Вперед. 2006 г. (с. Волово)

( МАТЕРИАЛЫ ДЕВЯТНАДЦАТО Й СЕССИИ ТРЕТЬЕГО СО ЗЫВА ВОЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОр) ПОЛО Ж Е НИЕ « о СОБ РАН ИЯХ , К ОН Ф ЕРЕН Ц ИЯХ ГРАЖ Д АН В ОЛ ОВ СК ОГО М УНИЦ ИП АЛ Ь НОГО В ОЛ ОВ СК ОГО РАЙОННОГО СОВ ЕТА Д ЕП УТА ТОВ Л ИП ЕЦ К ОЙ ОБ Л АСТИ Настоящее Положение в соответствии с Констрпуци- ей Российской Федерации, федеральным законодательст­ вом, законами Липецкой области. Уставом района уста­ навливает порядок подготовки и проведения собраний, конференций граждан по месту их проживания на соот­ ветствующих территориях района. Гл а в а I . ОБ Щ И Е П ОЛ ОЖ ЕНИЯ Статья 1. Собрания, конференции граждан Исходя из интересов населения района, его историче­ ских и иных местных традиций могут проводиться собра­ ния, конференции граждан, которые являются одной из форм непосредственной демократии при обсуждении во­ просов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и долж­ ностных лиц местного самоуправления. Статья 2. Право граж дан на осуществление местного самоуправления 1. Жители района, достигшие 18-летнего возраста, по­ стоянно или преимущественно проживающие на террито­ рии района и обладающие избирательным правом, впра­ ве принимать участие в работе собраний, конференций граждан. 2. Какие-либо ограничения прав населения района на участие в собраниях, конференциях граждан запрещают­ ся. 3. Участие граждан в работе собраний, конференций является свободным и добровольным. Статья 3. Гласность проведения собраний, конференций граж дан Собрание, конференция граждан проводятся в обста­ новке открытости и гласности. На них приглашаются жи­ тели района, представители органов государственной вла­ сти и местного самоуправления, руководители предпри­ ятий, учреждений, организаций, расположенных на тер­ ритории района, представители средств массовой инфор­ мации, общественных объединений. Статья 4. Вопросы, выносимые но собрание, конференцию граж дан Для обсуждения вопросов местного значения, инфор­ мирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправ­ ления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан. Статья 5. Инициатива проведения собрания, конференции граж дан 1. Собрание граждан проводится по инициативе насе­ ления, представительного органа муниципального райо­ на, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального обществен­ ного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе пред­ ставительного органа муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно представительным органом муниципального района или главой муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе насе­ ления, назначается представительным органом муници­ пального образования в порядке, установленном уставом муниципального района. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 2. В случае, если созыв собрания граждан затруднен, может проводиться конференция граждан. Представитель­ ный орган местного самоуправления, либо глава района принимает решение о проведении конференции и уста­ навливает норму представительства на ней граждан от конкретных территорий, которая не может быть менее 10 процентов от общего числа граждан, проживающих на со ­ ответствующей территории. В пределах установленных нор.м представители на конференцию избираются соответственно на собраниях граждан соответствующей территории. 3. Инициатива депутатов представительного органа местного самоуправления оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рас­ смотреть на собрании граждан, и направ-ляется соответ­ ственно в районный Совет депутатов. 4. Инициатива главы района оформляется в письмен­ ной форме с указанием вопросов, которые предполагает­ ся рассмотреть, даты, времени и места проведения собра­ ния граждан. 5. Решение, принятое районным Советом депутатов или главой района о проведении собрания, конференции граждан, доводится до населения района не позднее чем за 10 дней до дня проведения. 6. Требование о прюведении собрания по инициативе граждан, направляемое в районный Совет депутатов. должно быть оформлено в виде подписных листов, в ко­ торых должны быть указаны: - вопросы, выносимые на собрание граждан; - ориентировочные сроки его проведения; - фамилия, имя, отчество, год рождения, в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорпа или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего требо­ вание о созыве собрания, его подпись и дату ее внесения. Подпись гражданина вносится им в подписной лист собственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подпи­ сью лица, собиравшего подписи граждан, с указанием да ­ ты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Подписные листы изготавливаются по форме, указан­ ной в приложении к настоящему Положению. Статья 6. Порядок сбора и проверки подписей граж дан в поддерж ку инициативы проведения собрания граждан 1. Подписи граждан в поддержку инициативы прове­ дения собрания собираются инициативной группой в ко­ личестве не менее 10 человек. Подписи собираются толь­ ко среди граждан района, имеющих право участвовать в собрании, конференции. Сбор подписей производится по месту жительства, работы, службы, учебы граждан, а так­ же в других местах, где агитация и сбор подписей не за­ прещены законом. Сбор подписей запрещается в процес­ се и в местах выдачи заработной платы. Грубое или не­ однократное нарушение указанных запретов может быть основанием для того, чтобы районный Совет депутатов или суд признали подписи недействительными. 2. По решению районного Совета депутатов для про­ верки подписных листов, отобранных посредством слу­ чайной выборки (жребия), могут создаваться рабочие группы с привлечением специалистов и экспертов. Проверке подлежат не менее 20 процентов подписных листов, отобранных посредством случайной выборки (жребия) на заседании рабочей группы. Если при выборочной проверке подписных листов об ­ наруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись. Недостоверными подписями признаются: - подписи лиц, не обладающих правом участвовать в собрании, конференции на день их проведения, либо ука­ завших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органов внутренних дел либо за­ ключения привлеченного к работе специалиста, эксперта; - подписи участников собрания граждан без указания всех требующихся сведений; - подложные подписи. Подложность подписи устанав­ ливается письменным подтверждением участника собра­ ния, направленным в рабочую группу. Исправления и помарки в подписных листах должны быть оговорены участниками собрания или лицами, заве­ ряющими подписные листы. В случае обнаружения недостоверных подписей в ко­ личестве более 15 процентов от числа проверенных под­ писей районный Совет депутатов выносит решение об от­ казе в прюведении собрания. Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение собраний, конференций граж дан 1. Собрание, конференция граждан не проводятся в ус ­ ловиях военного или чрезвычайного положения, введен­ ного на территории России либо на территории, включа­ ющей территорию района или его части. 2. Повторное проведение собрания граждан по анало­ гичным вопросам не допускается в течение одного года со дня официального опубликования решения собрания граждан. 3. Не допускается установление обстоятельств, исклю­ чающих проведение собрания, конференции граждан, кроме указанных в настоящей статье. Статья 8. Правомочность собрания, кон(]юренции граж дан 1. Собрание граждан является правомочным, если в нем принимают участие более половины граждан от чис­ ла жителей, прюживающих в районе и обладающих изби­ рательным правом. 2. Конференция граждан правомочна, если в ее рабо­ те принимают ^шастие не менее 2/3 представителей, из­ бранных в порядке, установленном настоящим Положе­ нием. 3. Если гражданин по состоянию здоровья не может принять участие в собрании, конференции, он вправе в письменной форме высказать свое мнение по обсуждае­ мому вопросу. В этом случае гражданин считается при­ сутствующим на собрании, конференции и его голос вно­ сится в протокол собрания, конференции. Р А Й ОН А » ( УТВ ЕРЖ Д ЕН О РЕШ ЕН И ЕМ ОТ 0 8 .0 8 .2 0 0 6 ГОД А Но 3 4 7) Гл а в а I I . ПОД ГОТОВ К А И П РОВ ЕД ЕНИЕ СОБ РАН ИЯ , К ОН Ф ЕРЕНЦ ИИ ГРАЖ Д АН Статья 9. Проведение собрания, конференции граж дан 1. Перед открытием собрания, конференции граждан проводится обязательная их регистрация с указанием фа­ милии, имени, отчества, года рождения, места жительст­ ва и номера паспорта или другого документа, удостове­ ряющего личность гражданина. 2. Регистрацию участников собрания, конференции граждан осуществляют ответственные за подготовку и проведение собрания, конференции лица, назначаемый - инициатором собрания, конференции. 3. Для ведения собрания, конференции граждан и их протоколов из числа участников избираются председатель и секретарь собрания, конференции. Повестка дня утвер­ ждается собранием, конференцией граждан. 4. В протоколе указывается дата и место проведения собрания, конференции, общее число граждан, прожива­ ющих на территории района и имеющих право участво­ вать в собрании, конференции, число присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собра­ ния, конференции, повестка дня, краткое содержание вы­ ступлений, результаты голосования и принятые решения. 5. Протокол составляется в двух экземплярах, подпи­ сывается председателем и секретарем собрания, конфе­ ренции, один экземпляр его передается в районный Со­ вет депутатов, второй остается у главы района. Статья 10. Решение собрания, конференции граждан 1. Решения собрания, конференции граждан по вопро­ сам повестки дня принимаются открытым голосованием присутствующих граждан, за исключением вопросов при:. нятия Устава и внесения в него изменений (решение при­ нимается 2/3 голосов от числа присутствующих граждан). Принятое решение направляется в районный Совет депу­ татов, главе района, руководителям, задействованным в решении, предприятий, учреждений и организаций, рас­ положенных на территории района. 2. Решение, принятое на собрании, конференции граж­ дан, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправле­ ния или их должностными лицами. Если для его реали­ зации требуется издание нормативного правового акта, соответствующий орган местного самоуправления обязан принять такой акт. 3. Решение, принятое на собрании, конференции граж­ дан, имеет обязательный характер для органов и должно­ стных лиц местного садмоуправления, предприятий, уч­ реждений и организаций, находящихся на территории района, а также граждан. 4. Изменения и дополнения в решение, принятое со ­ бранием, конференцией граждан, могут вноситься только самим собранием, конференцией. 5. Решения собрания, конференции граждан и инфор­ мацию об их выполнении глава района, районный Совет депутатов доводят всеми доступными способами до све­ дения населения района не позднее 10 дней с момента принятия решения. 6. Собрание, конференция граждан вправе обратиться с предложением в государственные, муниципальные и об ­ щественные органы, предприятия, учреждения, организа­ ции, к должностным лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть данные предложения и о принятых мерах сообщить в соответствующий орган ме­ стного самоуправления. Полученную информацию глава района, районный Со­ вет депутатов доводят до населения района. 7. Решение, принятое на собрании, конференции граж­ дан может быть обжаловано в судебном порядке в случа­ ях противорючия действующему законодательству или на­ рушения порядка, установленного настоящим Положени­ ем, при проведении собрания, конференции. Гл а в а I I I . З АК Л Ю Ч ИТЕЛ Ь НЫ Е ПОЛ ОЖ ЕНИЯ Статья 11. Финансирование собрания, конференции граждан Расходы, связанные с подготовкой и проведением со ­ брания, конференции граждан, предусмотренные статьей 9 настоящего Положения, производятся за счет средств бюджета района. Статья 12. Вступление в сипу настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу со дня его офи­ циального опубликования. Г.зава Во.' 1 0 вского района В.И.КУЗНЕЦОВ. 4 с т р . “ВП ЕРЁД ” 2 2 а в г у с та 2 0 0 6 г . № 1 0 1—1 0 2 (7 7 4 2—7 Т4 3 )