Вперед. 2006 г. (с. Волово)

УСТАВ ВОЛОВ СКОГО М УНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (П род олж ени е . Н а ч а л о в №116-119). С т а т ь я 34 . О тд е л ф и н ан с о в а д м и н и с т р а ц и и р а й о н а 1. Отдел финансов администрации района обладает следу­ ющими бюджетными полномочиями; составляет проект местного бюджета и представляет его в администрацию района; осуществляет методическое руководство в области состав­ ления проекта местного бюджета и исполнения местного бюд­ жета; составляет бюджетную роспись местного бюджета; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета рай­ она; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджет­ ных кредитов в пределах лимита средств, утверждённых ре­ шением районного Совета о местном бюджете на очередной финансовый год; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателя бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий; проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности ис­ пользования указанных средств; организует исполнение местного бюджета; устанавливает правила составления, рассмотрения, утвер­ ждения исполнения смет расходов, производимых из местно­ го бюджета; обеспечивает проверку правильности составления и утвер­ ждения смет по содержанию бюджетных учреждений, а так­ же проверку правильности тарификации работников учрежде­ ний, финансируемых из местного бюджета; вносит предложения о внесении изменений в финансовые планы и сводные сметы отделов, отделов администрации рай­ она, администраций сельсоветов и других организаций, фи­ нансируемых из местного бюджета; исполняет местный бюджет в порядке, установленном дей­ ствующим законодательством; информирует администрацию района о выявленных в хо­ де ревизий и проверок нарушениях и ставит вопрос о приня­ тии мер по устранению этих нарушений и наказанию винов­ ных лиц в соответствии с существующим законодательством. В случаях выявления нарушения законодательства, фактов хи­ щения денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передаёт ма­ териалы ревизий, проверок в правоохранительные органы; осуществляет предварительный и текущий контроль за ис­ полнением местного бюджета; осуществляет операции со средствами местного бюджета; составляет отчёт об исполнении консолидированного бюд­ жета района; представляет отчёт об исполнении местного бюджета в ад­ министрацию района; обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представ­ ления отчётов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, за­ числением и использованием средств местного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операци­ ях с бюджетными средствами; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов по­ лучателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истёк срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; осуществляет кассовое обслуживание исполнения местно­ го бюджета по расходам в части финансовой помощи, направ­ ляемой из областного бюджета и средств, переданных мест­ ному бюджету в порядке взаимных расчётов; выполняет другие полномочия, предусмотренные действу­ ющим законодательством, нормативно-правовыми актами ор­ ганов местного самоуправления района. 2. Структура и штаты отдела финансов утверждаются гла­ вой администрации района. 3. Начальник отдела финансов назначается и освобожда­ ется от должности главой администрации Воловского района. С т а т ь я 35. О т д е л народно го о б р а зо в а н и я а д м и н и с т р а ц и и р а й о н а 1. Отдел народного образования администрации района осуществляет следующие полномочия: выполнение государственных нормативно-правовых актов об образовании; управление качеством образования учащихся общеобразо­ вательных учреждений района; прогнозирование развития муниципальной системы обра­ зования; регулятивно-коррекционную деятельность по отношению к работе образовательных учреждений; обеспечение социализации детей, охрана прав и социаль­ ная защита детей; создание необходимых консалтинговых и сервисных служб при органах управления для оказания помощи в деятельнос­ ти образовательных учреждений и педагогов (методической, пси.чологической, юридической, социологической и т.д.). работу с кадрами; социальную защиту педагогических кадров; участие в формировании местных бюджетов и фондов раз­ вития образования, привлечение дополнительных источников финансирования, планирование материально-технического обеспечения, разработка и принятие местных нормативов фи­ нансирования образования; контроль деятельности подведомственных учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплины, осущест­ влению хозяйственной деятельности; регулирование в пределах своих полномочий и ко.мпетен- ции отношений собственности в системе образования, конт­ роль аренды; регулирование в пределах своих полномочий и компетен­ ции строительства, ремонта и эксплуатации зданий и соору­ жений муниципальных образовательных учреждений, обуст­ ройство прилегающих к ним территорий. 2. Начальник отдела народного образования назначается и освобождается от должности главой администрации района Глава V. Виды, вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов С т а т ь я 36. М у н и ц и п а л ь н ы е п р а в о в ы е а к т ы р а й о н а 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав района; 2) оформленные в виде правовых актов решения, приня­ тые на местном референдуме; 3) решения районного Совета депутатов; 4) постановления и распоряжения Главы района; 5) постановления и распоряжения администрации района; 6) постановления и распоряжения Председателя районно­ го Совета депутатов. 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов ре­ шения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных право­ вых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противо­ речить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на ме­ стном референдуме. 3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компе­ тенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности рай­ онного Совета. 4. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности район­ ного Совета. 5. Глава района в пределах своих полномочий, установлен­ ных федеральными законами, законами Липецкой области, на­ стоящим Уставом и нормативными правовыми актами район­ ного Совета, издает постановления по вопросам местного зна­ чения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных го­ сударственных полномочий, переданных органам местного са­ моуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации ра­ боты администрации района. 6. Иные должностные лица местного самоуправления из­ дают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. С т а т ь я 37. П о р я д о к в н е с е н и я п р а в о вы х а к т о в 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вно­ ситься депутатами районного Совета, Главой района, предста­ вительными органами поселений, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов ус­ танавливаются нормативным правовым актом органа местно­ го самоуправления или должностного лица местного самоуп­ равления, на рассмотрение которых вносятся указанные зако­ нопроекты. 3. Нормативные правовые акты районного Совета, предус­ матривающие установление, изменение и отмену местных на­ логов и сборов, осуществление расходов из средств районно­ го бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы района или при наличии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путем прямо­ го волеизъявления населения района, дополнительно требует­ ся принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного са­ моуправления, в компетенцию которого входит принятие (из­ дание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, опре­ делить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправле­ ния, увольнения главы местной администрации или досрочно­ го прекращения полномочий выборного органа местного са­ моуправления. С т а т ь я 38. В с тупл ени е в силу м у н и ц и п а л ь н ы х п р а в о в ы х а к т о в 1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государ­ ственной регистрации и вступают в силу после их официаль­ ного опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и из­ меняющие структуру органов местного самоуправления райо­ на, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, приняв­ шего муниципальный правовой акт о внесении в Устав ука­ занных изменений и дополнений. 2. Нормативный правовой акт, принятый районным Сове­ том, направляется Главе района для подписания и обнародо­ вания в течение пяти дней. Глава района имеет право откло­ нить указанный нормативный правовой акт. В этом случае дан­ ный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвра­ щается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него из­ менений и дополнений. Если Глава района отклонит норма­ тивный правовой акт, он вновь рассматривается районным Со­ ветом. Если при повторном рассмотрении указанный норма­ тивный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редак­ ции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит под­ писанию Главой района в течение семи дней и обнародова­ нию. 3. Нормативные правовые акты Главы района вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. 4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в си­ лу после их официального опубликования (обнародования). Л 5. Решения районного Совета о налогах и сборах вступа-" ют в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Рос­ сийской Федерации. 6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами мест­ ного самоуправления и должностными лицами местного само­ управления, принявшими (издавшими) соответствующий му­ ниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей исполнение отдельных государственных полномочий, передан­ ных им федеральными законами и законами области, - упол­ номоченным органом государственной власти Российской Фе-- '■ дерации, уполномоченным органом государственной власти области. Глава VI. Муниципальная служба района С т а т ь я 39. У сло ви я и п о р я д о к прохождения м у н и ц и п а л ь н о й служ бы р айон а 1. Муниципальная служба - профессиональная деятель­ ность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного само­ управления и выборных должностных лиц местного самоуп­ равления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодаггель- 4 ством, законодательством Липецкой области и настоящим Ус- * тавом. С т а т ь я 40. С татус м у н и ц и п а л ьн о г о служ ащ его р айон а 1. Муниципальный служащий района - гражданин Россий­ ской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области обязан­ ности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содер­ жание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета. 2. Права и обязанности муниципального служащего райо­ на, меры поощрения и ответственность муниципального слу­ жащего устанавливаются Положением о муниципальной служ­ бе района в соответствии с федеральным законодательством и законами Липецкой области. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой долж­ ности муниципальной службы прюводится аттестация, поря­ док и условия проведения аттестации, квалификационных эк­ заменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муници­ пальной службы органов местного самоуправления и их струк­ турных подразделений в соответствии с федеральными зако­ нами, законами Липецкой области и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присва­ ивается квалификационный разряд. 4. Муниципальный служащий района не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом Государственной Думы Федерального Со­ брания Российской Федерации, депутатом Липецкого област­ ного Совета депутатов, депутатом районного Совета, членом , иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой органи­ зации, если иное не предусмотрено действующим законода­ тельством; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе; использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качес­ тве муниципального служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное возна­ граждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транс­ портных расходов и иное вознаграждение), связанное с испол­ нением должностных обязанностей; выезжать в командировки за счет физических и юридиче­ ских лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного са­ моуправления других муниципальных образований, а также с _ органами государственной власти и органами местного само­ управления иностранных государств, международными и ино­ странными организациями; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах по­ литических партий, общественных, в том числе религиозных объединений; образовывать в органах местного самоуправления спрук- туры политических партий, религиозных, общественных объ­ единений, за исключением профессиональных союзов. 5. Муниципальный служащий района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муници­ пальной службы находящиеся в его собственности доли (па­ кеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством. (Продолжение следует). 2 стр . “ВПЕРЁД” 3 октября 2006 г. № 120 (7761)