Вперед. 2005 г. (с. Волово)

- < г МАТЕРИАЛЫ ТРИНАДЦАТОЙ СЕССИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ВОЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Приложение к решению сессии районного Совета депутатов от 2005 года ПОЛОЖЕНИЕ О ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОЛОВСКОМ РАЙОНЕ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 1.1. Положение «О торговой деятельности в Волов- ском районе (далее — положение) разработано в соответ­ ствии с Конституцией Российской Федерации, Граждан­ ским кодексом Российской Федерации, Законом Россий­ ской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1, Законом «О качестве и безопас­ ности пищевых продуктов», постановлением Правитель­ ства РФ «Об утверждении правил продажи отдельных ви­ дов товаров» от 19.01.1998 №55, «Санитарно-эпидемио­ логическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых про­ дуктов» СП 2.3.6.1066-01, утвержденными главным гос- санврачом РФ 06.09.2001, и другими нормативными пра­ вовыми актами РФ, Липецкой области по вопросам, от­ носящимся к осуществлению торговой деятельности на территории Воловского района, иными нормативными ак­ тами Российской Федерации, Уставом Воловского района. 1.2. Целью положения является создание условий для обеспечения населения услугами торговли и обществен­ ного питания, а также определение требований к прода­ же продовольственных и непродовольственных товаров в стационарных и нестационарных торговых точках. Поло­ жение распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих торговую деятельность, независи­ мо от организационно-правовых форм и видов собствен­ ности. 1.3. Основными принципами организации торговой деятельности в Воловском районе являются: - развитие предпринимательской деятельности и кон­ куренции; - создание эффективной системы мер по защите прав потребителей; - поддержка местных товаропроизводителей; - поддержка социально значимых видов торговой де­ ятельности. 1.4. Основные термины и определения, используемые в положении: Торговая деятельность — вид предпринимательской деятельности, связанный с куплей-продажей товаров и оказанием услуг потребителям, направленный на удовлет­ ворение покупательского спроса в товарах потребитель­ ского назначения и услугах общественного (массового) питания. Торговая политика района — совокупность организа­ ционных мер, проводимых органами местного самоуправ­ ления в Воловском районе совместно с общественными организациямй и предпринимателями для реализации це­ лей и принципов, установленных настоящим положени­ ем. Потребительский рынок — сфера обмена товарами или группой товаров и услугами между товаровладельца­ ми, исполнителями услуг и покупателями, сложившаяся на основе разделения труда. Товары (работы, услуги) потребительского назначения — продукты труда, обладающие определенными потреби­ тельскими свойствами, предметы личного, семейного, до­ машнего использования, продукция общественного пита­ ния. Торговый реестр — информация об объектах оптовой и розничной торговли, общественного питания (далее — торговые объекты) и сведения об их принадлежности субъектам торговой деятельности. Розничная торговля — торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской де­ ятельностью. Мелкорозничная торговая сеть — торговая сеть, осу­ ществляющая розничную торговлю через стационарные павильоны, киоски, палатки, а также передвижные сред­ ства развозной и разносной торговли. Оптовая торговля — торговля товарами с последую­ щей их перепродажей или профессиональным использо­ ванием. Торговые объекты (торговые предприятия) — имуще­ ственный комплекс, используемый организацией для куп­ ли-продажи товаров и оказания услуг торговли. Примечание: имущественный комплекс включает зе­ мельные участки, здания, сооружения, оборудование, ин­ вентарь, товары, права требования, долги, фирменное на­ именование, товарные знаки, знаки обслуживания и др. Торговые объекты могут быть отнесены к стационар­ ным и нестационарным в зависимости от их архитектур­ но-строительных характеристик. Тип торговых объектов (универмаг, универсам, мага­ зин «Мебель», магазин «Продукты» и т.д.) — определя­ ется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к ассортименту реализуе­ мой продукции, технической оснащенности помещений, методов обслуживания, квалификации персонала, качест­ ву обслуживания, перечню предоставляемых услуг. Торговая сеть — совокупность торговых предприятий, расположенных в пределах конкретной территории. Стационарная торговая сеть — торговая сеть, распо­ ложенная в специально оборудованных и предназначен­ ных для ведения торговли зданиях и строениях, которые образуют строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникаци­ ям. Нестационарная торговая сеть — торговая сеть, функ­ ционирующая на принципах разносной и развозной тор­ говли, которую представляют тентованные палатки, авто­ лавки, автоцистерны и т.п. Общественное питание — вид деятельности, связан­ ный с производством, переработкой, реализацией и орга­ низацией потребления продуктов питания. Предприятие общественного питания — предприятие, предназначенное для производства кулинарной продук­ ции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реа­ лизации и (или) организации потребления. Субъекты торговой деятельности — юридические ли­ ца различных организационно-правовых, форм, осущест­ вляющие торговую деятельность (торговые организации), объединения торговых организаций, а также граждане, осуществляющие деятельность (индивидуальные пред­ приниматели) и зарегистрированные в установленном по­ рядке. Вид торговой деятельности — розничная, оптовая тор­ говля и предоставление услуг общественного питания. Продавец — организация, индивидуальный предпри­ ниматель, реализующие товары на рынках, в торговых предприятиях, а также физическое лицо, реализующее собственную сельскохозяйственную или иную продукцию покупателю по договору купли-продажи. Покупатель — юридическое или физическое лицо, приобретающее или имеющее намерение приобрести или заказать товары и услуги. I. ТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА 2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Воловского района администрация района создает необходимые условия для организации оп­ товой и розничной торговли товарами потребительского назначения и предоставления услуг общественного пита­ ния на своей территории. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий: - принимают решения, координирующие осуществле­ ние торговой деятельности в районе; - определяют основные направления и реализуют тор­ говую политику района, а также занимаются разработкой и реализацией мероприятий развития отрасли в сфере по­ требительского рынка; - организуют проведение мероприятий по обеспече­ нию жизнедеятельности населения и формирований ГО в условиях чрезвычайных ситуаций и особого периода; - поддерживают социально значимые виды торговой деятельности; - осуществляют иные функции, необходимые для обеспечения потребностей населения в товарах и услугах. 2.2. Торговый реестр. В целях обеспечения достоверной информации о тор­ говых объектах отдел экономики и защиты прав потреби­ телей администрации района составляет торговый реестр предприятий торговли и общественного питания. 2.2.1. Плата за внесение в торговый реестр не взима­ ется. 2.2.2. В добровольном порядке внесению в торговый реестр подлежат предприятия оптовой торговли, предпри­ ятия розничной торговли, предприятия общественного питания, в том числе арендующие помещения на про­ мышленных и других предприятиях. 2.2.3. Свидетельство о внесении в торговый реестр яв­ ляется документом, подтверждающим внесение торгово­ го объекта в торговый реестр Воловского района. 2.2.4. Срок действия свидетельства — бессрочен. 2.2.5. Держателем торгового реестра является админи­ страция Воловского района. 2.2.6. Пользователями торгового реестра являются ад­ министрация Воловского района, районный Совет депу­ татов, правоохранительные и контролирующие органы. 2.2.7. Потребителями торгового реестра являются про­ изводители (поставщики) товаров потребительского на­ значения, рекламные фирмы, торговые организации и граждане, получающие информацию из торгового реест­ ра. 2.2.8. Для внесения в торговый реестр субъекты тор­ говой деятельности представляют следующую информа­ цию: - о фирменном наименовании и месторасположении; - о режиме работы; - об общей и торговой площади объектов, на террито­ рии которых субъектом осуществляется деятельность (для предприятий общественного питания дополнительно ука­ зывается количество посадочных мест); - о методах торгового обслуживания (самообслужива­ ние, индивидуальное обслуживание) и специализации; - о государственной регистрации. 2.2.9. В торговый реестр в добровольном порядке вно­ сятся все субъекты предпринимательской деятельности, размещенные на территории торгового объекта (кроме рынков, которые вносятся в торговый реестр отдельно с указанием количества торговых мест). 2.2.10. Исключение торгового объекта из Торгового ре­ естра производится в случае: - ликвидации объекта (сноса, демонтажа и т.д.); - изменения профиля объекта. 2.3. Размещение, строительство и открытие торговых объектов на территории района. Выделение земельных участков под строительство и размещение торговых объектов, проектирование и строи­ тельство торговых объектов производятся в соответствии с действующим законодательством. 2.4. Изменение профиля торговых объектов. Изменение профиля торгового объекта независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности может производиться по инициативе владельца с уведом­ лением администрации Воловского района. 2.5. Разносная, развозная (уличная) торговля непродо­ вольственными и продовольственными товарами, в том числе овощами и фруктами на территории Воловского района осуществляется на рынках и мини-рынках. 2.6. На территории района разносная и развозная (уличная) торговля продовольственными товарами в про­ мышленной упаковке, овощами и фруктами на развес раз­ решается за пределами рынков и мини-рынков, возле ма­ газинов в соответствии с установленными санитарными нормами и правилами. III. ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТОРГОВОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА 3.1. Требования к стационарной и мелкорозничной торговой сети 3.1.1. Предприятия торговой сети должны соответ­ ствовать определениям, установленным ГОСТ Р 5 1303-99 «Торговля. Термины и определения», ГОСТ Р 5 1304-99 «Услуги розничной торговли. Общие требования», ГОСТ Р 5 1121-97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителей», ГОСТ Р 51305-99 «Розничная торгов­ ля. Требования к обслуживающему персоналу; санитар­ но-эпидемиологические требования к организациям тор­ говли и обороту в них продовольственного сырья и пи­ щевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01. 3.1.2. Торговое предприятие обязано иметь вывеску с указанием профиля и бго организационно-правовой фор­ мы, фирменного наименования и информацию о режиме работы, включая санитарные дни. Предприятие указыва­ ет на вывеске свой юридический адрес (местонахождение собственника). 3.1.3. Территория организации торговли благоустраи­ вается и содержится в чистоте. Руководители торговых предприятий несут ответ­ ственность за своевременное выполнение работ по очист­ ке и уборке территорий, прилегающих к находящимся в их ведении палаткам, киоскам, лоткам и другой мелкороз­ ничной сети, а также за их содержание в соответствии с установленными требованиями. 3.1.4. Запрещается мелкорозничная торговля пищевы­ ми продуктами с применением посуды одноразового ис­ пользования при отсутствии емкостей для ее сбора. (О к о н ч а н и е н а 3 -н с т р . ) Материалы публикуются по реш ению районного Совета депутатов. 2 с т р . “ В П Е Р Ё Д ” 2 0 д е к а б р я 2 0 0 5 г. № 152 (7637 )