Вперед. 2005 г. (с. Волово)

* О И *'* Ч'ЭТ>* * | УЧРЕДИТЕЛИ: ВОЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ, АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ “РЕДАКЦИЯ РАЙОННОЙ ГАЗЕТБ1 “ВПЕРЕД” V ------------------------------------------------ Q АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ ) ------------------------------------------------ СКВОЗЬ ПРИЗМУ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ОТНОШ ЕНИЙ Если проанализировать тематику выездных заседаний административных советов об­ ласти за последние несколько лет, то нельзя будет не отметить, что на каждом из них ставились вполне определенные задачи, в основном экономического характера. Состоявшийся в Волово 9 февраля текущего года носил явно социальную направленность. И на это не могли не обратить внимание его участники, с интересом рассматривавшие в xowie районного Дома культуры многочисленные графики, диаграммы, статистические дан­ ные, характеризующие развитие социальной сферы. На эту же особенность обратиз внимание перед открытием заседания совета присут­ ствовавший на нем заместитель главы администрации Липецкой области Н.Ф.Тагинцев (на снимке справа). Взявший сразу же после него слово для доклада глава администрации Воловского райо­ на В.И.Кузнецов большей частью говорил, что было достигнуто воловцами за прошедший год и какие вершины остались ими еще не покоренными, что нужно предпринять для их взя­ тия в наступившем 2005 году. В этом плане, думается, вам, уважаемые читатели, будет далеко небезынтересно по­ знакомиться с тем о чем говорил на заседании совета глава администрации нашего района В.И.Кузнецов (на снимке внизу), доклад которого мы предлагаем вам с некоторыми сокра­ щениями. социальной сферы. Для этого есть определенные предпосыл­ ки. У нас появился опыт при­ влечения инвесторов, работы с ними. Ведь без привлечения инвестиций подавляющему числу сельхозпредприятий и фермерам спасти ситуацию в нашем сельскохозяйственном районе не удастся. Налажены деловые связи по многим вопросам с област­ ными службами, и мы получа­ ем существенную их поддерж­ ку. Весомую помощь оказыва­ ет областная администрация в решении многих вопросов. КАК МЫ ЖИВЁМ Сегодняшний разговор обусловлен волнующей всех ситуацией в сфере жизни лю­ дей. Вновь настаю время весь потенциал, все внимание по­ вернуть к человеку, его реаль­ ной жизни, его нуждам и проб­ лемам. Четыре последних года на­ ша экономика ежегодно при­ растает на 4-5 процентов. За этот период реальные доходы населения увеличились в пол­ тора раза Их ежегодный рост КАК ВЫПРАВИТЬ ПОЛОЖЕНИЕ? Во-первых, необходимо переломить себя в психологи­ ческом алане и уяснить: к ста­ рому, в том виде, каким оно было, возврата не будет. Чем быстрее это осознаем, тем бы­ стрее выйдем из тупика. При этом очень важно понять и то, что главный конкретный ка­ питал сегодня — это наши лю­ ди. Отсюда второе. Чтобы наш край стал снова экономи­ чески сильным и социально богатым, необходимо сделать «се для нормальной жизни каждого человека, человеки, который созидает товары и ус­ луги, культурное достояние района, обучает детей, лечит население, создает, в целом, нормальные условия жизни для себя и окружающих. Третье. Чтобы этого до­ биться, нужно упорно, целена­ правленно и квалифицирован­ но работать над выполнением намеченного. Для этого необ­ ходимы время и кадры. Време­ ни на раскачку у нас пет. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА В 19912004 ГОДАХ «С начала 90-х годов рай­ он в своем развитии условно прошел несколько этапов. Первый (1991-1993 г.г.) был связан с дамопшжом преж­ ней экономической системы. В этот период мы жили еще ба­ гажом прежних накоплений и в управлении, и в производ­ стве, и в решении социальных вопросов. Следующий этап (1994- 1999 г.г.) сопровождался вре­ менем «большого хапка» — т.н. приватизацией. Это приве­ ло к резкому изменению всей социально-экономической си­ туации в районе: - остановка и ликвидация ряда предприятий; - снижение производствен­ ного потенциала и производ­ ства, особенно в сельском хо­ зяйстве; - почти повсеместная не- выплшпа заработной платы; - ликвидация детских до­ школьных учреждений; - отключение объектов соцкультбыта и производства от тепла, света и т.д. Нашим людям пришлось пережить нелегкие времена. Прямо скажу, незаслуженно. К концу 90-х годов район попал в яму. Он был отнесен к регионам с низким уровнем социально-экономического развития. Ведущим фактором риска стали низкий уровень заработной платы, пенсий, па­ дение розничного товарообо­ рота и т.д. Начало века совпазо со следующим этапом (2000-2004 г.г.). Ним удалось остановить наиболее опасные тенденции в экономике, социальной сфере. К сожалению, нс все решения, которые приходилось прини­ мать, носили долгосрочный характер. Они скорее являлись ответами на остро стоящие во­ просы, обозначенные выше. Итогом этого периода стали: - стабилизация в экономи­ ке; - погашение задолженнос­ ти по зарплате и выплатим в бюджетной сфере, милоиму­ щим слоям, детским пособиям; - произойти существенные подвижки в погашении долга по зарплате в сельском хозяй­ стве; - созданы нормальные .ус­ ловия для функционирования социальной инфраструктуры и тЛ Сейчас мы подошли к сле­ дующему этапу — когда на первый план встала острая по­ требность развития более вы­ сокими темпами экономики. опережал темпы инфляции. Вклады населения ежегодно прирастали на 18-20 процен­ тов, а в 2004 году на 40,3 про­ цента. Заработная плата по району увеличилась в 3,2 раза и составила 2813 рублей. В нормальном ритме функцио­ нирует вся социальная инфра­ структура района. Тем не менее мы задаем се­ бе вопрос: все ли сделано, все ли возможности использованы для экономического роста и социального развития? Устра­ ивает ли нас нынешнее поло­ жение дел? Надо работать, делать де­ ло. Что представляют собой кадры? Ведь как раз от них во многом и будет зависеть судь­ ба района. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА «Кадры решают все» — этот сталинский лозунг помог стране выиграть Великую От­ ечественную войну и дважды восстать из пепла А ситуация сейчас ничем не легче. Есть ли у нас кадры. способные осалить эту нелег­ кую ношу? Есть. Наглядный пример добросовестного отно­ шения демонстрируют Ю. В. Сомов, В.А.Лешов, директор маслозавода С.П.Багров, ди­ ректора школ Н.Н. Грошева, О.П.Сомова, главы сельсове­ тов В.В.Лысова, Ю.Н.Андре­ ев, С.Е.Моисеев, врачи В.В.Саяпин, В.А.Каменев и многие другие. К сожалению, в районе есть примеры и другого плана. Ведь только от неумения рабо­ тать на общее дело, на благо людей развалились бывшие колхозы «Родина», имени Ки­ рова, имени Крупской, совхоз «Набережанский» и целый ряд других. Такие же примеры «са­ моотдачи» в работе демон­ стрировали бывшие главы ад­ министраций сел Васильевка, Ожога, Чесночное, Юрское. О какой заботе о людях может говорить глава Зама- райского сельсовета С.Д. Сели- щев, когда он не в состоянии за два года отремонтировать медпункт. Деньги районного бюджета, выделенные им на эти цели, неизвестно где пла­ вали целый год. ДК рушится, село заросло бурьяном, все объекты соцкультбыта, кроме школы, в запустении, населе­ ние спивается. Вот ван и на­ глядный пример служения на­ роду. И таких слуг, к большо­ му сожалению, немило. ДЕМГОРФАИЯ Специалисты оценивают ее как демографический упа­ док. Проблемы однотипны для всех муниципальных образо­ ваний района: уменьшение численности населения, высо­ кий уровень смертности, низ­ кая рождаемость, старение на­ селения. Естественная убыль насе­ ления — 10,6 процента. Хотя среди сельских районов мы вы­ глядим предпочтительно, но оснований для успокоения нет. Все эти показшпели уступают средним значениям по облас­ ти. Темпы убывания населения говорят о том, что через 40-45 лет подойдем к нулю. А даль­ ше что? Снова «Дикое поле»? За 5 летродилось 686 детей. Столько рождалось за год в 50- 60-х годах. Рождается в 2,4 ра­ за меньше, чем умирает. Самое сложное положение в Липовце —в 4,5; Ожоге — 3,8; Большом, Гатище, Замарайке, Набереж­ ном — 2,8. Относительно луч­ шая обстановка в Болыиеива- новке, Чесночном, Ломигорах, Васильевке — 1,7-1,8 раза. Продолжительность жиз­ ни — 67,8 лет (мужчины 62,3, женщины 73). За пять лет озш сократилась на три года. Сред­ ний возраст населения 39,5 лет. Самые великовозрастные мсивут в Липовце — 45 лет, За- марайке, Набережном, Заха­ ровне, Ожоге, Большом, Спас­ ском — 40-45 лет. В то же вре­ мя в Болыиеивановке, Волово, Васильевке — 36-37 лет. В рай­ оне на одного трудоспособно­ го — 2,5 иждивенца. Тревожная ситушщя в се­ мейных отношениях. В районе 2344 семьи, в которых 3600 не­ совершеннолетних детей. Из них 200 многодетных семей (711 детей) и 379 семей (605 де­ тей), где воспитанием занима­ ется лишь один из родителей. За год ни треть возросло коли­ чество детей, взятых под опе­ ку при живых родителях. Пропагандируемая СМИ свободная любовь ведет к раз­ рушению брака, семьи. Вот и результат. В 2004 году ониюше- ние разводов к бракам соста­ вило 57 процентов. Основная причина — пьянство (причем 2/3муж-чин и 1/3женщин), пси­ хологическая несовместимость молодых супругов к семейной жизни. Рушатся спштус, устои семьи, утрачиваются такие по- ■•яп»'я, как честь, честность, от­ ветлчвенноппь. Растет число живущих гражданским браком — почти каждый третий ребе­ нок рождается вне брака. Не остается в стороне и на­ ше правительство. Намечая ре­ форму здравоохранения, будто специально бьют по женщине. Женские консультации отме­ няются. Па половину уменьша­ ются больничные койки, в т.ч. в роддомах. Это особенно кос­ нется сел. Декретный отпуск — 6 месяцев. Господдержка — 70 рублей на ребенка в месяц. Ни о каких бесплатных медика­ ментах речь нс идет. Принятие такого закона не только ухудшит и без того кшпастрофические показатели демографии, но и здравоохра­ нения. Помогают еще частные фирмы и предприниматели. Принимают на работу жен­ щин с твердым предупрежде­ нием: «Ие рожать! Залетишь — твоя проблема». Администрацией района совместно со всеми структура­ ми, занимающимися пробле­ мами семьи и демографии, разработана четко сформули­ рованная концепция в данном направлении. Многое делается по улуч­ шению положения женщин и семьи. 196 детей в возрасте до двух лет ежемесячно обеспечи­ ваются продуктами питания в расчете 200 рублей. С января текущего года вводятся выпла­ ты на рождение ребенка в раз­ мере 500 рублей из бюджета района. Социальные выплаты адресной помощи многодет­ ным, остро нуждающимся се­ мьям за год превысили 2,5 млн.рублей. 351 ребенок по­ правил свое здоровье в санато­ рии. Это на треть больше пре­ дыдущего года. В школах сто­ процентное горячее питание. За год оздоровлены все дети школьного возраста. С учетом происходящих процессов строится бюджепиюя политика района. Основная его ориентация — социальная сфе­ ра. И не случайно он считается одним из самых социально ориентировшшых в области. В прошлом году сохране­ на, стабильно функционирова­ ла и развивалась вся сеть со­ циальной инфраструктуры. Удельный вес бюджетных ас­ сигнований в эту сферу соста­ вил 73,3 процента и увеличил­ ся на 28 процентов к прошло­ му году. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Предметом особого вни­ мания в районе была и остает­ ся забота о здоровье людей. В 2004 году на финансирование здравоохранения было на­ правлено более 30 млн.рублей (рост 22 процента). Только на ремонтно-строительные рабо­ ты привлечено 2,2 млн.рублей, а на приобретение лечебно-ди­ агностического оборудования — 4,7 млн.рублей. В расчете на одного жите­ ля финансирование составило 1803 рубля (по районам обла­ сти — 1589). Выполнены нор­ мативы по питанию больных и медикаментам. Увеличились расходы на бесплатное детское питание на 45,8 процента, по медикаментам на 54,8 процен­ та В районе работают 26 вра­ чей и 149 средних медработни­ ков. За 2004 год на 36,9 про­ цента возросла заработная плата в здравоохранении и со­ ставила 3015 рублей (по райо­ нам области — 2777 рублей). Учитывая, что район не­ достаточно укомплектован врачами, за последние годы для медработников выделено и приобретено пять квартир. Ежегодно будет строиться или приобретаться не менее одной квартиры в год для вновь прибывающих врачей. С текущего года выделяются средства бюджета для оплаты обучения студентов медвузов по договорам. Только совме­ стными усилиями можно по­ править здоровье жителей района. Эти вложения себя оправдывают. Состояние здоровья насе­ ления района характеризуется следующими показателями. В динамике пяти лет про­ сматривается устойчивый рост диспансеризации населе­ ния, охват профилактически­ ми осмотрами работающих. Общая заболеваемость за че­ тыре года ниже среднеобласт­ ной: среди взрослых — я 1,6 раза, подростков — в 2,2, де­ тей — в 2,4. (Продолжение на 2-й стр.)