Вперед. 2007 г. (с. Волово)

------------------------------------------------------------------ ( ОФИЦИАЛЬНО ) ---------------------------------------------------------------------- ПО ЛО Ж ЕН И Е ОБ ОСУЩЕСТ ВЛЕНИИ М У Н И Ц И П А Л Ь Н О ГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОВС КО ГО РА ЙО НА Л И П Е Ц КО Й ОБЛАСТИ ( утвер ж дено решением сессии районного Совета депутатов от 0 8 .0 6 .20 07 года N9440) 2.3.3. По результатам каждой проведенной проверки составлять Настоящее положение разработано на основании статьи 72 Зе­ мельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общи.х принципах организации мест- ^ ного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Ус­ тавом Воловского муниципального района. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Муниципальный земельный контроль — единая система кон­ троля за использованием земель на территории Воловского района собственниками, землевладельцами, землепользователями и аренда­ торами земельных участков (в дальнейшем — землепользователями). 1.2. Муниципальный земельный контроль за использованием зе­ мель на территории Воловского района осуществляется в соответ­ ствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой облас­ ти, решениями Совета депутатов Воловского района, постановлени­ ями (распоряжениями) главы администрации Воловского района. 1.3. Задачами муниципального земельного контроля являются: обеспечение соблюдения землепользователями требований земельно­ го законодательства и эффективного использования земельных участ­ ков; охрана земель в административных границах муниципального образования Воловский район. 1.4. Уполномоченное на осуществление муниципального земель­ ного контроля лицо (далее — муниципальный инспектор) — долж­ ностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, уполномоченное распоряжением главы администрации Воловского • района. Муниципальный инспектор, осуществляющий муниципальный земельный контроль, имеет служебное удостоверение (приложение №1). 2. ФУНКЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 2.1. В соответствии с задачами муниципального земельного кон­ троля муниципальный инспектор осуществляет муниципальный зе­ мельный контроль за: - соблюдением требований по использованию земель; - соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие зе­ мельных участков или использование их без оформленных в установ­ ленном порядке правоустанавливающих документов; - соблюдением порядка переуступки права пользования землей; - предоставлением достоверных сведений о состоянии земель: - своевременным выполнением обязанностей по приведению зе­ мель в состояние, пригодное для использования по целевому назна­ чению, или их рекультивации после завершения разработки место­ рождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыска­ тельских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и соб- N. ственных надобностей; У ‘ - своевременным и качественным выполнением обязательных ме­ роприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязне­ ния и по предотвращению других процессов, ухудшающих качествен­ ное состояние земель и вызывающих их деградацию; - соблюдением землепользователями установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в администра­ тивных границах муниципального образования Вазовский район; - устранением землепользователями нарушений земельного зако­ нодательства; - использованием земельных участков по целевому назначению; - наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков; - выполнением требований по предотвращению уничтожения, са­ мовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а так­ же порчи земель в результате нарушения правил обращения с пес­ тицидами. агрохимикатами или иными опасными для здоровья лю­ дей и окружающей среды веществами и отходами производства и по­ требления; - выпазнением иных требований законодательства по вопросам использования земель. 2.2. Муниципальный инспектор имеет право; 2.2.1. Осуществлять муннципдзьный земельный контразь-за ис­ пользованием земель на территории Воловского района в соответ­ ствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, уста­ новленном настоящим положением. 2.2.2. Составлять по результатам проверок акты проверок исполь­ зования земель (далее — акт) с обязательным ознакомлением с ни­ ми землепользователей. 2.2.3. Обследовать земельные участки, находящиеся в собствен­ ности, владении, пользовании, аренде либо самовольно занятые зе­ мельные участки. 2.2.4. Получать от лиц, использующих зе.мельные участки, объяс­ нения, сведения и другие материалы, связанные с использованием зе­ мельных участков. 2.2.5. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по фактам нарушения земельного законодатель­ ства. 2.2.6. Требовать от лиц, использующих земельный участок, доку- ^ менты, подтверждающие право пользования земельным участком. 2.2.7. Вносить главе администрации Воловского района предло­ жения о передаче материалов проверок использования земель в суд для полного или частичного изъятия земель в случаях их нерацио­ нального использования, использования не по целевому назначению, а также неиспользования земельных участков в устаноаленный зако­ ном срок, систематической неуплаты земельного налога или аренд­ ной платы; 2.2.8. Сообщать информацию о нарушениях в сфере землепаль- зования, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Рос­ сийской Федерации об административных правонарушениях, соот­ ветствующим органам и должностным лицам; 2.2.9. Составлять в порядке, установленном Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, протоколы о нару­ шениях в сфере землепользования и напраалять их в административ­ ную комиссию при администрации муниципального образования Во­ ловский район Липецкой области; 2.2.10. Осушесталять иные действия, устаноаленные действую­ щим законодательством. 2.3. Муниципальный инспектор обязан: 2.3.1. Предотвращать, вывалять, пресекать правонарушения в сфере земельных правоотношений. 2.3.2. Проводить профилактическую работу по устранению об­ стоятельств, способствующих совершению земельных правонаруше­ ний. 2.3.4. Все составляемые в ходе проверок документы и иную не­ обходимую информацию записывать в книгу проверок использова­ ния земель, в которой должны указываться: - порядковый номер проводимой проверки; - наименование юридического лица, фамилия и инициалы долж­ ностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка; - адрес проверяемого земельного участка; - общая площадь проверенного земельного участка и площадь земельного участка, на котором выявлено нарушение, в квадратных .метрах; - номер и дата вынесения распоряжения о проведении проверки использования земель; - дата и номер акта (число, месяц); - статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответ­ ственность за выявленное нарушение земельного законодательства; - дата передачи акта и приложенных к нему документов в Волов­ ский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Ли­ пецкой области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Липецкой облас­ ти или Управление Федеральной службы по надзору в сфере приро­ допользования (Росприроднадзор) по Липецкой области для рассмо­ трения; - дата и номер определения о возврате материалов проверки на доработку; - дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об ад­ министративном правонарушении; - дата и номер постановления о привлечении к административ­ ной ответственности; - дата и номер предписания; - дата составления акта проверки исполнения предписания; - дата передачи акта проверки исполнения предписания и при­ ложенных к нему документов в Воловский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Липецкой области. Управление Фе­ деральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Липецкой области или Управление Федераль­ н о й с л у ж б ы п о н а д з о р у в сфер>€ п р и р о д о п о л ь з о в а н и я ( Р о с п р и р о д н а д ­ зор) по Липецкой области для рассмотрения; - дата и номер решения суда (мирового судьи), если нарушение земельного законодательства не было устранено, материалы по кото­ рому были переданы в суд (мировому судье); - архивный номер и дата передачи акта и материалов в архив. 3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется во вза­ имодействии с Воловским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Липецкой области. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхоз­ надзор) по Липецкой области. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Липец­ кой области, организациями, общественными объединениями, а так­ же гражданами. 3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в фор­ ме проверок, проводимых в соответствии с планами работ, на осно­ вании распоряжений главы администрации района. В распоряжении главы администрации района указывается: - основание проведения проверки использования земель (рассмо­ тренные материалы и кем представлены); - фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, направ­ ленного для проведения проверки использования земель; - наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражда­ нина, в отношении которого проводится проверка; ♦адрес проверяемого земельного участка; - площадь земельного участка; - сведения о земельном участке (вид разрешенного использова­ ния, кадастровый номер, вил права, правоустанавливающие (право­ удостоверяющие) документы; - дата начала и дата окончания прюверки. 3.3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участ­ ка проводятся не чаше одного раза в два года. 3.4. Внеплановые прюверки прюводятся: - для проверки исполнения предписаний об устранении наруше­ ний земельного законодательства, вынесенных должностными лица­ ми, осуществляющими государственный земельный контроль; - в случае обнаружения муниципальным инспектором достаточ­ ных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государютвенной власти, органов .местно­ го самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предприни­ мателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельству­ ющих о наличии признаков нарушения земельного законодательст­ ва. 3.5. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт проверки использования земель (приложение №1). Акт должен содержать следующие необходимые данные: дату, номер и место со- ставленгш акта; фамилию, имя, отчество и далжность лица, составив­ шего акт; дат)' и номер распоряжения о проведении проверки; дан­ ные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта; данные о других лицах, участвовавших в проведе­ нии проверки; сведения о земельном участке, на котором проводит­ ся проверка; сведения о лице, использующем проверяе.мый земель­ ный участок: объяснения лица, использ>тошего проверяемый земель­ ный участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении про­ верки соблюдения земельного законодательства. 3.6. В целя.х укрепления доказательной базы и подтверждения до­ стоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявле­ ния достаточных данных, указывающих на наличие события наруше­ ния земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение №2), обмер площа­ ди земельного участка (приложение №3) и иная ин(|юрмация, под­ тверждающая или опрювергаюшая наличие нарушения земельного законодательства. 4. Порядок взаимодействия .муниципального инспектора с Волов­ ским территориальным отдело.м Управления Роснедвижимости по Липецкой области. Управлением Ф>едеральной службы по ветеринар­ ном)’ и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Липецкой области и Управлением Ф>едеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Липецкой области. 4.1. Полученные в ходе проверки материалы с приложением ко­ пии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизита.ми, докумен­ тами, подтверждающими право пользования земельным участком, со­ проводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в пятидневный срок после проведения проверки направляются в Воловский терри­ ториальный отдел Управления Роснедвижимости по Липецкой обла­ сти, в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитоса­ нитарному надзору (Россельхознадзор) по Липецкой области или в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природополь­ зования (Росприроднадзор) по Липецкой области для рассмотрения и принятия решения. 4.2. Муниципальный инспектор направляет материалы проверок: 4.2.1. В Воловский территориальный отдел Управления Роснед­ вижимости по Липецкой области в случаях, если в результате прове­ денной проверки установлено несоблюдение: а) выполнения требований земельного законодательства о недо­ пущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавли­ вающих документов, а также без документов, разрешающих осущест­ в л е н и е х о з я й с т в е н н о й д е я т е л ь н о с т и ; б) порядка переуступки права пользования землей; в) выполнения требований земельного законодательства об ис­ пользовании земель по целевому назначению и выполнения обязан­ ностей по приведению земель в состояние, пригодное для использо­ вания по-целевому; г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; д) порядка предоставления сведений о состоянии земель; е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельно­ го законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений. 4.2.2. В Управление Ф>едеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Липецкой области в случаях, если в результате проведенной проверки установлено не­ соблюдение: а) выполнения в соответствии с Федеральным законом «О госу­ дарственном регулировании обеспечения плодородия земель сельско­ хозяйственного назначения» мероприятий по сохранению и воспро­ изводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли; б) выполнения тр^ебований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пе­ стицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья лю­ дей и окружающей среды веществами и отходами производства и по­ требления. 4.2.3. В Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области в слу­ чаях, если в результате проведенной проверки усгановлено несоблю­ дение: а) выполнения обязанностей по рекультивации земель после за­ вершения разработки месторождений полезных ископаемых (вклю­ чая общераспорастраненные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; б) выполнения требований и обязательных мероприятий по улуч­ шению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предот­ вращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; в) выполнения требований законодательства Российской Федера­ ции о недопущении использования участков лесного фонда для рас­ корчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возве­ дения построек (строительства), распашки и других целей без специ­ альных разрешений на использование указанных участков; г) режима использования земельных участков и лесов в водоох­ ранных зонах и прибрежных полосах водных объектов. 4.3. Муниципальный инспектор осуществляет проверки исполне­ ния предписаний, вынесенных должностными лицами, осуществляю­ щими государственный земельный контроль, на основании материа­ лов проверок, проведенных муниципальным инспектором. 4.4. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения на­ рушения земельного законодательства, установленного предписани­ ем, муниципальным инспектором проводится повторная (внеплано­ вая) проверка устранения нарушения земельного законодательства. 4.5. Проверка исполнения предписания проводится в рамках пер­ вичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведе­ нии проверки соблюдения земельного законодательства. 4.6. По результата.м проведенной проверки муниципальным ин­ спектором составляется акт по правилам, предусмотренным пункта­ ми 3.4, 3.5. настоящего положения. 4.7. Полученные в ходе проверки исполнения предписания акт и материалы проверки с сопроводительной запиской в пятидневный срок направляются соответствующему должностному лицу, вынесше­ му предписание, для рассмотрения и принятия решения. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА 5.1. Муниципальный инспектор несет установленную законода­ тельством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций по осу­ ществлению муниципального земельного контроля. 5.2. Муниципальный инспектор, осуществляющий муниципаль­ ный земельный контроль в Воловском районе, несет ответственность за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земель­ ного законодательства, за объективность материалов проводимых проверок, устранение выявленных нарушений. 5.3. Жалобы землепользователей на действия муниципального инспектора, осуществляющего муниципальный земельный контроль в Воловском районе, направляются главе администрации Воловско­ го района. Жалобы рассматриваются и решения по ни.м принимают­ ся не позднее одного месяца со дня поступления жалобы. Решения по жалобам могут быть обжалованы в установленном порядке. 6. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. Настоящее положение вступает в силу со дня его официаль­ ного опубликования. Г л ав а В оловского муниципального р ай он а С .П .БА Г РО В . с.Волово №91 18.06.2007 года 28 июня 20 0 7 г. № 7 7 ( 78 74 ) “ВПЕРЁ Д" 3 стр .