Вперед. 2006 г. (с. Волово)

С ергей МИРОНОВ, Председатель Совета Федерации, Председатель Российской партии ЖИЗНИ: «Людям с ограниченными возможностями - безграничнуюзаботу государства» В с е э к о н о м и ч е с к и е р е ­ ф о р м ы , к а к и е б ы б л а г и е н а ­ м е р е н и я н и л е ж а л и в и х о с ­ н о в е , б е с с м ы с л е н н ы , е с л и и х ц е л ь ю н е я в л я е т с я ч е л о в е к . С е г о д н я ж е в р о с с и й с к о м о б ­ щ е с т в е е с т ь к а т е г о р и я л ю ­ д е й ( и к т о м у ж е н е м а л а я ) , к о т о р о й г о с у д а р с т в о д о л ж н о у д е л и т ь с а м о е п р и с т а л ь н о е в н и м а н и е . Э т о - и н в а л и д ы . Ч т о б ы о б л е г ч и т ь и х ж и з н ь , с д е л а т ь с о ц и а л ь н о а к т и в н ы ­ м и г р а ж д а н а м и с в о е й с т р а ­ н ы , н е о б х о д и м а п о л н о м а с ­ ш т а б н а я р е ф о р м а с и с т е м ы с о ц и а л ь н о й з а щ и т ы и н в а л и ­ д о в в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ­ ц и и . «Свободный труд» или свобода от труда? У н а с с е й ч а с б о л е е 1 1 м и л л и о н о в л ю д е й , и м е ю щ и х и н в а л и д н о с т ь , п р и ч е м 8 0 п р о ц е н т о в и з н и х — п е р в о й и в т о р о й г р у п п ы . Е ж е г о д н о и н в а л и д а м и с т а н о в я т с я о к о ­ л о о д н о г о м и л л и о н а ч е л о в е к . П р и ч е м - в т р у д о с п о с о б н о м в о з р а с т е . И т о л ь к о 5 п р о ц е н ­ т о в и з н и х и м е ю т ш а н с п о л ­ н о с т ь ю в о с с т а н о в и т ь с в о е з д о р о в ь е . П о э т о м у о д н а и з г л а в н ы х з а д а ч - о б е с п е ч е н и е р е а б и л и т а ц и и и н в а л и д о в и и х з а н я т о с т и . П р е ж д е в с е г о , к о н е ч н о , р е ч ь и д е т о п р е о б р а з о в а н и и с у щ е с т в у ю щ е г о п о р я д к а и х т р у д о у с т р о й с т в а , о р г а н и з а ­ ц и и т р у д о в о й д е я т е л ь н о с т и в о с о б ы х у с л о в и я х т р у д а , с о ­ з д а н и и д л я э т о й к а т е г о р и и г р а ж д а н д о п о л н и т е л ь н ы х р а ­ б о ч и х м е с т . Н е с ю и т з а б ы ­ в а т ь , ч т о т р у д ( а в е р н е е , т р у ­ д о у с т р о й с т в о ) - ж и з н е н н о в а ж н о е у с л о в и е д л я д о с т о й ­ н о г о с у щ е с т в о в а н и я л ю б о г о ч е л о в е к а . О д н а к о о с о б е н н о а к т у а л ь н ы э т и п р о б л е м ы у и н в а л и д о в , п р и ч е м - м о л о ­ д ы х , т о л ь к о - т о л ь к о о т к р ы в а ­ ю щ и х д в е р и « в о в з р о с л у ю ж и з н ь » . С е й ч а с л ю д и с и н в а ­ л и д н о с т ь ю , н е с м о т р я н а с в о ю п р о ф е с с и о н а л ь н у ю к в а л и ф и к а ц и ю и с п о с о б н о с ­ т и , п о в с е м е с т н о с т а л к и в а ю т ­ с я с о з н а ч и т е л ь н ы м и т р у д н о ­ с т я м и . Р а н ь ш е п р а в о н а т р у д д л я в с е х б ы л о г а р а н т и р о в а н о К о н с т и т у ц и е й . Н ы н е ш н и й О с н о в н о й з а к о н г л а с и т , ч т о « т р у д с в о б о д е н » и ч т о « к а ж ­ д ы й и м е е т п р а в о с в о б о д н о р а с п о р я ж а т ь с я с в о и м и с п о ­ с о б н о с т я м и к т р у д у , в ы б и ­ р а т ь р о д д е я т е л ь н о с т и и п р о ­ ф е с с и ю » . В с е э т о в а ж н о д л я р а з в и т и я д е м о к р а т и и в о о б щ е и ч е л о в е ч е с к о й л и ч н о с т и в ч а с т н о с т и . О д н а к о « с в о б о д ­ н ы й » т р у д о в о й с т а т у с д л я л ю д е й с о г р а н и ч е н н ы м и в о з ­ м о ж н о с т я м и о з н а ч а е т л и ш ь т о , ч т о о н и п о п р о с т у о к а з ы ­ в а ю т с я « с в о б о д н ы » о т с а м о й в о з м о ж н о с т и т р у д и т ь с я . П р и э т о м м н о г и е п р е д п р и и м ч и ­ в ы е д е я т е л и и с п о л ь з у ю т и н ­ в а л и д о в в к а ч е с т в е « ш и р м ы » д л я м и н и м и з а ц и и н а л о г о о б ­ л о ж е н и я с в о е й ф и р м ы . Е щ е с о в с е м н е д а в н о с ч и т а л а с ь о б ы ч н о й с и т у а ц и я , к о г д а « о ф и ц и а л ь н о р а б о т а ю щ и й и н в а л и д » д а ж е н е х о д и т н а р а б о т у , а в о б м е н н а т р у д о ­ в у ю к н и ж к у л и ш ь п о л у ч а е т м и н и м а л ь н у ю з а р п л а т у . П р а в д а , с н е д а в н е г о в р е м е н и п о д о б н ы е к о м п а н и и п е р е с т а ­ л и п о л у ч а т ь н а л о г о в ы е л ь г о ­ т ы , и з - з а ч е г о н а ч а л и п р о с т о у в о л ь н я т ь и н в а л и д о в . В с в о ю о ч е р е д ь п р е д п р и ­ я т и я , п р и н а д л е ж а щ и е о б щ е ­ с т в е н н ы м о р г а н и з а ц и я . м и н ­ в а л и д о в , о б ы ч н о п р е д о с т а в ­ л я ю т н е т р е б у ю щ у ю к в а л и ­ ф и к а ц и и , а п о т о м у - н е в ы с о ­ к о о п л а ч и в а е м у ю р а б о т у . Х о ­ т я д л я м н о г и х э т о е д и н с т в е н ­ н а я в о з м о ж н о с т ь р а б о т а т ь и з а р а б а т ы в а т ь . Н а ф е д е р а л ь н о м и р е г и о ­ н а л ь н о м у р о в н я х п р и н я т ы з а к о н ы о к в о т и р о в а н и и р а б о ­ ч и х м е с т д л я и н в а л и д о в . О д ­ н а к о , к а к и з в е с т н о , у н а с с т р о г о с т ь з а к о н о в к о м п е н с и ­ р у е т с я и х н е и с п о л н е н и е м . И д л я р а б о т о д а т е л я г о р а з д о п р о щ е з а п л а т и т ь щ т р а ф , ч е м н а н я т ь и н в а л и д а ( а з н а ч и т , п о м и м о д о с т о й н о й з а р п л а т ы , - о р г а н и з о в а т ь д л я н е г о р а б о ­ ч е е м е с т о , р е щ и т ь п р о б л е м у т р а н с п о р т а , ч т о б ы д о б и р а т ь ­ с я д о р а б о т ы и т а к д а л е е ) . Э т о н е т о л ь к о п р о щ е , н о и д е ш е в л е . В п р о ч е м , д а н н а я с и т у а ц и я п о х о ж а н а м н о г и е д р у г и е и з н а ш е й п о в с е д н е в ­ н о й ж и з н и . Н а п р и м е р , н а п е ­ р е х о д у л и ц ы в н е п о л о ж е н ­ н о м м е с т е и л и в о ж д е н и е а в ­ т о м о б и л я в п ь я н о м в и д е . Е с ­ л и б ы н а к а з а н и я з а э т и н а р у ­ ш е н и я б ы л и б ы д о с т а т о ч н о с у р о в ы , т о и с м е р т е й н а д о ­ р о г а х с т а л о б ы г о р а з д о м е н ь ­ ш е . Н о п о д р а з г о в о р ы о л и ­ б е р а л и з а ц и и у г о л о в н о г о и а д м и н и с т р а т и в н о г о з а к о н о ­ д а т е л ь с т в а ч и с л о Д Т П с о с м е р т е л ь н ы м и с х о д о м п р е ­ в р а т и л о с ь п р я м о - т а к и в н а ­ ц и о н а л ь н о е б е д с т в и е , о к о т о ­ р о м в ы н у ж д е н б ы л д а ж е с к а ­ з а т ь П р е з и д е н т с т р а н ы в с в о ­ е м е ж е г о д н о м п о с л а н и и . Н е м а л о в а ж н у ю р о л ь з д е с ь и г р а ю т б ы т у ю щ и е в о б щ е с т в е п о о т н о ш е н и ю к и н в а л и д а м п р е д у б е ж д е н и я и с т е р е о т и п ы , н а п р и м е р , ч т о т а к и е л ю д и н е с а м о с т о я т е л ь ­ н ы и н е м о г у т р а б о т а т ь т а к ж е э ф ф е к т и в н о и п л о д о т в о р ­ н о , к а к о б ы ч н ы е . Э т о н е т о л ь к о н е п о з в о л я е т л ю д я м с о г р а н и ч е н н ы м и в о з м о ж н о с ­ т я м и п о л у ч и т ь х о р о ш у ю р а ­ б о т у , н о и в н е м а л о й с т е п е ­ н и с п о с о б с т в у е т и х и з о л я ц и и о т о б щ е с т в а . С е г о д н я д о 9 0 п р о ц е н т о в и н в а л и д о в в Р о с ­ с и и н е и м е ю т р а б о т ы , а м н о ­ г и е и з о с т а в ш и х с я д е с я т и п р о ц е н т о в р а б о т а ю т т о л ь к о « н а б у м а г е » . Т а к , в т е ч е н и е 2 0 0 4 - 2 0 0 5 г о д о в н а о т д е л ь ­ н ы х п р е д п р и я т и я х М о с к в ы ч и с л е н н о с т ь р а б о ч и х м е с т д л я и н в а л и д о в у м е н ь ш и л а с ь б о л е е ч е м в п я т ь р а з . О д н а ­ к о н е с л е д у е т з а б ы в а т ь , ч т о в Р о с с и и к а ж д ы й 1 0 - й ч е л о в е к - и н в а л и д , и в с и л у р а з н ы х о б с т о я т е л ь с т в к о л и ч е с т в о л ю д е й с о г р а н и ч е н н ы м и в о з ­ м о ж н о с т я м и к а ж д ы й г о д у в е ­ л и ч и в а е т с я . И т о л ь к о т р о е и з с т а и н в а л и д о в н а х о д я т с и л ы ж и т ь а к т и в н о й ж и з н ь ю . М и р и т ь с я с э т и м д а л ь ш е н е л ь з я ! З а о п ы т о м в р е ш е н и и в о п р о с о в в о в л е ч е н и я и н в а ­ л и д о в в а к т и в н у ю ж и з н ь д а ­ л е к о х о д и т ь н е н у ж н о . В Г е р ­ м а н и и с о ц и а л ь н о - т р у д о в о й р е а б и л и т а ц и е й и н в а л и д о в , н а р я д у с г о с у д а р с т в е н н ы м и у ч р е ж д е н и я м и , з а н я т ы м н о ­ ж е с т в о р а з л и ч н ы х б л а г о т в о ­ р и т е л ь н ы х а г е н т с т в , о б ­ щ е с т в и ц е р к о в ь . З д е с ь д е й ­ с т в у ю т б о л е е с о т н и у ч р е ж д е ­ н и й , « е м к о с т ь » к о т о р ы х с о ­ с т а в л я е т о к о л о 1 0 0 т ы с я ч р а ­ б о ч и х м е с т . П р и э т о м л и ш ь н е м н о г и е и з н и х ( с ч и с л о м д о 4 т ы с я ч ) н а х о д я т с я н а с о ­ д е р ж а н и и г о с у д а р с т в а . О б у ­ ч е н и е и п е р е о б у ч е н и е и н в а ­ л и д о в п р о в о д и т с я в с п е ц и ­ а л ь н ы х ц е н т р а х п о м н о г и м с п е ц и а л ь н о с т я м - м а л я р , с а н т е х н и к , с л е с а р ь - и н с т р у ­ м е н т а л ь щ и к , с л е с а р ь - с б о р ­ щ и к , с а д о в о д , ж и в о т н о в о д , п т и ц е в о д , а т а к ж е п о м н о г и м п р о ф е с с и я м в о б л а с т и т о р ­ г о в л и , к у л ь т у р ы , з д р а в о о х р а ­ н е н и я , и с к у с с т в а . С п е ц и а л ь ­ н ы е у ч е б н ы е з а в е д е н и я и м е ­ ю т с я д л я о б у ч е н и я с л е п ы х , г л у х и х , с т р а д а ю щ и х ц е р е б ­ р а л ь н ы м п а р а л и ч о м , т у б е р ­ к у л е з о м и д р у г и м и р а с с т р о й ­ с т в а м и . В с в о ю о ч е р е д ь , ф о н д ы н а м а т е р и а л ь н о е о б е с п е ч е н и е ( в т о м ч и с л е и н а р е а б и л и т а ц и ю ) и н в а л и д о в ф о р м и р у ю т с я з а с ч е т в з н о ­ с о в и з з а р а б о т н о й п л а т ы ( 7 п р о ц е н т о в ) и в з н о с о в п р е д ­ п р и н и м а т е л е й ( с о о т в е т с т в е н ­ н о 7 п р о ц е н т о в з а р п л а т ы , а п р и с т р а х о в а н и и н а с л у ч а й т р у д о в о г о у в е ч ь я и л и п р о ­ ф е с с и о н а л ь н о г о з а б о л е в а н и я - 1 5 п р о ц е н т о в ) . П о к а з а т е л ь ­ н ы м ц е н т р о м , о с у щ е с т в л я ю ­ щ и м п р е и м у щ е с т в е н н о п р о ­ ф е с с и о н а л ь н у ю р е а б и л и т а ­ ц и ю , я в л я е т с я ц е н т р р е а б и ­ л и т а ц и и в Г е й д е л ь б е р г е - н а 8 0 0 у ч е б н ы х м е с т и с и н т е р ­ н а т о м . З д е с ь е с т ь м е д и ц и н ­ с к а я с л у ж б а , ф и н а н с и р у е м а я г о с у д а р с т в о м , а в о с т а л ь н о м у ч е б н о е п р о и з в о д с т в о ц е н т ­ р а я в л я е т с я ч а с т н ы м п р е д ­ п р и я т и е м , в ы п у с к а ю щ и м п р о д у к ц и ю п о з а к а з а м , в о с ­ н о в н о м , ф и р м ы 8 1 е т е п в . . . Д у м а ю , э т о н е п л о х о й п р и м е р и д л я п р е д с т а в и т е ­ л е й р о с с и й с к о г о к р у п н о г о б и з н е с а . Инвалиды - это тож е граж дане России у н а с с и н в а л и д а м и п р о б л е м - н е с ч е с т ь . Н а п р и ­ м е р , с т р у д о у с т р о й с т в о м м а ­ т е р е й , в о с п и т ы в а ю щ и х д е - т е й - и н в а л и д о в . П л о х о р а з в и ­ т ы н а д о м н ы е ф о р м ы т р у д о ­ в о й д е я т е л ь н о с т и и н в а л и д о в . В е с ь м а н е о х о т н о р е ш а е т с я н а п р о и з в о д с т в а х в о п р о с о г и б к о м т р у д о в о м г р а ф и к е и л и н е п о л н о м р а б о ч е м д н е д л я н и х . А с к о л ь к о у ж е г о в о ­ р и л и о х р о н и ч е с к о м н е д о ­ с т а т к е с р е д с т в п е р е д в и ж е н и я д л я и н в а л и д о в и л и т е х ж е с л у х о в ы х а п п а р а т о в ! Н е м а л о « п р о р е х » и в о б р а з о в а н и и д е т е й и м о л о д е ж и с о г р а н и ­ ч е н н ы м и в о з м о ж н о с т я м и . . . Э т о т с п и с о к м о ж н о п р о д о л ­ ж а т ь п р а к т и ч е с к и д о б е с к о ­ н е ч н о с т и . В о т у ж е п о ч т и д в а г о д а п р и П р е д с е д а т е л е С о в е т а Ф е д е р а ц и и д е й с т в у е т С о в е т п о д е л а м и н в а л и д о в . П р о в е ­ д е н н ы й а н а л и з е г о д е я т е л ь ­ н о с т и в ы я в и л , ч т о н а и б о л е е с у щ е с т в е н н ы м н е д о с т а т к о м р о с с и й с к о г о з а к о н о д а т е л ь с т ­ в а в э т о й о б л а с т и я в л я е т с я н е п о л н о т а и м е ю щ и х с я м е х а ­ н и з м о в р е а л и з а ц и и в а ж н е й ­ ш и х п р а в о в ы х н о р м в о б л а с ­ т и п р о ф и л а к т и к и и н в а л и д н о ­ с т и и р е а б и л и т а ц и и и н в а л и ­ д о в . Н а п р и м е р , с в в е д е н и е м в д е й с т в и е ч а с т и в т о р о й Н а ­ л о г о в о г о к о д е к с а Р Ф з н а ч и ­ т е л ь н о у х у д ш и л о с ь п о л о ж е ­ н и е о б щ е с т в е н н ы х о б ъ е д и ­ н е н и й и н в а л и д о в и с о з д а в а е ­ м ы х и м и п р е д п р и я т и й и у ч ­ р е ж д е н и й . М е ж д у т е м н а л и ­ ч и е у с т о й ч и в о й ф и н а н с о в о й б а з ы д л я с о ц и а л ь н о й д е я ­ т е л ь н о с т и э т и х о р г а н и з а ц и й я в л я е т с я г л а в н ы м и р е ш а ю - щ и . м ф а к т о р о м и х у с п е ш н о й р а б о т ы в р е ш е н и и с о ц и а л ь ­ н ы х п р о б л е м и н в а л и д о в . Н е м е н е е о с т р о й о с т а е т ­ с я к о м п л е к с н а я п р о б л е м а р е ­ а б и л и т а ц и и и н в а л и д о в . П р и ­ ч е м , к а к в е е ю р и д и ч е с к о м з н а ч е н и и ( т . е . в п о л н о м в о с ­ с т а н о в л е н и и п р а в о в о г о п о л о ­ ж е н и я л и ч н о с т и в о б щ е с т в е ) , т а к и в м е д и ц и н с к о м и с о ц и ­ а л ь н о - э т и ч е с к о м ( к а к к о м ­ п л е к с м е р о п р и я т и й п о и н т е ­ г р а ц и и и н в а л и д о в в о б щ е ­ с т в о ) . В э т о м п л а н е , п о м и ­ м о Г е р м а н и и , о п р е д е л е н н ы й и н т е р е с т а к ж е п р е д с т а в л я е т о п ы т р е а б и л и т а ц и и и т р у д о ­ у с т р о й с т в а и н в а л и д о в в д р у ­ г и х е в р о п е й с к и х с т р а н а х , о с о б е н н о в А в с т р и и , Б е л ь ­ г и и , Ш в е ц и и , Ф р а н ц и и , Н и ­ д е р л а н д а х . Н а п о с л е д н е м з а с е д а н и и С о в е т а п о д е л а м и н в а л и д о в м ы р а с с м о т р е л и в о п р о с ы г о ­ с у д а р с т в е н н о й п о л и т и к и , н а ­ п р а в л е н н о й н а у л у ч ш е н и е п о л о ж е н и я л ю д е й с п о т е р е й с л у х а . Д о с и х п о р в Р о с с и и н е с у щ е с т в у е т д а ж е о ф и ц и ­ а л ь н о й с т а т и с т и к и о б и х к о ­ л и ч е с т в е , п р и ч е м р а з б р о с в ц и ф р а х о г р о м е н - о т 1 д о 1 3 м и л л и о н о в ч е л о в е к . О ч е в и д ­ н о , м о ж н о с у в е р е н н о с т ь ю в е с т и р е ч ь о 6 п р о ц е н т а х н а ­ с е л е н и я н а ш е й с т р а н ы . П р и э т о м 9 0 п р о ц е н т о в и з н и х п о л ь з у ю т с я я з ы к о м ж е с т о в . И х о т я д е й с т в у ю щ и м з а к о н о ­ д а т е л ь с т в о м п р е д у с м о т р е н ы м е р ы г о с у д а р с т в е н н о й п о д ­ д е р ж к и э т о й к а т е г о р и и г р а ж ­ д а н , т о , ч т о п р о и с х о д и т в ж и з н и , п о к а н е о б н а д е ж и в а ­ е т . В п о с л е д н е е в р е м я у д а ­ л о с ь д о б и т ь с я в в е д е н и я с у р ­ д о п е р е в о д а и в к л ю ч е н и я « б е ­ г у щ е й с т р о к и » в н е к о т о р ы е т е л е в и з и о н н ы е п р о г р а м м ы , н о э т о г о я в н о н е д о с т а т о ч н о . Л ю д я м с о г р а н и ч е н н ы м и в о з м о ж н о с т я м и п о с л у х у п о - п р е ж н е м у с л о ж н о п о л у ч а т ь у с л у г и с у р д о п е р е в о д а в г о ­ с у д а р с т в е н н ы х у ч р е ж д е н и я х , н е с м о т р я н а з а к о н о д а т е л ь ­ н ы е г а р а н т и и . Т о л ь к о д л я о б ­ с л у ж и в а н и я м о с к о в с к и х и н ­ в а л и д о в п о с л у х у ( а и х б о л е е 2 0 т ы с я ч ч е л о в е к ) т р е б у е т с я н е м е н е е т ы с я ч и п е р е в о д ч и ­ к о в , в т о в р е м я к а к в ш т а т е о р г а н и з а ц и и , н а к о т о р у ю в о з л о ж е н ы э т и о б я з а н н о с т и , р а б о т а ю т в с е г о 1 8 ч е л о в е к . Т а к ж е н е н а б л ю д а е т с я п о к а и ц е л о с т н о г о п о д х о д а к я з ы к у ж е с т о в , з а к о н о д а т е л ь н ы й с т а т у с к о т о р о г о о б я з а т е л ь н о н } о к н о п о в ы ш а т ь х о т я б ы п о ­ т о м у , ч т о е г о и с п о л ь з у ю т к а к м и н и м у м д в а м и л л и о н а р о с ­ с и й с к и х г р а ж д а н . П р и э т о м , н а п р и м е р , в С Ш А ч е л о в е к , н е з н а ю щ и й е г о о с н о в , н е с м о ж е т п о л у ч и т ь р а б о т у в с л у ж б е 9 1 1 ( о к а з а н и я э к с ­ т р е н н о й п о м о щ и ) , п р а в о о х ­ р а н и т е л ь н ы х и д р у г и х о р г а ­ н а х , н е п о с р е д с т в е н н о р а б о ­ т а ю щ и х с л ю д ь м и . Р е з ю м и р у я , с л е д у е т п р и ­ з н а т ь , ч т о о с н о в н о й з а д а ч е й в э т о й с ф е р е с т а н о в и т с я н е т о л ь к о с о х р а н е н и е з а к о н о д а ­ т е л ь н ы х п о л о ж е н и й , з а щ и ­ щ а ю щ и х и н т е р е с ы л ю д е й с и н в а л и д н о с т ь ю , н о и р а з р а ­ б о т к а г о с у д а р с т в о м ч е т к и х м е х а н и з м о в р е а л и з а ц и и п р е д о с т а в л е н н ы х н м п р а в . П р о ш е д ш и й г о д п о к а з а л ; и з в е с т н ы й 1 2 2 - й з а к о н , п о с у т и , и з м е н и л и д е о л о г и ю з а ­ к о н а « О с о ц и а л ь н о й з а щ и т е и н в а л и д о в в Р Ф » , з а к о н о д а ­ т е л ь н о з а к р е п и в о т х о д о т с о ­ ц и а л ь н о й м о д е л и и н в а л и д н о ­ с т и с е е м н о г о ф а к т о р н о с т ь ю к п р о с т о м у о г р а н и ч е н и ю с п о с о б н о с т и к т р у д о в о й д е я ­ т е л ь н о с т и . Э т о г о н и в к о е м с л у ч а е н е л ь з я д о п у с т и т ь , а п о т о м у , у в е р е н , з а к о н о д а т е л и д о л ж н ы у д е л и т ь с а м о е п р и ­ с т а л ь н о е в н и м а н и е с о ц и а л ь ­ н о м у б л о к у р о с с и й с к о г о з а ­ к о н о д а т е л ь с т в а , к а с а ю щ е г о ­ с я л ю д е й с о г р а н и ч е н н ы м и в о з м о ж н о с т я м и . З а п р о ш е д ­ ш е е с о в р е м е н и в с т у п л е н и я 1 2 2 - г о з а к о н а в с и л у С о в е т Ф е д е р а ц и и о б р а щ а л с я к П р а ­ в и т е л ь с т в у с п р е д л о ж е н и я м и о з а щ и т е и н т е р е с о в и н в а л и ­ д о в , и р я д п р е д л о ж е н и й б ы л у ч т е н п р и и з д а н и и п о д з а к о н ­ н ы х а к т о в . Н а п р и м е р , б ы л и в о с с т а н о в л е н ы п р а в а р е г и о - н о в п р и р е ш е н и и в о п р о с а о з а щ и т е п р а в и н в а л и д о в . О д ­ н а к о с д е л а н о е щ е д а л е к о н е в с е . Б е з с о м н е н и я , п р и р е ш е ­ н и и э т и х п р о б л е м в с т о р о н е н е д о л ж н ы о с т а в а т ь с я и м н о ­ г о ч и с л е н н ы е н е к о м м е р ч е с ­ к и е о р г а н и з а ц и и , к о т о р ы х в Р о с с и и с е г о д н я н а с ч и т ы в а е т ­ с я у ж е б о л е е 6 0 0 т ы с я ч . И з д е с ь н е л ь з я н е с о г л а с и т ь с я с 4 . П р е з и д е н т о м с т р а н ы , з а м е ­ т и в ш и м , ч т о и м е н н о о н и и м о г л и б ы с т а т ь х о р о ш и м и , д е й с т в и т е л ь н о н е з а м е н и м ы ­ м и п а р т н е р а м и г о с у д а р с т в а в р е ш е н и и н а и б о л е е о с т р ы х п р о б л е м . В т о м ч и с л е и в с о ­ ц и а л ь н о й р е а б и л и т а ц и и и н ­ в а л и д о в . Т а к ж е н а д о в н и м а т е л ь ­ н е й ш и м о б р а з о м п р о д у м а т ь л л и п р е д л о ж е н и е п о с о з д а н и ю и н с т и т у т а У п о л н о м о ч е н н о г о п о п р а в а м и н в а л и д о в . . . * * * К с о ж а л е н и ю , п о - п р е ж ­ н е м у с л о в о « и н в а л и д » о с т а в ­ л я е т у н а с о щ у щ е н и е « в ы - к л ю ч е н н о с т и » ч е л о в е к а и з п о в с е д н е в н о й ж и з н и . Н о д е ­ л о з д е с ь н е в о п р е д е л е н и я х . Д а ж е е с л и г о в о р и т ь о б и н в а ­ л и д а х к а к о л ю д я х с о г р а н и ­ ч е н н ы м и в о з м о ж н о с т я м и и л и н е т и п и ч н ы м с о с т о я н и е м з д о р о в ь я , т о и х п р о б л е м ы с а ­ м и с о б о й н е р е ш а т с я . Е с л и у ж г о с у д а р с т в о в з я л о н а с е ­ б я о б я з а н н о с т ь о б е с п е ч и т ь д о с т о й н у ю ж и з н ь в с е х с в о и х г р а ж д а н , т о т у т и с к л ю ч е н и й б ы т ь н е д о л ж н о . И в п е р в у ю о ч е р е д ь д л я н а и б о л е е у я з в и ­ м о й ч а с т и о б щ е с т в а . О г р а ­ н и ч е н н ы е в о з м о ж н о с т и н е ­ к о т о р ы х н а ш и х г р а ж д а н н е д о л ж н ы б ы т ь о с н о в а н и е м д л я н е к и х , в о м н о г о м и с к у с ­ с т в е н н ы х о г р а н и ч е н и й и х ж и з н е д е я т е л ь н о с т и . Н а п р и ­ м е р , и з - з а у п о р н о г о н е ж е л а ­ н и я у в е л и ч и в а т ь б ю д ж е т н ы е р а с х о д ы . Д л я Р о с с и и в с е г д а б ы л о х а р а к т е р н о с о в е р ш е н ­ н о и н о е о т н о ш е н и е к л ю д я м с о г р а н и ч е н н ы м и в о з м о ж н о ­ с т я м и . И м е н н о о н и в п е р в у ю о ч е р е д ь т р а д и ц и о н н о б ы л и о д н и м и з г л а в н ы х о б ъ е к т о в б л а г о т в о р и т е л ь н о с т и и м и ­ л о с е р д и я . П р и ч е м и с о с т о ­ р о н ы с а м о г о г о с у д а р с т в а . Фактическая основа : м а ­ т ериалы Аналитического у п ­ р а в л е н и я и П р е с с -с л уж бы С о в ет а Ф ед ерации , А нали ­ т ич еско го управления Г о сд у ­ мы , В с е р о с си й с к о го о бщ е ­ ст в а инвалидов. П Е ДА Г ОГИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ в минувшую пятницу в районном Даме культу­ ры состоялась педагогическая конференция, на ко­ торую собрались учителя из всех школ района. «Влияние приоритетного национального проек­ та «Образование» на процесс модернизации образо­ вательной системы района» — такова была тема выступления на конференции начальника отдеча народного образования Николая Щербакова. Вработе учитечъского форума принялиучастие начальник отдеча обеспечения государственной га­ рантии на общее образование департа.мента обра­ зования и науки области Наталья Сеченова, за.мес- титечь главы ад.чинистрациирайона Виктор Бечя- ев, председатель районного Совета депутатов Ви­ талий Акутин. (Подробнее в ечедующем но.чере нашей газеты). На сиамке: в зале заседания конференции. Фою Е.Лукьянчиковой. 2 стр. “ВПЕРЁД'’ 29 августа 2006 г. № 105 (7746)