов трудятся за преде.ла- ^ « и района. Среди основных причин — сокращение рабочих мест и ликвидация предприятий и организаций сферы про­ изводства, переработки и обслуживания, низкий уровень за­ работной платы у существующих, падение престижа рабочих профессий у молодежи и другое. Программа «Содействие занятости населения Вазовско­ го района на 2006-2008 годы» оказала содействие в трудоус­ тройстве за истекший период 2007 года 794 гражданам (95,6 процента от обшей численности граждан, зарегистрирован­ ных в качестве ищущих работу), в том числе 436 человек — несовершеннолетние граждане, трудоустроенные на времен­ ные работы в свободное от учебы время и в период летних каникул. Государственная поддержка мероприятий занятости на­ селения составила 935,2 тысячи рублей (110,8 процента к уровню 2006 года), в том числе из федерального бюджета в виде субвенций — 839,2 тысячи рублей, областного и местного бюджетов соответственно 50,0 и 46,0 тысячи рублей. Регулирование ситуации на рынке труда района способ­ ствовало относительно низкому уровню регистрируемой без­ работицы — 0,64 процента, что ниже среднеобластного (0,65 процента). Ведется работа по профессиональной ориентации уча­ щихся выпускных классов школ района. Проводятся ярмар­ ки вакансий учебных мест, информирование о состоянии рынка труда. Более 100 выпускников школ поступили и обу­ чаются в высших учебных заведениях области. В районе заключено и продолжает действовать районное трехстороннее соглашение и отраслевое соглашение работ­ ников народного образования, охватывающее 985 человек. Координирует работу по развитию социального партнер­ ства и обеспечению на этой основе социально-трудовых ин­ тересов и прав граждан постоянно действующая районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-тру­ довых отношений. В 2007 году проведено 4 заседания комис­ сии, на которых рассмотрены различные вопрюсы соблюде­ ния трудового законодательства, в том числе отчеты ряда ру­ ководителей предприятий, допустивших задолженность по выплате заработной платы, не обеспечивающих соблюдение правил и нормативов по условиям и охране труда. Много проблем с охраной труда в сельскохозяйственных организациях. Важную роль в управлении охраной труда играет нали­ чие обученных кадров. За 2007 год обучены 400 руководите­ лей и специалистов по охране труда, в том числе представи­ тели организаций малого бизнеса. Во многих организациях имеются штатные специалисты по охране труда. Полностью укомплектованы специалистами организации промышленности, торговли, медицины. Системный подход в решении вопросов охраны труда применяется в ОАО «Воловский маслодельный завод», СХПК «Заветы Идьича», ООО «Александровское» и других. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В 2007 году увеличилось общее количество заре 1 истри- рованных преступлений на 30 процентов, доля раскрытых преступлений составпча 75,5 процента, зарегистрировано на 19 процентов больше преступлений, относящихся к катего­ рии тяжких и особо тяжких. Уровень преступности составил 15 преступлений (на 1 тысячу человек). Произошел рост в 2,1 раза преступлений с участием несовершеннолетних. Увеличилось на 25 процентов количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населен­ ных пунктов. Одной из серьезных причин совершения преступлений является пьянство. В состоянии опьянения совершено 27 процентов от числа раскрытых преступлений. Растет коли­ чество несовершеннолетних, допустивших нарушение норм антиаткогольного законодательства. Из бюджета на финан­ сирование программы «По совершенствованию работы службы участковых уполномоченных милиции в Воловском районе Липецкой области 2006-2008 годы» направлено более 300 тысяч рублей. Существенные проблемы имеются и в организации дея­ тельности отдела внутренних дел района и, в первую оче­ редь, службы участковых уполномоченных милиции. Из 12 участковых уполномоченных милиции двое нужда­ ются в улучшении жилищных условий, трое не проживают на обслуживаемых участках. Недостаточны меры, принима­ емые по созданию и обустройству участковых пунктов мили­ ции и служебных помещений на административных участках. Многие помещения требуют проведения капитального ре­ монта, приобретения мебели и оргтехники. Во всех сельских администрациях необходимо дополнительно организовать телефонную связь для участковых уполномоченных мили­ ции. Существуют в районе проблемы и с обеспечением пожар­ ной безопасности. В неудовлетворительном состоянии находится противо­ пожарное водоснабжение. В автопарке пожарной части 4 ав­ томобиля 1983-1990 годов выпуска. В связи с тем, что авто­ транспорт старый, а обслуживаемая зона удаленности нахо­ дится в пределах 30 километров, готовность пожарной час­ ти к действиям по предназначению явно недостаточна. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Наибольший удельный вес в структуре доходов населе­ ния района занимает заработная плата, пенсии и выплаты социального характера. Несмотря на значительный темп рюста заработной платы — 125 прюцентов по ее величине (6364 рубля) район зани­ мает 20 место. В обрабатывающих прюизводствах она состав­ ляет ЗЗОЗ" рублей, стрюительстве — 7600 рублей, торговле — 4193 рхФля, сельском хозяйстве — 5019 рг^.лей. Такая низкая заработная плата не играет стимулирующей рюити в повышении прюизводительности труда и рюсте прюиз- водства, не обеспечивает достойный урювень жизни работ­ никам и их семьям, сохраняет высокие масштабы бедности насе,ления. Покупательная способность сргедней зарплаты в районе состааляет всего лишь 1,7 набора прюжиточного минимума трудоспособного населения, что сохраняет низкий урювень платежеспособного спрюса и отрицательно влияет на струк­ туру расходов населения. Не во всех организациях малого бизнеса и у индивиду­ альных предпринимателей размер заработной платы, зафик­ сированный в трудовых договорах с наемными работниками, соответствует реальным трудовым затратам и прюжиточному минимуму работающих, что позволяет предположить приме­ нение «серых» схем оплаты труда с целью уклонения от вы­ плат реальных налогов и обязательных платежей в социаль­ ные 4юнды. Продолжалась работа по сокращению задолженности по выплате заработной платы, которая дала положительный ре­ зультат; по состоянию на 01.01.2008 года она полностью бу­ дет ликвидирована. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ Для предоставления социальных гарантий гражданам и исполнения функций по социальной защите населения из об­ ластного бюджета выделено более 40 миллионов рублей, из них на предоставление мер социальной поддержки — 28 миллионов рублей, с ростом на 35 процентов к уровню 2006 года. На территории района проживают 5003 пенсионера, или 33 процента от общей численности населения. Всем льгот­ ным категориям граждан областного и федерального уров­ ней предоставляются в полном объеме меры социальной поддержки в соответствии с переданными органам социаль­ ной защиты населения полномочиями. Вместе с этим при среднем размере пенсий в районе 2888 рублей каждый четвертый пенсионер (26 процентов) пшгу- чает пенсию ниже прожиточного .минимума. В районе целенаправленно и плодотворно работают над совершенствоваггием традиционных форм социального об­ служивания населения, находят новые, эффективные спосо­ бы для решения социальных проблем людей старшего поко­ ления. При муниципальном центре социального обслуживания населения функционируют 6 отделений социальной помощи на дому. Количество обслуживаемых ими граждан составля­ ет 480 человек, т.е. 9,5 процента от общего числа пенсионе­ ров (5003 человека). Все состоящие на надомном обслуживании пожилые лю­ ди и инвалиды получают дополнительные социальные услуги. Льготные категории граждан активно пользуются правом на субсидирование процентной ставки по банковским кре­ дитам. В 2007 году на оформление кредитов возмещено про­ центной ставки за счет срюдств бюджета на сумму 2(Юзысяч рублей. Успешно работает служба «Социальное такси», выполне­ но более 500 заявок инвалидов войны, пенсионеров и других категорий граждан. Принимаются меры по предоставлению социальной под­ держки малообеспеченным гражданам и семьям с детьми. За 2007 год адресная помощь оказана более 3 тысячам граждан на сумму 4,0 млн.рублей. Ежемесячное пособие на ребенка выплачено на сумму 2,2 млн.рублей. Субсидии на оплату жилья и коммунальных ус­ луг выплачены на сумму 9,9 млн.рублей, что составляет 182 процента к уровню 2006 года. Участники областной программы «Молодая семья» в 2007 году получили из бюджета 960 тысяч рублей. В районе функционирует Центр «Исток» по профилак­ тике ^знадзорности и беспризорноеги, организации досуга и оздоровления детей, оказанию необходимой материальной, правовой и других видов помощи. Пристальное внимание уделяется находящимся в социально опасном положении се­ мьям (74 семьи). В 2(Ю7 году из областного бюджета Центру направлены денежные средства на общую сумму 1,5 млн.руб­ лей, которые были направлены на изготовление проектно­ сметной документации, а также на реконструкцию здания, в котором будет размешаться Центр «Исток». ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ Впервые за 5 лет район получил сальдированный финан­ совый результат, прибыль более 34 млн.рублей, в том числе в сельском хозяйстве — 38 млн.рублей. Значительная доля прибыли приходится на ООО агро­ фирма «Настюша-Волово» — более 18 млн.рублей, СХГ1К «Заветы Ильича» — 8 млн.рублей, СХПК «Воловский» — бо­ лее 7 млн.рублей. Промышленными предприятиями района также получена прибыль более 1,2 млн.рублей. Доля прибыльных предприятий района возросла с 52,6 процента в 2006 году до 73,4 процента в 2007 году. Убыточ­ ным является на территории района МУП ЖКХ Воловско­ го района — более 5 млн.рублей, МУП «Свобода» — 0,9 млн.рублей. Доля убыточных предприятий составляет 26,6 процента. Доходный потенциал района в настоящее время очень низкий — 3,6 тысячи рублей налоговых поступлений во все уровни бюджета на 1 жителя. В бюджет Вазовского района за 2007 год поступило до­ ходов в сумме 351 млн.рублей, или 100 процентов к уточнен­ ному годовому плану, в том числе собственных доходов рай­ она поступило 53 млн.рублей (первоначальная сумма дохо­ дов бюджета района составляла 235 млн.рублей). Основу доходов местных бюджетов района составили та­ кие налоги, как зе.мельный, на имущество физических лиц и и.мушество предприятий, налог на доходы физических лиц, единые налоги, применяемые. Доля собственных доходов в общем объеме бюджета со­ ставила 16,1 процента, остальные 83,9 процента — межбю­ джетные трансферты. В районе имеют место проблемы как по формированию налоговой базы, так и по платежной дисциплине, расчетам с бюджетом. Не все организации своевременно и в полном объеме рассчитываются с бюджетом по налогу на доходы физичес­ ких лиц. Основными должниками являются ДПМК «Волов­ ская», ООО «Набережанское», ООО «Васильевское». Одним из источников формирования доходов бюджета района являются неналоговые доходы; за 2007 год в бюджет района поступило доходов от использования и.мущества, нахо­ дящегося в муниципальной собственности, более 1,8 млн.руб­ лей, в том числе арендная плата за землю — 1,1 млн.рублей. Поступления от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, и продажи земли составили бмее 290 тысяч рублей. (Продолжение на 6 стр.) 15 января 2007 г. № 5 - 6 (7958 -7959 ) “ВП ЕРЁД ”