Вперед. 2007 г. (с. Волово)

< ; РАЙОН: ЕСТЬ ЛИ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ? у ЖИТЬ, А НЕ СУЩЕСТВОВАТЬ... (Ок ончание . Н ачало на 2-й стр .) Больной вопрос для нашего района, затронутый З.Гребенщи- ковой, — строительство нового жилья. Последние пять лет его объемы снижаются. В расчете на одного жителя мы занимаем 20 место (0,14 квадратных метра). А в целом по области этот показа­ тель составляет 0,52, что выше среднероссийского (0,3). В теку- шем году план ввода в эксплуа­ тацию жилых домов выполнен, однако район по-прежнему нахо- ^дится на последнем месте. Одна из причин — отсутствие соб ­ ственной строительной органи­ зации, что влечет за собой невоз­ можность выполнения больших объемов работ, свободных зе ­ мельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструкту­ рой. Плохо и то, что население недостаточно информировано об условиях государственной поддержки, предоставляемой в рамках областных жилищных программ («Свой дом», «Соци­ альное развитие села до 2010 го­ да», «О государственной под ­ держке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года»). Малый бизнес утрачивает за­ нимаемые позиции. На район приходится менее одного про ­ цента малых предприятий и ин­ дивидуальных предпринимате­ лей от общего количества зареги­ стрированных в области. Налого­ вые поступления в райбюджет от субъектов малого бизнеса в 2006 году снижены на 93 процента к уровню 2005 года и составили '-1746 тысяч рублей. Доля налого­ вых поступлений от них в терри­ ториальный бюджет составляет 4 процента (по области — 6). В те­ кущем году они несколько вы­ росли, но продолжают оставать­ ся на этом же уровне. Впервые за период реализа­ ции программы поддержки ма­ лого предпринимательства адми­ нистрация района приняла учас­ тие в областном конкурсе по предоставлению субвенций орга­ нам местного самоуправления. Началась работа по созда ­ нию информационного центра, который будет оказывать инфор­ мационные и консультационные услуги. Также подана заявка на участие в конкурсе по созданию бизнес-центра. На конкурс инве­ стиционных проектов субъектов малого бизнеса подана заявка с проектом по организации мясо- « рабатывающего производ- Предоставление субсидий и идирование процентной ставки по инвестиционным пред­ принимательским проектам сыг­ рает значительную роль. Актив­ ное участие в осуществлении данной программы позволит уве­ личить число субъектов малого бизнеса, развить частную иници­ ативу и конкурентную среду. Бы­ ло бы хорошо, если бы широкий круг предпринимателей участво­ вал в «круглых столах», зональ­ ных совещаниях вместе с руково­ дителями основных структурных подразделений области, органа­ ми местного самоуправления. Финансовое состояние райо­ на неустойчивое. На протяжении последних трех лет он оставался убыточным. За 2006 год убытки составили около 20 миллионов, а доля таких предприятий превы­ шает среднеобластной на 14 про­ центов. В январе-апреле текуще­ го года 80 процентов крупных и средних предприятий получили ^^ытки. По уровню поступления до- ^ 1щ ов в бюджет области район занимает 17 место. Есть пробле­ мы по формированию налоговой базы, платежной дисциплине, расчетам с бюджетом. Мобили- -...Тация экономических ресурсов, обеспечение роста доходов бюд ­ жета, безусловное исполнение закрепленных обязательств со ­ здает базу для дальнейшего раз­ вития сельских поселений и рай­ она в целом. В числе социальных проб ­ лем — сокращение численности населения вследствие естествен­ ной убыли. (По сравнению с 2005 годом с 14.1 до 9.6 человек на тысячу населения). Сегодня она продолжает оставаться выше среднеобластного показателя (7,9). К сожалению, сохраняется тенденция превышения количес­ тва умерших граждан над родив­ шимися более чем в два раза. По уровню зарплаты волов- чане находятся на 20-м месте. Она не обеспечивает достойный уровень жизни работникам и их семьям. По этой причине из 837 человек, не занятых в экономике района, более половины трудят­ ся за его пределами... Чтобы выправить ситуацию, необходимо организовать посто­ янный мониторинг оплаты тру­ да, повышать ее работникам в соответствии с их квалификаци­ ей, содействовать внедрению со ­ временных систем материально­ го стимулирования, уйти от так называемых «серых конвертов». Согласно трудовому законода­ тельству зарплата не должна быть ниже прожиточного мини­ мума, а также не допустить ее за­ долженности. Подводя итог сказанному, начальник управления экономи­ ки администрации области Зина­ ида Гребенщикова отметила, что району нельзя жить без програм­ мы социально-экономического развития и, естественно, долго­ срочных программ. Но их следу­ ет конкретно разработать, и прежде всего на уровне местных муниципальных образований. А это означает, что необходим план стратегического развития района, в разработке которого должно участвовать сельское на­ селение. Первый заместитель началь­ ника управления потребитель­ ского рынка области Валентина Акулова затронула не менее важную тему — развитие потре­ бительского рынка (на снимке вверху на 3 стр.). - К потребительскому рынку нельзя относиться потребитель­ ски, — сказала она в начале сво­ его выступления. — Повседнев­ ная жизнь зависит от того, как вы, главы, работаете. Ведь каж­ дого селянина заботит: будет ли продаваться хлеб, хватит ли его всем... Какое развитие получит по­ требительский рынок и попол ­ нятся ли бюджеты сельских по­ селений? Для глав территориаль­ ных образований этот вопрос ^'1Г ние потребительского рынка му­ ниципальных образований, вы­ являть тенденции ето развития, определять проблемные сторо ­ ны, вырабатывать совместные предложения. Инфраструктура требует тщательного анализа, что конкретно делается на каж­ дой подведомственной террито­ рии: сколько магазинов, киосков находятся рядом с торговыми точками потребкооперации и нужны ли они там? Нужны ли заезжие «коробейники» со своим товаром, которые в бюджет не платят денег, да при этом товар их не отличается высоким качес­ твом. Главы должны быть доста­ точно компетентными людьми чтобы понимать, что нужно их населению, в каком товаре нуж­ даются, качественный ли он? Следует задуматься о том, как пополняются местные бюджеты, в том числе за счет развития по­ требительского рынка. Недо ­ статки, которые, по словам В.Акуловой, были выгшлены при предыдущих проверках, продол­ жают иметь место. Здесь напра­ шивается вопрос: а работают ли один из самых острых, тем более работают они согласно 131-му Федеральному закону. В настоя­ щее время действуют областные целевые программы государ­ ственной поддержки бытового и торгового обслуживания сель­ ского населения. Но они рассчи­ таны до 2008 года. А как быть дальше? Здесь впору задуматься и действовать опять же в рамках 131-го закона, «Стратегии соци­ ально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года». - Но, — заметила Валентина Егоровна, — без специалистов потребительского рынка не обойтись. Часть районов в ходе административной реформы их растеряли. В Воловском и Тер- бунском осталось по одному спе­ циалисту. А что говорить про удаленные от райцентров угол­ ки? Там их практически нет. Не­ обходимо анализировать состоя­ главы сельских поселении в этом направлении вообще?.. О состоянии универсально­ го рынка в районе рассказала за­ меститель начальника отдела ор ­ ганизации и координации сферы торгоали и услуг управления экономики администрации обла­ сти Лидия Данилова (на снимке посередине на 3 стр.). Она дала ему такое определение: не рынок как таковой, а скрытая площадка. Отсутствует капи­ тальное сооружение. В настоя­ щее время выделено помещение для реализации сырого мяса. Ре­ монт там еще не закончен. Прежде чем получить разреше­ ние на продажу мяса, должны быть оборудованы моечное от­ деление с горячей и холодной водой, канализацией, своя лабо­ ратория для проведения анализа качества продукции». С 1 И Ю .Л Я введены из.ченения по действующим санитарным правилам для организации тор­ говли и общественного питания, то есть прекращена выдача сани­ тарно-эпидемиологических за­ ключений предприятиям торгов­ ли и общественного питания, кроме тех, которые занимаются реализацией алкогольной про­ дукции. Но это не означает, что теперь можно торговать всем, чем захочется. Есть пункт, кото­ рый гласит, что ассортимент про­ довольственного сырья и пище­ вых продуктов, реализуемых в ор­ ганизациях торговли, должен со­ ответствовать виду и типу пред­ приятия, должны быть созданы надлежащие условия для хране­ ния и реализации пищевых про­ дуктов и соблюдения правил лич­ ной гигиены. При проведении надзорных мероприятий этому будет уделяться особое внимание. Генеральный директор ассо­ циации «Ремесленная палата Ли­ пецкой области» Сергей Титов затронул тему бытового обслу­ живания населения (на снимке внизу). «Бытовое обслуживание — это социально значимая услу­ га. Многие главы сельсоветов считают, если в магазинах есть хлеб, селедка, молоко, это хоро­ шо, а вот подстричься, отремон­ тировать телевизор, холодильник — это пусть как хотят. Большое заблуждение». Воловский район по бытово­ му обслуживанию занимал в пер­ вом полугодии четвертое место. Это связано с тем, что сохране­ ны практически все комплексно­ приемные пункты в селах, кото­ рые оказывают пятнадцать ви­ дов услуг. В Тербунском же из двенадцати таких пунктов оста­ лось четыре. Далее выступаю­ щий отметил, что у двух сосед­ них районов разный подход к во­ просу. Более того, обладминист­ рация делает все возможное, чтобы поднять бытовое обслужи­ вание на селе, разрабатывает специальные программы, выде­ ляет средства, пусть небольшие, но все же. А что внутри райо­ нов? Деньги на эти цели практи­ чески не выделяются. С.Титов предложил также легализовать всех «кудесников», которые работают в селах: па­ рикмахеров, мастеров по ремон­ ту холодильников, телевизоров и т.д. Пусть они оформляют ли­ цензии на предпринимательскую деятельность... Немаловажную роль в быто­ вом обслуживании играют кад­ ры. Вопрос серьезный. На сегод­ няшний день возраст работни­ ков этой сферы от 40 лет и вы­ ше. Молодежи практически нет. Лет через десять здесь будет не­ кому работать. Молодые кадры надо привлекать, обучать. Эго задача и района, и глав сельских поселений. Следующий вопрос — техническая оснащенность комплексно-приемных пунктов. Она требует немалых затрат. И где брать средства — надо обду­ мать уже сейчас... Многие темы, поднятые на совещании, были интересны и по своей сути актуальны. Перед со­ бравшимися выступили исполня­ л-(. г- '-Д ющий обязанности заместителя главы администрации Тербун- ского района Сергей Барабанщи­ ков, глава Большеивановского сельсовета Юрий Андреев, пред­ седатель ПО «Хлебокомбинат» Николай Полехин. Хотелось бы послушать мнения глав сельских поселений обеих районов, но, увы — практически никто их не высказал. Впрочем, как и част­ ные предприниматели, предста­ вители ЖКХ, центра занятости, других организаций, учрежде ­ ний, предприятий... Заключительное слово взял заместитель главы администра­ ции района Владимир Федянин. Он признал, что некоторые пока­ затели вовсе не красят наш рай­ он, если сравнить с областью в целом. Это должно стать пово­ дом для качественной работы ме­ стных муниципалитетов и район­ ного руководства. По ряду во­ просов, которые обсуждались, будут намечены конкретные ме­ роприятия. Важные подвижки, по мнению В.Федянина, район­ ная власть связывает с развитием агропромышленного комплекса. Да, у нас нет таких производ­ ственных мощностей как в Тер- бунах. Зато есть реальная воз­ можность построить сельскохо­ зяйственные предприятия по пе­ реработке продукции, способные обеспечить новые рабочие места. К тем инвесторам, которые не развивают свои хозяйства, а топчутся на месте, будут приме­ няться меры. Согласился он и с тем, что перед приходом инвес­ торов необходимо подготовить нормативно-правовую базу. Что касается строительства жилья, то это проблема из проб­ лем. По сравнению с Тербунами, где ныне строительный бум, в Волово нет новых предприятий и рабочих мест, а более полутыся- чи человек уехали за пределы района. Со строительством пока ничего не получается, хотя опре­ деленная работа в этом направ­ лении ведется. Все семьи, нужда­ ющиеся в жилье, не останутся без конкретной помощи специа­ листов райадминистрации, ОГУП «Свой дом»... Если будут создаваться но­ вые рабочие места для молоде­ жи, то будет кому строиться, иначе перспективы социально- экономического развития райо­ на нам не увидеть, — сказал В.Федянин. В заключение он вы­ сказал ряд мнений и предложе­ ний о малом бизнесе, потреби­ тельской кооперации, бытовом обслуживании населения. От себя, простого граждани­ на, скажу: подобные совещания желательно проводить чаше. Они дают возможность руковод­ ству района, всем структурным подразделениям, главам сельсо­ ветов, руководителям предпри­ ятий, учреждений, организаций, представителям других сфер проанализировать сложившуюся ситуацию, оценить результаты своей работы и ответить на во­ прос: есть ли перспективы разви­ тия? Лично я хочу, чтобы наш район ЖИЛ, ЖИЛ... Е.БОЛОТСКИХ. Фото ЕЛукьянчиковой. 28 июля 2007 г. № 90 (7887 ) “ВПЕРЁД" 3 стр .