Вперед. 2006 г. (с. Волово)

З АЩИТНИК ПРАВ ГРАЖДАН С ер гей Е рм иш кин , кот о р о го наш ф от о к о р р е сп он ­ д ент за п еч ат л ел а н а р а б о ч ем м е ст е , — сл едоват ель от д ел а в н ут р ен н и х д ел В ол о в ск о го р а й о н а . В 200 0 го д у окончи .1 Б ел го р о д с к и й ю ри д и ч е с к и й ин ст ит ут . Н а ч и н а л свою д е ят е л ь н о ст ь оп ер уп о л н ом о ч ен ны м от д ел а п о бор ьб е с эк о н ом и ч е с к им и п р е сп ^ п л ен и я - м и , зат ем бы л п е р е в ед ен н а д олж н о ст ь сл ед о в ат е ­ л я , п от ом — ст а рш е го следоват еля . Эт а п р оф е с си я т р еб у ет , п ом им о зн а н и я соот ­ в ет ст в ую щ и х зак он о в , о гр ом н ой от в ет ст в енн о ст и , п р о я вл ен и я вы со ки х м о р а л ь н ы х кач ест в . А б е з эт о - '■ г о н е в о зм ож н о в с е ст о р о н н е , п о л н о и о б ъ е кт и вн о р а с с л е д о в ат ь п р е ст уп л ен и я , у ст а н а в л и в ат ь , и зобли ­ чат ь и п ри вл ек ат ь к от в ет ст в ен н о ст и ви н о вны х ли ц , во с ст а н а в л и ват ь н а р уш ен ны е п р а в а и за к он ны е и нт ер е сы п от е р п е вш и х В 2 0 0 3 го д у С ер гей Е рм иш к и н бы л от м еч ен бла ­ го д а р ст в е н н ы м п и с ьм о м о б л а ст н о го р у к о в о д ст в а м и л и ц и и за д о б р о с о в е ст н ы й и с ам о от в е рж е н н ы й т руд , т во р ч е ски й п о д х о д к р еш е н и ю с л ож ны х задач в р а с с л е д о в а н и и у г о л о в н ы х дел . В а п р е л е ны н еш н е го г о д а С е р г ею Е р м и ш к и н у п р и с в о е н о з в а н и е к а п и т а н а Л м с т и ц и и . Ф о т о Е . Л у к ь я н ч и к о в о й . ЗВОНИТЕ, СООБЩАЙТЕ... ПОМОЖЕМ Одной из ключевых задач отдела внутренних дел Во­ ловского района является восстановление утраченного доверия граждан к органам внутренних дел. Решение этой проб.темы невозможно без решительного прекраще­ ния необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел, нарушений установленного порядка приема, регис­ трации и рассмотрения сообщений о преступлениях и происшествиях. Как показывает практика, очень часто объектами преступников становятся малообеспеченные слои насе­ ления, которые не могут дать достойный отпор лицам, преступившим закон. ОВД Воловского района доводит до сведения граж­ дан, что в отделе внутренних дел круглосуточно прини­ маются все поступающие сообщения о происществиях, вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления. Открыты телефоны доверия (2-12-01, 2- 14-37), по которым можно сообщить о происшествиях, а также о неправомерных действиях сотрудников ОВД Во­ ловского района. Е . П Е Ч Е Р С К А Я , н а ч а л ь н и к ш т а б а О В Д В о л о в с к о г о р а й о н а , с т а р ш и й л е й т е н а н т м и л и ц и и . ЖИЛИЩНЫМ КОДЕКС НАДО ПРОСТО ЗНАТЬ Н а л и ч и е ж и л ь я — о д н о и з у с л о в и й д о с т о й н о г о с у ­ щ е с т в о в а н и я ч е л о в е к а в о б ­ щ е с т в е . В с е м и р н а я Д е к л а р а ­ ц и я п р а в ч е л о в е к а 1 9 4 8 г о д а и М е ж д у н а р о д н ы й п а к т о б э к о н о м и ч е с к и х , с о ц и а л ь н ы х и к у л ь т у р н ы х п р а в а х 1 9 6 6 г о д а с о д е р ж а т н о р м ы о т о м , ч т о к а ж д ы й ч е л о в е к и м е е т п р а в о н а т а к о й ж и з н е н н ы й у р о в е н ь , в к л ю ч а я п и щ у , о д е ж д у , ж и л и щ е , к о т о р ы й н е о б х о д и м д л я п о д д е р ж а н и я з д о р о в ь я и б л а г о с о с т о я н и я е г о с а м о г о и е г о с е м ь и . З а к р е п л е н н о е н а о с н о в е м е ж д у н а р о д н о - п р а в о в ы х а к ­ т о в к о н с т и т у ц и о н н о е п р а в о к а ж д о г о н а ж и л и щ е з а к л ю ­ ч а е т с я в о б е с п е ч е н и и г о с у ­ д а р с т в о м с т а б и л ь н о г о , п о ­ с т о я н н о г о п о л ь з о в а н и я ж и ­ л ы м п о м е щ е н и е м , з а н и м а е ­ м ы м л и ц о м н а з а к о н н ы х о с ­ н о в а н и я х , с о д е й с т в и и в с а ­ м о с т о я т е л ь н о м у л у ч ш е н и и г р а ж д а н а м и с в о и х ж и л и щ ­ н ы х у с л о в и й , п р е д о с т а в л е ­ н и и ж и л и щ а и з г о с у д а р ­ с т в е н н о г о и м у н и ц и п а л ь н о ­ г о ф о н д о в т е м л и ц а м , к о т о ­ р ы е в с и л у о г р а н и ч е н н ы х в о з м о ж н о с т е й н е м о г у т с а ­ м о с т о я т е л ь н о о б е с п е ч и т ь с е ­ б я ж и л и щ е м . О д н о й и з г а р а н т и й п р а в а н а п о с л е д н е е в ы с т у п а е т к о н ­ с т и т у ц и о н н ы й з а п р е т п р о и з ­ в о л ь н о г о л и ш е н и я ж и л и щ а . В з а к о н е п р о п и с а н п е р е ч е н ь о с н о в а н и й и п о р я д о к в ы с е ­ л е н и я г р а ж д а н и з з а н и м а е ­ м о г о и м и д о м а . С о б с т в е н н и к в п р а в е и с т р е б о в а т ь ж и л о е п о м е щ е н и е и з ч у ж о г о н е з а ­ к о н н о г о в л а д е н и я , т р е б о в а т ь у с т р а н е н и я в с я к и х н а р у ш е - ‘ н и й с в о и х п р а в , д а ж е е с л и э т о и н е с в я з а н о с л и ш е н и ­ е м п р а в а с о б с т в е н н о с т и . П о ­ с т о я н н ы е п о л ь з о в а т е л и м о ­ г у т з а щ и щ а т ь с в о и ж и л и щ ­ н ы е п р а в а т а к ж е и п р о т и в с о б с т в е н н и к а ж и л о г о п о м е ­ щ е н и я . П о д н я т а я н а м и т е м а в с и л у с в о е й с о ц и а л ь н о й з н а ­ ч и м о с т и з а н и м а е т о с о б о е м е с т о в ж и з н и л ю д е й . П о ­ э т о м у н е с л у ч а й н о в ы з ы в а е т т я ж б ы м е ж д у г р а ж д а н а м и , г р а ж д а н а м и и о р г а н и з а ц и я ­ м и л и б о о р г а н а м и в л а с т и . я в л я е т с я о д н о й и з с а м ы х м н о г о ч и с л е н н ы х к а т е г о р и й с у д е б н ы х с п о р о в , р а з о б р а т ь ­ с я в к о т о р ы х п о д ч а с н е п р о ­ с т о и с п е ц и а л и с т у . В и н о й т о м у , м я г к о г о в о р я , н е с о в ­ с е м с о в е р ш е н н о е з а к о н о д а ­ т е л ь с т в о и , к а к с л е д с т в и е , р а з л и ч н а я п р а в о п р и м е н и ­ т е л ь н а я п р а к т и к а н а ш и х с у ­ д о в . Воловский районный суд не оставил без внима­ ния вопрос о жилищных спорах. В этом году было проведено обобщение су­ дебной практики по рас­ смотрению гражданских дел о них. Нами исследованы ма­ териалы по исковым заяв­ лениям граждан о жилищ­ ных спорах, рассмотрен­ ных Воловскнм районным судом за 2005 год. В 2004-м количество рассмотренных Воловскнм районным судом граждан­ ских дел, связанных с при­ менением норм Жилищно­ го кодекса РСФСР (кото­ рый действовал до 1 мар­ та 2005 года), составило 52, в 2005 году число дел, свя­ занных с применением уже норм Жилищного кодекса РФ, сократилось до 9. В первом полугодии 2006-го в суд посту пило одно иско­ вое заявление данной кате­ гории. В 2005 году судьями Во­ ловского районного суда рассмотрены исковые за­ явления граждан о предос­ тавлении благоустроенно­ го жилого помещения (од­ но гражданское дело), о признании гражданина ут­ ратившим право пользова­ ния жилым помещением (шесть), о выселении гражданина из жилого по­ мещения (одно), об опреде­ лении порядка пользова­ ния жилым помещением и об изменении договора найма жилого помещения (одно). П р и в е д у н е с к о л ь к о п р и ­ м е р о в . Г р а ж д а н и н К . о б р а т и л с я в с у д с и с к о в ы м з а я в л е н и е м о в ы с е л е н и и г р а ж д а н и н а , п р а в о п о л ь з о в а н и я ж и л ы м п о м е щ е н и е м к о т о р о г о п р е ­ к р а щ е н о . О н м о т и в и р о в а л э т о с л е д у ю щ и м . . Г р а ж д а н и н К . к у п и л ж и ­ л о й д о м в с . В а с и л ь е в к а , в к о т о р о м п о н а с т о я щ е е в р е м я п р о ж и в а е т . Г р а ж д а н к а Н . с с о г л а с и я г р а ж д а н и н а К . б ы ­ л а з а р е г и с т р и р о в а н а в э т о м д о м е , н о ф а к т и ч е с к и п р о ж и ­ в а л а в д р у г о м м е с т е . С п у с т я н е к о т о р о е в р е м я Н . в ы е х а л а и з с . В а с и л ь е в к а в н е и з в е с т н о м н а п р а в л е н и и , л и ч н ы е в е щ и и д р у г о е и м у ­ щ е с т в о в ы в е з л а , н о и з д о м а с р е г и с т р а ц и о н н о г о у ч е т а н е с н я л а с ь ( н е в ы п и с а л а с ь ) . С о г л а с н о Ч.1 с т . З О Ж и ­ л и щ н о г о к о д е к с а Р Ф с о б ­ с т в е н н и к ж и л о г о п о м е щ е н и я о с у щ е с т в л я е т п р а в а в л а д е ­ н и я , п о л ь з о в а н и я и р а с п о р я ­ ж е н и я п р и н а д л е ж а щ и м е м у н а п р а в е с о б с т в е н н о с т и ж и ­ л ы м п о м е щ е н и е м в с о о т в е т ­ с т в и и с е г о н а з н а ч е н и е м и п р е д е л а м и е г о п о л ь з о в а н и я , к о т о р ы е у с т а н о в л е н ы н а с т о ­ я щ и м к о д е к с о м . В Ч.2 в ы ш е у к а з а н н о й с т а т ь и т а к ж е з а к р е п л е н о , ч т о с о б с т в е н н и к ж и л о г о п о ­ м е щ е н и я в п р а в е п р е д о с т а ­ в и т ь в о в л а д е н и е ( и л и ) в п о л ь з о в а н и е п р и н а д л е ж а щ е е е м у н а п р а в е с о б с т в е н н о с т и ж и л о е п о м е щ е н и е г р а ж д а ­ н и н у н а о с н о в а н и и д о г о в о р а н а й м а , д о г о в о р а б е з в о з м е з д ­ н о г о п о л ь з о в а н и я и л и н а и н о м з а к о н н о м о с н о в а н и и , а т а к ж е ю р и д и ч е с к о м у л и ц у н а о с н о в а н и и д о г о в о р а а р е н ­ д ы и л и н а и н о м з а к о н н о м о с н о в а н и и с у ч е т о м т р е б о в а ­ н и й , у с т а н о в л е н н ы х г р а ж ­ д а н с к и м з а к о н о д а т е л ь с т в о м и Ж и л и щ н ы м к о д е к с о м Р Ф . В с у д е б н о м з а с е д а н и и б ы л о у с т а н о в л е н о , ч т о г р а ж ­ д а н к а Н . б ы л а в с е л е н а в ж и ­ л о е п о м е щ е н и е , н о ф а к т и ч е ­ с к и т а м н е п р о ж и в а л а , д а н ­ н ы м ж и л ы м п о м е щ е н и е м н е п о л ь з о в а л а с ь и н е п о л ь з у е т ­ с я , т а к к а к в ы е х а л а в д р у г о е м е с т о ж и т е л ь с т в о . С л е д о в а т е л ь н о , г р а ж д а ­ н и н К . в п р а в е т р е б о в а т ь в с е ­ л е н и я н а ж и л у ю п л о щ а д ь и в ы с е л е н и я и з н е е д р у г и х г р а ж д а н . В с о о т в е т с т в и и с ч . 1 с т . 3 5 Ж и л и щ н о г о к о д е к с а Р Ф в с л у ч а е п р е к р а щ е н и я у г р а ж д а н и н а п р а в а п о л ь з о в а ­ н и я ж и л ы м п о м е щ е н и е м в с в я з и с в ы е з д о м в д р у г о е п о ­ м е щ е н и е д а н н ы й г р а ж д а н и н о б я з а н о с в о б о д и т ь с о о т в е т ­ с т в у ю щ е е ж и л о е з д а н и е ( п р е к р а т и т ь п о л ь з о в а т ь с я и м ) . Е с л и д а н н ы й г р а ж д а ­ н и н в с р о к , у с т а н о в л е н н ы й с о б с т в е н н и к о м с о о т в е т с т в у ­ ю щ е г о ж и л о г о п о м е щ е н и я , н е о с в о б о ж д а е т е г о , о н п о д ­ л е ж и т в ы с е л е н и ю п о т р е б о ­ в а н и ю с о б с т в е н н и к а н а о с ­ н о в а н и и р е ш е н и я с у д а . С у ч е т о м и з л о ж е н н о г о с у д с ч е л г р а ж д а н к у Н . п р е ­ к р а т и в ш е й п р а в о п о л ь з о в а ­ н и я ж и л ы м п о м е щ е н и е м . И л и е щ е в о т т а к о й п р и ­ м е р . Г р а ж д а н к а П . о б р а т и ­ л а с ь в с у д с и с к о м к г р а ж ­ д а н к е Р . о п р и з н а н и и п о ­ с л е д н е й у т р а т и в ш е й п р а в о п о л ь з о в а н и я ж и л ы м п о м е ­ щ е н и е м , п р и н а д л е ж а в ш е м г р а ж д а н к е П . н а п р а в е с о б ­ с т в е н н о с т и , р а с п о л о ж е н н ы м в с . З а х а р о в к а , в с в я з и с п р е ­ к р а щ е н и е м с н е й с е м е й н ы х о т н о ш е н и й и с е е п е р е е з д о м в д р у г о е п о с т о я н н о е м е с т о ж и т е л ь с т в о . П . у к а з а л а н а т о , ч т о о н а к у п и л а у к а з а н н о е ж и л о е п о м е щ е н и е , г д е п р о ­ ж и в а л е е с ы н , к о т о р ы й у м е р . О н с о с т о я л в г р а ж д а н с к о м б р а к е с г р а ж д а н к о й Р . , о т с о ­ в м е с т н о й ж и з н и у н и х и м е ­ е т с я д в о е д е т е й , в о с п и т а н и ­ е м к о т о р ы х Р . н е з а н и м а л а с ь , з л о у п о т р е б л я л а с п и р т н ы м и н а п и т к а м и , з а ч т о б ь ы а л и ­ ш е н а р о д и т е л ь с к и х п р а в . В н а с т о я щ е е в р е м я д е т и Р . н а ­ х о д я т с я п о д о п е к о й д о ч е р и г р а ж д а н к и П . и п р о ж и в а ю т у н е е . В с в о ю о ч е р е д ь , П . х о ­ ч е т п е р е е х а т ь к н и м , ч т о б ы о к а з ы в а т ь д о ч е р и п о м о щ ь в в о с п и т а н и и д е т е й . П о э т о м у е й н е о б х о д и м о п р о д а т ь д о м , н о о н а э т о г о с д е л а т ь н е м о ­ ж е т , т а к к а к в н е м з а р е г и с т - р и р ю в а н а г р а ж д а н к а Р . , к о т о ­ р а я с н я т ь с я с р е г и с т р а ц и о н ­ н о г о у ч е т а д о б р о в о л ь н о н е х о ч е т . Р . в н а с т о я щ е е в р е м я в д о м е г р а ж д а н к и П . н е п р о ­ ж и в а е т , с о ж и т е л ь с т в у е т с д р у г и м м у ж ч и н о й , г д е и ж и ­ в е т . В с у д е б н о м з а с е д а н и и б ы л о у с т а н о в л е н о , ч т о Р . в у к а з а н н о е ж и л о е п о м е щ е н и е б ы л а в с е л е н а с о б с т в е н н и к о м — г р а ж д а н к о й П . в к а ч е с т в е ч л е н а с в о е й с е м ь и . Т а к ж е б ы л о д о к а з а н о , ч т о м е ж д у о т в е т ч и ц е й — г р а ж д а н к о й Ё и с ы н о м г р а ж д а н к и П . с е ­ м е й н ы е о т н о ш е н и я п р е к р а ­ щ е н ы , и о т в е т ч и ц а с о ж и ­ т е л ь с т в у е т с д р у г и м м у ж ч и ­ н о й и п р о ж и в а е т с н и м . В д а н н о м с л у ч а е п р и м е ­ н я е т с я Ч.1, Ч.2 с т . З О Ж и л и щ ­ н о г о к о д е к с а Р Ф , с о д е р ж а ­ н и е к о т о р ы х п р и в о д и т с я в п р е д ы д у щ е м п р и м е р е . К р о м е т о г о , п р и м е н я е т с я Ч.2 с т . 3 1 Ж и л и щ н о г о к о д е к с а Р Ф , с о г л а с н о к о т о р о й ч л е н ы с е м ь и с о б с т в е н н и к а ж и л о г о п о м е щ е н и я н а р а в н е с е г о с о б с т в е н н и к о м , е с л и и н о е н е у с т а н о в л е н о с о г л а ш е н и е м м е ж д у с о б с т в е н н и к о м и ч л е ­ н а м и е г о с е м ь и . Ч л е н ы с е м ь и с о б с т в е н н и к а ж и л о г о п о м е ­ щ е н и я о б я з а н ы и с п о л ь з о в а т ь д а н н о е ж и л о е п о м е щ е н и е п о н а з н а ч е н и ю , о б е с п е ч и в а т ь е г о с о х р а н н о с т ь . Н а о с н о в а н и и ч . 4 с т . 3 1 Ж и л и щ н о г о к о д е к с а Р Ф , в с л у ч а е п р е к р а щ е н и я с е м е й ­ н ы х о т н о ш е н и й с с о б с т в е н ­ н и к о м ж и л о г о п о м е щ е н и я п р а в о п о л ь з о в а н и я и м з а б ы в ш и м ч л е н о м с е м ь и с о б ­ с т в е н н и к а н е с о х р а н я е т с я , е с л и и н о е н е у с т а н о в л е н о с о г л а ш е н и е м м е ж д у с о б ­ с т в е н н и к о м и б ы в ш и м ч л е ­ н о м е г о с е м ь и . И в э т о м с л у ч а е с у д с ч е л н е о б х о д и м ы м п р и з н а т ь г р а ж д а н к у Р . п р е к р а т и в ш е й п р а в о п о л ь з о в а н и я ж и л ы м п о м е щ е н и е м в с в я з и с в ы е з ­ д о м в д р у г о е п о с т о я н н о е м е ­ с т о ж и т е л ь с т в о и п р е к р а щ е ­ н и е м с е м е й н ы х о т н о ш е н и й . В р е з у л ь т а т е и с с л е д о в а ­ н и я м а т е р и а л о в д е в я т и г р а ж ­ д а н с к и х д е л п о д а н н о й к а т е ­ г о р и и , р а с с м о т р е н н ы х в 2 0 0 5 г о д у , в ы я в л е н ы с л е д у ­ ю щ и е т е н д е н ц и и п о к о л и ч е ­ с т в у р а с с м о т р е н н ы х и у д о в ­ л е т в о р е н н ы х и с к о в ы х з а я в ­ л е н и й : п о ш е с т и в ы н е с е н ы р е ш е н и я о б у д о в л е т в о р е н и и з а я в л е н н ы х т р е б о в а н и й , п о о д н о м у в у д о в л е т в о р е н и и и с к о в ы х т р е б о в а н и й о т к а з а ­ н о , п о д в у м и с к а м о с т а в л е н о б е з р а с с м о т р е н и я . В к а с с а ц и о н н о м п о р я д к е о б ж а л о в а л о с ь р е ш е н и е с у д а п о о д н о м у г р а ж д а н с к о м у д е ­ л у , к о т о р о е о п р е д е л е н и е м с у д е б н о й к о л л е г и и п о г р а ж ­ д а н с к и м д е л а м Л и п е ц к о г о о б л а с т н о г о с у д а о с т а в л е н о б е з и з м е н е н и я , а ж а л о б а б е з у д о в л е т в о р е н и я . В н а д з о р ­ н о м п о р я д к е р е ш е н и я В о ­ л о в с к о г о р а й о н н о г о с у д а н е о б ж а л о в а л и с ь . А н а л и з с у д е б н о й п р а к ­ т и к и н а ш е г о с у д а п о з в о л и л с д е л а т ь с л е д у ю щ и е в ы в о д ы . Ж и л и щ н ы е п р а в о о т н о ш е ­ н и я б ы л и , е с т ь и о с т а н у т с я с а м ы м и а к т у а л ь н ы м и и с л о ж н ы м и , и б о д а ж е п р и н а ­ л и ч и и с т а б и л ь н о д е й с т в у ю ­ щ е й ж и л и щ н о й и н д у с т р и и у д о в л е т в о р и т ь т р е б о в а н и я в с е х г р а ж д а н н е п р е д с т а в л я ­ е т с я в о з м о ж н ы м . П р и ч и н т о м у м н о ж е с т в о : у в е л и ч е ­ н и е с о с т а в а с е м ь и , ж е л а н и е у л у ч ш и т ь ж и л и щ н ы е у с л о ­ в и я , н е о б х о д и м о с т ь п е р е м е ­ н ы м е с т а ж и т е л ь с т в а . П р а ­ в о о т н о ш е н и я в э т о й с ф е р е з н а ч и т е л ь н о о с л о ж н е н ы п р о т и в о р е ч и в о с т ь ю и н е с о ­ в е р ш е н с т в о м п р е д п и с а н и й , з а к р е п л е н н ы х к а к з а к о н а м и , т а к и п о д з а к о н н ы м и а к т а м и , с е р ь е з н ы е н е д о с т а т к и з а к о ­ н о д а т е л ь н о й б а з ы , и с п о л ь ­ з о в а н н о й д л я п р и в а т и з а ц и и ж и л ы х п о м е щ е н и й , п о з в о ­ л и л и к р и м и н а л и з и р о в а т ь э т у о б л а с т ь и л и ш и т ь к р ы ­ ш и н а д г о л о в о й з н а ч и т е л ь ­ н о е ч и с л о л ю д е й . В о с с т а ­ н о в л е н и е п р а в а н а н е г о н е ­ в о з м о ж н о ф а к т и ч е с к и , т а к к а к о н о у ж е п е р е п р о д а н о п е р е д а р е н о и т а к д а л е е . Р е ­ а л и з а ц и я п р а в а ч е л о в е к а р а с п о р я д и т ь с я и м т р е б у е т т в е р д о г о з н а н и я з а к о н о д а ­ т е л ь с т в а , о с о б о й о с м о т р и т е л ь н о с т и п р и в с т у п л е н и и в о в з а и м о о т н о ш е н и я к а к с ф и з и ч е с к и м и , т а к и с ю р и ­ д и ч е с к и м и л и ц а м и . М . С Е Л И Щ Е В А , помощник председателя Воловско1Х) районного суда. 3 августа 2006 г. № 92 (7733 ) “ВПЕРЁД” 3 стр.