Вперед. 2007 г. (с. Волово)

{ э ко л о ги я у с 1 января 2007 года в законную силу вступил новый Водный кодекс РФ, согласно статье 26 которого Российская Федерация передала осуществление отдельных полномочий в облас­ ти водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Вод­ ный кодекс определил значимость водных объектов как основы жизни и деятельности челове­ ка, провозгласил приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Согласно этому документу водные объекты находятся в собственности Российской Феде­ рации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, располо­ женных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Рос­ сийской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципаль­ ного образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер пре­ кращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земель­ ный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Одним из принципиальных нововведений Водного кодекса является появление возможных собственников части водных объектов технического происхождения — прудов и обводненных карьеров. Это обусловлено в первую очередь ростом проблем, связанных с этими объектами. Изношенность гидротехнических сооружений, их ненадлежащая эксплуатация, банкротство ба­ лансодержателей — вопросы, повсеместно приобретающие особую значимость как важные со­ ставляющие безопасности населения, экономики и экологии. Экологическое неблагополучие неиспользуемых прудов, явившееся причиной изменения основ водного законодательства, на­ ходится под пристальным вниманием руководства области. Охрана водных объектов, предотвращение загрязнения, засорения и ликвидация их послед­ ствий должны осуществляться собственником, который определяется по собственности земель­ ного участка, в границах которого расположен пруд, обводненный карьер. Через собственность земельного участка пруды могут находиться и в частной собственности, но большая часть от­ носится к муниципальной. Не вызывает никакого сомнения принадлежность небольших выкопанных водоемов. Одна­ ко следует помнить, что водохранилища остаются в федеральной собственности. Юридические критерии отнесения водоемов к прудам и водохранилищам на сегодняшний день отсутствуют. Е^ггь рекомендации Донского бассейнового водного управления об отнесении к государкггвен- ной собственности водных объектов, расположенных на водотоках, внесенных в гидрологиче­ скую изученность. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной соб­ ственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными вод­ ными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к ним и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Права пользования населением данными объектами могут быть ограничены правилами использования водных объектов общего пользования, что относится к полномо' 1 иям органов местного самоуправления. На водных объектах общего пользования мо­ гут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бы­ тового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и дру­ гих технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах и т.д. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта (береговая полоса) предназначает­ ся для общего пользования. В этой полосе шириной 20 метров не должно существовать искус­ ственных препятствий для передвижения и пребывания граждан. Каждый житель вправе поль­ зоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. • В то же время граждане должны соблюдать порядок в водоохранных зонах и прибрежных 1 ШТНЫХ полосах. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной дея- в о д н ы й К О Д Е К С Г Л А С И Т . . . тельности в целях Гфедотвращения загрмзнения, засорения, заиления указанных водных объ­ ектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресур­ сов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон уста­ навливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнитель­ ные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В границах водоохранных зон запрещается использование сточных воддля удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребле­ ния, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсических, отравл5пощих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных срюдсгв (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, ре­ конструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и зако­ нодательством в области охраны окружающей среды. В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и органи­ зация для них летних лагерей, ванн. Новый кодекс дал значительные послабления по размещению и строительству объектов в водоохранных зонах, но требования по охране водных объектов от загрязнения и засорения остались неизменно жесткими. В связи с изменениями водного законодательства управлением экологии и природных ре­ сурсов Липецкой области проведены выездные заседания в ряде районов с участием глав по­ селений по вопросам наведения пор5хдка, обустройства мест отдыха, собственности водных объ­ ектов и их рационального использования. Обсуждение данных вопросов выявило недостаточ­ ную информированность органов местного самоуправления по вопросам водных отношений, в том числе по вопросам предоставления земельных участков в пределах водоохранных зон и особенностей их использования. Федеральному контролю на территории района подлежат реки Олым и Кшень. В насто­ ящее время, по данным отдела водных ресурсов Липещсой области, предстоит осуществ­ лять контроль на территории Воловского района на 80 водных объектах (в том числе пру­ дах, ручьях Сухой, Ю^ккой, Чесночный, Дубавчик и других, водохранилищах, родниках). Спи­ сок их будет постоянно обновляться и уточняться. Из 50 прудов и водохранилищ 25 построены по проектам. В районе только один водополь­ зователь. Индивидуальный предприниматель Антонина Пихалова офорлшла право пользова­ ния водным объектом на территории сельского поселения Воловский сельсовет (на снимке). Один на территории Ломигорского сельсовета находится в стадии оформления. Гласность осуществления водопользования должна быть доступна любому лицу, за исклю­ чением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории огра­ ниченного доступа. Не тр>ебуется заключение договора водопользования или принятия решения о предостав­ лении водного объекта в пользование в случае, если оный используется для рыболовства, ры­ боводства, охоты. Тогда проводится согласование с управлением эколоти и природных ресур­ сов Липецкой области с оформлением правоустанавливающих документов на водный объект — договор аренды с собственником ГТС (гидротехнических сооружений) и поверхностного водного объекта с учетом прибрежной полосы. При ввозе малька новых видов рыб необходи­ мо наличие биологического обоснования и ветеринарное свидетельство, а при ввозе малька из других регионов соответствующее разрешение. Зарыбление подтверждается актом, в котором оговариваются вопросы, касающиеся использования водного объекта. Если водный объект ис­ пользуется в черте населенного пункта, то по решению главы поселения или на сходе граж­ дан оговариваются вопросы, касающиеся рыбной ловли для населения. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям соответствующих поселений органами местного самоуправления че­ рез средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, ус­ танавливаемых вдоль берюгов водных объектов. Могут быть также использованы иные спосо­ бы предоставления такой информации. В настоящее время наша задача совместно с органами местного самоуправления — сде­ лать водоемы и их берега чистыми, доступными для жителей, способствовать созданию усло­ вий для культурного отдыха и рыбной ловли. А как же обстоят дела на самом деле? Из 50-ти водных объектов обследовано только 20. Ни на одном не созданы условия для отдыха жителей, тем самым не соблюдается 131 Закон о местном самоуправлении, пункт 15 статьи 14 которого гласит: «Создание условий для массо­ вого отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населе­ ния». ЛЛукьянчикова, государственный инспектор Липецкой области за использованием и охраной водных объектов. ■С СПОРТ > и ПРОЗВУЧАЛ СВИСТОК АРБИТРА... Команда Лебедянского района трижды владела куб­ ком Николая Борцова. В —зтом, четвертом, рюзыгрыше воловская «Искра» встрети­ лась с ними в полуфинале. В самом начале матча за­ щитник гостей «срезал» в своей штрафной Алексея Пи- калова, но свисток арбитра безмолвствовал. Инициати­ вой попеременно владели то наши, то соперники, но было ясно: кто владеет центром поля, тот диктует свою такти­ ку игры. Футболисты «Ис­ кры», пытаясь растянуть обо­ рону лебедянцев, комбиниро­ вали по флангам, старались выдать длинную пертедачу на ходу партнеру. Гости, пере­ хватив мяч, тоже не застаива­ лись в обороне, а смело шли к воротам воловчан. Во вре­ мя одной из таких атак глав­ ный арбитр усмотрел наруше­ ние в штрафной площадке хозяев и указал на 11-метро­ вую отметку. Так с пенальти лебедянцы открыли счет. В стане наших болельщиков пролетел вздох разочарова­ ния. Соперники продолжили искать пути к воротам, но вторую половину первого тайма «Искра» смотрелась предпочтительнее. Последо­ вала атака по флангу, форвар­ да воловчан защитник грубо схватил за майку, но следует пас вдоль ворот, и Алексей Пикалов вколачивает мяч в сетку — 1:1. Болельщики тут же оживились, требуя еще го­ ла. И во втором тайме Алек­ сандр Глазунов, «выцарапав» мяч у соперника, убежал на рандеву с вратарем лебедян­ цев. Удар—наши вышли впе­ ред. И воставшееся время по­ единок проходил в тяжелой борьбе. Лебедянцы не хотели сдаваться, а наши старались не упустить нити игры. И те, и другие имели возможности отличиться. Команды, можно сказать, были равны по силам. Но опять, это мое субъек­ тивное мнение, главный ар­ битр матча благоволил лебе- дянцам, а футболистов «Ис­ кры» наказывал желтыми карточками. Грубые наруше­ ния правил со стороны наших гостей почему-то остались незамеченными. На последней минуте матча форварды «Искры» поймдзи соперников на конт­ ратаке. Была прекрасная воз- .можность закрепить успех, но в решающий момент прозву­ чал свисток арбитра. Ответный поединок полу­ финала кубка Борцова состо­ ится в Лебедяни в среду, 22 августа. И Г Р А П Е РЕН Е СЕН А Матч первенства области по футболу команд второго дивизиона между сборными Волово и Ольховца перене­ сен на резервный день, 30-е сентября. А .СЕМЕНОВ . На снимках: футбольный .матч вИскры» против лебе- дяицев протекал в острой, бесколтролшссной борьбе. Фото ЕЛукьянчиковой. П О Б Е Д Ы Д АЮ Т С Я ВСЕ Т Р УД Н Е Е Во вторник состоялся очередной тур первенства района по футболу. Ожогинцы на своем поле оказали упорное сопротивле­ ние воловчанам, но все же ус­ тупили с минимальным пре­ имуществом 0:1. Футболисты Спасского сельского поселе­ ния в гостях уступили Заха­ ровнам 2Л. В матче Гатище — Боль­ шое был зафиксирован счет 3:9, хотя начало игры оста­ лось за хозяевами. Уже ко второй минуте они провели в ворота соперников два мяча, а к десятой минуте большов- цы восстановили равнове­ сие... Вчера состоялись матчи: Спасское —Гатище и Волово — Захаровка. О.ВЕРЕТЕННИКОВ, начальник отдела по делам молодежи, спорта, молодежной и демографической политики администрации района. 18 августа 2007 г. № 99 (7896) “ВПЕРЁД” 3 стр.