Вперед. 2008 г. (с. Волово)

■( ОФИЦИАЛЬНОУ ПРОЕКТ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗОИТИО ООЛОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (Продолжение. Начало на 1 стр.) аРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ с Р Е д а в МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ в о л о в с к о го РАЙОНА Выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛЬ: Улучшение качества и увеличение охвата местных СМИ. ЗАДАЧИ: 1. Улучшение качества печатной продукции района за счет максимально эффективного использования потенци­ ала районной газеты. 2. Поддержка создания новых СМИ, организации ми­ ни-типографий. 3. Создание корреспондентских пунктов телерадиоком­ паний на территории района. 4. Проведение реформирования печатных СМИ в це­ лях улучшения их содержания и дизайна, расширения ком­ плекса услуг, снижения финансовых затрат. 5. В целях обеспечения СМИ квалифицированными ка­ драми проводить обучение жителей района по целевому набору на факультетах журналистики. 6. Развитие малого бизнеса в сфере средств массовой информации района. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА Выделяются стратегические цели и задачи: ЦЕЛИ: 1. Улучшение экологической обстановки. 2. Рациональное и эффективное использование при­ родных ресурсов. 3. Переход на реализацию международных экологиче­ ских требований. ЗАДАЧИ: 1. Выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, предотвращению и ликвидации вредного воздействия отходов производства и потребления, развитию системы особо охраняемых при­ родных территорий, сохранению биологического и ланд­ шафтного разнообразия, экологическому воспитанию и просвещению населения. 2. Выполнение мероприятий по развитию и использо­ ванию материально-сырьевой базы, охране, защите и вос­ производству лесных насаждений, охране природных тер­ риторий. 3. Проведение предприятиями промышленности и сельского хозяйства мероприятий по снижению техноген­ ной нагрузки на окружающую среду. 4. Разработка и внедрение норм международных эко­ логических требований. аРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА Выделяются стратегические цели и задачи: • ЦЕЛИ: 1. Повышение уровня и качества жизни населения. 2. Дальнейшее создание и развитие различных произ­ водств на территории района. ЗАДАЧИ: 1. Создание благоприятного инвестиционного климата для развития промышленности и сельского хозяйства. 2. Повышение эффективности использования средств государственной поддержки. 3. Решение социальных проблем (уровень и качество жизни, безработица, социальная дифференциация). 4. Решение экологических проблем, создание комфорт­ ной среды жизни и деятельности человека на территории района. ОРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ И МИССИЯ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА Анализ сильных и слабых сторон по отраслям позволя­ ет сформулировать следующий итоговый стратегический анализ для развития района в целом. ЭКОНОМИКА: СИЛЬНЫЕ аороны 1. Наличие минерально-сырьевых запасов, представля­ ющих промыщленный интерес: - на территории района имеются четыре карьера кам­ ня известняка (Александровка, Сапрон, Ожога, Ломигоры) • три карьера песка (Выщнее Большое, Волово). Кроме того, имеются участки залежей полезных иско­ паемых, содержащих качественное минеральное сырье: из­ вестняк, кирпично-черепичное сырье, подлежащее про- мыщленной разработке. По результатам поисково-оценоч­ ных работ обнаружены залежи полезных ископаемых; - суглинки для производства кирпично-черепичного сырья в с.Волово с объемов запаса 159 тысяч кубических ' метрюв товарной стоимостью запаса 124,7 доллара, пер­ спективный для вовлечения в эксплуатацию; - известняк стрюительный Ломигорская залежь с объ­ емом запасов 3769 тысяч кубических метров товарной сто­ имостью запасов 4643,4 доллара; - глины, трепела, опоки для производства кера.мики кирпично-черепичного сырья Михайловский участок на землях общедолевой собственности с.Вышнее Большое. По программе «Развитие и использование минерально- сырьевой базы Липецкой области» прюведена стоимостная оценка минерально-сырьевой базы района. С учетом ба­ лансовых и прогнозных ресурсов она составляет 4768,1 ты­ сячи долларов. На сегодняшний день 9 сельских администраций име­ ют 11 разрешений на добычу полезных ископаемых в Во- ловском районе. 2 . У Л У ЧШ Е Н И Е Ф И Н А Н С О ВО ГО П О Л ОЖ Е Н И Я П Р Е Д П Р И Я Т И Й Объем производства прюмышленной прюдукции на тер>- ритории района за 9 месяцев 2007 года составил 67Д мил­ лиона рублей, что больше по сравнению с 9 месяцами 2006 года на 9,8 миллиона рублей. По сальдирюванному финан­ совому результату отрасль в первом полугодии 2007 года получила прибыль около 1000 тысяч рублей. В 2006 году на ОАО «Воловский маслодельный завод» прюведен комплекс мер по техническому перевооружению завода, так, введена в эксплуатацию новая установка Сплит С8М-150 для холодильного оборудования, установ­ лены дополнительные емкости для выработки кисломолоч­ ной продукции, в ООО «Пищекомбинат» установлена но­ вая линия по прюизводству булочных изделий. Установка нового оборудования позволила увеличить объемы про­ мышленного производства предприятий потребкоопера­ ции с 7,2 миллиона рублей до 17 миллионов рублей. 3 . РО С Т О БЪ ЕМ А Р О ЗН И Ч Н О Г О ТО ВА РО О БО РО ТА И О К А ЗА Н И Я БЫ ТО ВЫ Х УСЛУГ Оборот рюзничной торговли возрюс на 2 прюцента и со­ ставил более 244 миллионов рублей, оборют общественно­ го питания — более 7,8 миллиона рублей, или 105,9 прю­ цента к аналогичному периоду прюшлого года. На одного жителя района предано товарюв на сумму около 14,9 тысячи рублей. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жите­ лей составила 287 квадратных метрюв (при среднеобласт­ ном показателе 248 квадратных метрюв). За 9 месяцев 2007 года субъектами малого предприни­ мательства открыто семь предприятий рюзничной торгов­ ли и два объекта общественного питания. Объем бытовых услуг на одного жителя составил 335 рублей. На территории района бытовые услуги населению оказывали 17 субъектов. За 9 месяцев 2007 года прюслеживается положительная динамика рюста объемов бытовых услуг. По полному кругу предприятий объем бытовых услуг ссхлавил 5,5 миллиона рублей, или 128 прюцентов к урювню 9 месяцев 2006 года. 4 . С ТА БИ Л ЬНЫ Е Т ЕМ П Ы РА ЗВИ ТИ Я П Р Е Д П Р И Я Т И Й М АЛО ГО БИ ЗН ЕС А Динамично развивающийся сектор экономики. Сред­ няя численность работников, занятых в малом предприни­ мательстве, включая работников всех категорий, составля­ ет 1170 человек, что составляет 22 прюцента в общей чис­ ленности занятых в экономике района (в 2006 году этот показатель составлял 14 прюцентов). Проводится работа по созданию информационного центра поддержки малого предпринимательства в с.Воло­ во. Кроме того, в районе создано некоммерческое парт­ нерство с элементами бизнес-инкубатора «Сплав». Субъекты малого предпринимательства принимают участие в открытых конкуреах по закупке прюдуктов для муниципальных нужд. 5 . С ТА БИ Л ЬНЫ Е Т ЕМ П Ы РОСТА ЗА РА БО ТН О Й ПЛАТЫ Стабильные темпы рюста заработной платы в послед­ ние годы, например, за 9 месяцев 2007 года среднемесяч­ ная заработная плата в сельском хозяйстве составила 4792 рубля, или 144 процента к урювню прюшлого года (3332). Более высокий урювень заработной платы сложился в та­ ких отраслях, как органы управления, газовое хозяйство, стрюительство, транспоргг, здравоохранение. Денежные доходы граждан вырюсли, и количество лю­ дей, прюживаюших за черной бедности, сократилось. ЭКОНОМИКА: 01АБЫЕ аОРОНЫ 1. Дотационный район. Здесь нет крупных прюмышленных предприятий. Веду­ щей отраслью экономики района является сельское хозяй­ ство. 2. Крупных прюмышленных предприятий в районе не имеется, молодежь находит работу в горюдах ввиду недо­ статка рабочих мест на территории района. По этой причине прюисходит отток высококвалифици- рюванных специалистов и молодежи в другие районы и ре­ гионы. 3. Тяжелое положение в отрасли растениеводства. Ухудшение обстановки в отрасли животноводства. Средняя урюжайность зерновых культур по району со­ ставила 25,5 центнера с гектара, что ниже на 0,7 центнера по сравнению с 2006 годом (26Д). Причины снижения урюжайности; - не уделяется должное внимание работе с семенным материалом; - недооценка рюли формирювания урюжая сельскохо­ зяйственных культур за счет сохранения и повышения поч­ венного плодорюдия и др. Ухудшение обстановки в отрасли животноводства вы­ звано следующими причинами: - недостаточные объемы заготовок и несбалансирован­ ность кормов, отсутствие четкого зеленого конвейера и ра­ бота в животноводстве по остаточному принципу после выполнения в первую очерюдь полевых работ — приводит к неустойчивым показателям и срыву ритмичного разви­ тия отрасли животноводства; - низкий урювень ведения племенной работы; - неудовлетворительное содержание и кормление жи­ вотных из-за необеспеченности в полной пспребности в кормах в летне-пастбищный и зимне-стойловый периоды; - незаинтерюсованность работников из-за низкой зара­ ботной платы в повышении результатов их работы. 4. Низкие темпы ввода жилья. За 9 месяцев 2007 года введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 2260 квадратных метров. В среднем по району на душу населения введено 0,14 квадратных ме­ трюв жилья на человека. Плановый показатель 2007 года — 7000 квадратных метрюв выполнен всего на 32,3 процен­ та. 5. Недостаточный урювень и объем обслуживания сель­ ского населения услугами малого предпринимательства. Отсутствие магазинов в отдаленных населенных пунктах. 6. Задолженность по выплате заработной платы. На 1 октября 2007 года прюсрюченная задолженность составила 4,8 .миллиона рублей, по крупным и средним предприятиям — 147 тысяч рублей. Основная доля задолженности приходится на сельско­ хозяйственные предприятия: ООО «Нива-Центр-Плюс» — 0,6 миллиона рублей, ПСХК «Восход» — 1,8 миллиона руб­ лей, СХПК «Звезда» — 1,9 миллиона рублей, СХПК «Ок­ тябрьский» — 0,5 миллиона рублей, МУП «Свобода» — 147 тысяч рублей. Возможности района. 1. Рост инвестиций. За счет создания благоприятных инвестиционных усло­ вий в районе будет обеспечен приток инвестиций в эконо­ мику, что приведет к созданию новых рабочих мест, рос­ ту промышленного производства, что, в свою очередь, обеспечит поступление налогов в бюджеты всех уровней. 2. Рост эфс^ктивности сельскохозяйственного произ­ водства. Основными рюзервами увеличения выпуска сельскохо­ зяйственной прюдукции являются мероприятия, направ­ ленные на рюст урюжайности сельскохозяйственных куль­ тур и на рюст прюдуктивности и поголовья сельскохозяй­ ственных животных. 3. Совершенствование законодательной базы в сфере малого прюдпринимательства и его поддержка. Развитие малого прюдпринимательства обеспечит эко­ номику района новыми рабочими местами, приведет к ро­ сту объемов инвестирования, производства, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, стабили­ зации и улучшению экономической ситуации в районе и общего инвестиционного климата. Поэтому несовершен­ ство законодательной базы в сферю малого предпринима­ тельства является огромным препятствием на пути разви­ тия малых форм предпринимательства, и поддержка мало­ го бизнеса в настоящее время — одна из приоритетных за­ дач государютва. Основные мерюприятия по созданию оптимальной сре­ ды для развития малого бизнеса рюализуются в рамках об­ ластной прюграммы поддержки малого предприниматель­ ства на 2005-2008 годы. Одним из направлений этой про­ граммы является оказание помощи органам местного са­ моуправления в реализации мероприятий по развитию ма­ лого бизнеса на подведомственных территориях. Прово­ дится работа по созданию информационного центра под­ держки малого прюдпринимательства в с.Волово. Кроме того, в районе создано некоммерческое партнерство с эле­ ментами бизнес-инкубатора «Сплав». 4. Привлечение сетевых представителей торговли. Сеть, благодаря своим филиалам, способствует предос­ тавлению большого ассортимента качественных товаров по низким ценам. Привлечение сетевых прюдставителей на территорию района — это важная задача, решения кото- рюй осуществляются в интерюсах населения. Угрюзы района. 1. Вступление России в ВТО. Вступление России в ВТО трюбует повышения концен­ трации внимания на ускорюнии перюхода на мировые стан- даругы качества с целью повышения конкурентоспособно­ сти прюдукции, выпускаемой прюдприятиями района. Переход на европейские стандарты качества выпуска­ емой прюдукции является одной из самых важных задач, рюшение которюй смягчит последствия вступления России в ВТО и позволит оставаться на рынке, конкурируя с за­ падными кампаниями. 2. Сокращение объемов бюджетного финансирования областных и федеральных программ. Угрюза сокращения объемов бюджетного финансирова­ ния должна быть принята во внимание при разработке стратегии района, сократившиеся объемы бюджетного фи- нансирювания должны компенсирюваться инвестициями в экономику района. 3. Ухудшение состояния окружающей срюды. Необходима разработка комплекса действенных мер по охране окружающей срюды, формулирование требований экологической безопасности размещаемых производств, проведение комплекса природоохранных предприятий, разработка системы мониторинга состояния окружающей срюды, создание экологических служб на территории рай­ она. Прюведение работ по рюмонту и стрюительству автомо­ бильных дорюг для сокращения выбросов автомобильного транспорта. 4. Ухудшение демографической ситуации, приводящее к дефициту кадрюв в перюпективе. Сложная демографическая обстановка в районе ведет к сокращению трудовых рюсурюов в перюпективе и требу­ ет самых активных действий в области демографической и миграционной политики. Особое внимание следует уде­ лить вопрюсам рождаемости (защите материнства, детства, созданию условий, стимулирующих рюждаемость, обеспе­ чивающих сокращение детской смерггности) и здравоохра­ нения. (Продолжение следует) 22 марта 2008 г. № 35 (7988) “ВП ЕРЁД ” 3 ст