Вперед. 2005 г. (с. Волово)

МАТЕРИАЛЫ ТРИНАДЦАТОЙ СЕССИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ВОЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ ТРИНАДЦАТОЙ СЕССИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ВОЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 25.11.2005 г. с.Волово №232 ОБ УТЕВРЖДНЕИ РАЙОНОЙПРОРГАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» Рассмотрев обращение главы администрации района об утверждении районной Программы «Охрана окружа­ ющей среды», в соответствии со статьей 20 Устава Во- ловского района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финан­ сам, районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить районную Программу «Охрана окружа­ ющей среды» (прилагается). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его офи­ циального опубликования в районной газете «Вперед». Председатель районного Совета депутатов В.П.АКУТИН. ПРИЛОЖЕНИЕ к решению сессии районного Совета депутатов от 25.11.2005 года №232 ПРОГРАММА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙСРЕДЫ» НА 2002-2010 ГОДЫПОООНОВСКОМУ РАЙОНУ Первый этап 2002-2004 годы, второй этап 2005-2010 годы. ВВЕДЕНИЕ Основанием для разработки Программы является За­ кон «Об охране окружающей среды Липецкой области» за №153 от 21 августа 2001 года. По Воловскому району имеется ряд экологических проблем, которые необходимо решать в ближайшие годы. Основой разработки Программы являются материалы, представленные сельскохозяйственными кооперативами, организациями и предприятиями района, а также банком данных по учету экологически опасных объектов. Цель Программы направлена на улучшение экологи­ ческого состояния природной окружающей среды района и уменьшение антропогенного воздействия. В результате реализации мероприятий, предусмотрен­ ных Программой охраны окружающей среды на 2002- 2010 годы, обеспечивается постепенное улучшение усло­ вий для проживания людей, совершенствуются и внедря­ ются в производство новые, щадящие природу техноло­ гии, рационально используются природные ресурсы. Зна­ чительно изменяется к лучшему экологическая ситуация во всех природных сферах. В районе имеется 32 приро- допользователя. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПР РОДНЫХ УСЛОВИЙ Воловский район расположен в юго-западной части Липецкой области. Он граничит с тремя областями Чер­ ноземья. На юге — с Воронежской областью Семилукс- ким районом, на северо-западе с Орловской областью Должанским районом, на юго-западе с Курской областью Советским районом. Границы с Курской и Орловской об­ ластями проходят по реке Кшень. На востоке по реке Олым идет граница с Тербунским районом Липецкой об­ ласти. Климат района умеренно континентальный. Годовое количество осадков составляет 511-517 мм. Средняя го­ довая температура воздуха 5,2 градуса по Цельсию. Ат­ мосферные осадки выпадают неравномерно как по годам, так и по периодам. Площадь территории района составляет 79,6 тысячи гектаров, в том числе пашни 59,7 тысячи гектаров. Рель­ еф района — равнина, сильно порезанная глубокими бал­ ками и оврагами размером 148 гектаров, основная часть которых расположена на землях сельскохозяйственного назначения. Почва района — тяжелые черноземы. Лесная площадь района 0,38 процента с растительностью дуба, клена, липы, сосны и древесно-кустарниковых пород. На территории района имеется воспроизводственный участок площадью 12,7 гектара, где обитают пушные звери: ку­ ница, заяц-русак, лисица рыжая, енотовидная собака. Из диких копытных в весенне-летний период встречаются лось, кабан. Гидрографическая сеть представлена реками Олым и Кшень протяженностью 69 километров, 10 ручьями и вре­ менными водотоками по долинам балок. В районе постро­ ено 27 гидротехнических сооружений, в том числе 22 пру­ да и 5 водохранилищ. Общая площадь зеркала ГТС со­ ставляет 500 гектаров. Численность основных видов охотничье-промысловых животных находится на оптимальном уровне. ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГОСОСТОЯНИЯ РАЙОНА На территории района поверхностные воды рек Кшень, Олым и гидротехнических сооружений в резуль­ тате паводковых вод имеют засорение с содержанием био­ генов азота и фосфора. Основная масса сточных вод по­ ступает в поля запахивания. Из имеющихся 27 ГТС в 7 СХПК пруды и водохранилища находятся в аварийном со­ стоянии, а именно: пруды СХПК «Восход», СХПК «Ок­ тябрьский», ОАО «Воловоагропромхимия», СХПК «Набе- режанский», СХПК «Воловский», СХПК «Заря» и водо­ хранилище на ручье Верхний Маловец ПСХК «Звезда». В районе из 19 водопользователей 7 имеют лицензии на недропользование. Водоснабжение населения района осу­ ществляется в основном из водопроводной сети и колод­ цев. За последние годы большинство водопроводов и ис­ точников водоснабжения (артскважины) из-за несвоевре­ менного проведения текущего ремонта оказались в забро­ шенном состоянии. Из-за отсутствия денег в большинстве СХПК выводятся источники водоснабжения. Из 112 артскважин, функционирующих в районе, ЗСО первого пояса организованы только на 42 (37 процентов), краны для отбора проб воды установлены только на 72 артскважинах (62 процента), устья артскважин загермети­ зированы на 62, это 55 процентов. Общий забор воды по району составляет 558 тысяч кубических метров, а сбросы сточных вод — 388 тысяч кубических метров. По селу Волово в источниках водо­ снабжения имеется повышенное содержание железа от 1,6 до 1,78 процента, что связано с большим содержанием его в водоносных песках. СОСТОЯНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ИЛЕСЫНХРЕСРУСОВ Почвы района — выщелочные черноземы тяжелого механического состава. Из пашни 59,7 тысячи гектаров имеется закисленных от 25 до 58 процентов, слабокислых 58 процентов, средне-кислых 25 процентов и нейтраль­ ных 17 процентов. В связи с большим процентом распа- ханности земель (88 процентов) и малым количеством лесных насаждений происходит в основном водная эро­ зия почв, которая составляет около 19,6 тысячи гектаров. Из эрозийных мероприятий проводится только вспашка поперек склона на 60 процентах площади. Слабо ведется работа по известкованию и фосфоритованию. Среднее со­ держание гумуса в почве составляет от 5,1 процента до 6 процентов. Имеется площадь нарушенных земель в ко­ личестве 5 гектаров (это карьер отделения «Ломигоры»). Большинство кооперативов и фермерских хозяйств не­ удовлетворительно работают по сохранению плодородия почв, поэтому в районе сохраняется тенденция снижения гумуса в почве. Растительный мир является одним из основных ком­ понентов окружающей природной среды, важное место в котором занимают зеленые насаждения общего пользова­ ния площадью 2,4 тысячи гектаров, в том числе древес­ но-кустарниковой растительности 1,9 тысячи гектаров (полезащитные насаждения). Лесная площадь района со­ ставляет 303 гектара, в том числе лесной фонд 25 гекта­ ров. Санитарное состояние их удовлетворительное. Защи­ та лесов от вредителей и болезней осуществляется био­ логическим методом. Насаждения среднего и старшего возраста требуют прореживания. Ежегодно проводится лесовосстановление в пределах 30-35 гектаров хвойных и древесно-кустарниковых пород. СОСТОЯНИЕ ОЗЦУШНОЙСРЕДЫ В районе нет больших промышленных предприятий, влияющих на загрязнение атмосферного воздуха. Атмо­ сферное загрязнение в основном происходит за счет ста­ ционарных и передвижных источников. Из имеющихся 10 стационарных источников только в трех организован вы­ брос вредных веществ (ДПМК «Воловская», МПМПЖКХ и ОАО «Воловоагросервис»). Благодаря газификации объектов соцкультбыта и до­ мов граждан в объеме 90 процентов сократился выброс окиси углерода и твердых составляющих. Общий объем выброса вредных веществ по Воловскому району состав­ ляет 15,8 тонны. Все эти выбросы находятся в предель­ но допустимых нормах. Внедряется программа перевода автомобилей на более чистый вид топлива — газ. Из имеющегося количества автотранспорта 3666 еди­ ниц переведено на газ 20 единиц, это составляет 0,005 процента. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ АНТРОПОГЕННОГОВОЗДЕЙСТВИЯ В районе имеется одно малое промышленное предпри­ ятие — ОАО «Воловский маслодельный завод», объем сточных вод которого составляет в год 20 тысяч кубиче­ ских метров. Пущена в эксплуатацию очистная установ­ ка, но работает только при плюсовой температуре. В зим­ нее время сточные воды вывозятся в пруды-осветлители очистных сооружений ЦРБ. Выброс вредных веществ в атмосферу от газовой котельной производится без филь­ тровой очистки. Срок действия разрешения на выброс за­ грязняющих веществ в атмосферу просрочен. Маслодельный завод считается потенциально опас- ным объектом. По МПМПЖКХ общий забор воды составляет 249 ты­ сяч кубических метров, объем сточных вод — 181 тыся­ ча кубических метров, в содержании которых имеются ор­ ганические вещества и азот, которые вывозятся в пруды- осветлители очистных сооружений ЦРБ. В настоящее вре­ мя очистные сооружения ЦРБ находятся в нерабочем со­ стоянии. Сточные воды сбрасываются напрямую в пруды- осветлители, минуя аэрационную и хлораторную, так как они разукомплектованы. Таким образом, МПМПЖКХ и молзавод напрямую яв­ ляются загрязнителями подземных и поверхностных вод района. Так как район является с интенсивным ведением сель­ ского хозяйства, отрицательное влияние на окружающую природную среду оказывают животноводческие комплек­ сы и фермы, на территории которых скапливается значи- тельное количество органических удобрений, загрязняю­ щих водоносные горизонты. В хозяйствах нет типовых навозохранилищ, а также типовых складов для минераль­ ных удобрений и ядохимикатов. Потенциальными загряз­ нителями подземных вод являются склады горюче-сма-^^ зочных материалов. В большинстве хозяйств автозапра-^В вочные действуют без лицензий. Территории площадок не обвалованы, не асфальтированы, не установлены емкости для сбора отработанных нефтепродуктов. Все это созда­ ет угрозу загрязнения водоемов. На территории районного центра с.Волово в ведении МПМПЖКХ имеется свалка площадью 2 гектара, которая носит несанкционированный характер, то есть не отвеча­ ет санитарно-экологическим требованиям. Ежегодно на ее территорию вывозится в пределах 20 тысяч кубических метров твердых бытовых отходов, которые укладываются методом выравнивания. По МПМПЖКХ нет лицензии на размещение отходов. В МПМПЖКХ имеется проект полигона твердых бы­ товых отходов (ТБО). В связи с отсутствием средств из местного и областного бюджета запланированные работы по строительству ТБО не проводились. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ РАЙОНА Район расположен на границе трех областей: Курской, Воронежской и Орловской. Численность населения 17,5 тысячи человек. Имеется 15 сельских администраций и 79 населенных пунктов. Район — сельскохозяйственного значения, где выращивают зерновые и технические куль­ туры (озимая пшеница, ячмень, сахарная свекла, подсол­ нечник — основные культуры). Животноводство имеет мясомолочную направлен­ ность. Из промышленных предприятий имеется одно ма­ лое — маслодельный завод. В районе работает транспортная инфраструктура, экс­ плуатационная длина автомобильных дорог — 231 кило­ метр, в том числе с твердым покрытием — 152. Район газифицирован природным газом на 90 процен­ тов. Прошедший год позволил закрепить положительные тенденции в развитии экономики района. Объем сельскохозяйственной продукции вырос па 12 процентов. Повысилась продуктивность молочного стада. В отрасли растениеводства урожайность зерновых по сравнению с прошлым годом увеличилась на 2,4 центне­ ра с гектара, а урожайность сахарной свеклы к уровню прошлого года на 20 процентов. По району растет доля прибыли от предприятий свя­ зи, автотранспорта, бытового обслуживания, торговли и общепита. Оборот розничной торговли вырос на 3 про­ цента. Наметились положительные тенденции в динамике поступления налоговых платежей, улучшилось положение дел с собираемостью налогов, удельный вес недоимки в общих поступлениях составил 9,4 процента. Улучшилось положение в финансово-бюджетной сфе­ ре, что позволило улучшить социальное положение. Нет задолженности по заработной плате бюджетных работни­ ков и детским пособиям. Формирование районного бюд­ жета за 2000 год происходило на 78,6 процента за счет субвенций из областного бюджета. Основные средства были направлены на строительство газопровода высоко- •*- го и низкого давления. Добавим, что в районе уровень безработицы составляет 0,37 процента к экономически ак­ тивному населению. Однако социально-экономическое положение в районе нестабильное, падение жизненного уровня большей час­ ти населения и психологическая неуверенность в зав­ трашнем дне являются источником стрессового напряже­ ния. Антропогенное загрязнение среды обитания сопро­ вождается серьезными проблемами состояния здоровья населения и обеспечения санитарно-эпидемиологическо­ го благополучия. Материалы публикуются по решению районного Совета депутатов. 2 с т р . “ В П Е Р Ё Д ” 17 д е к а б р я 2 0 0 5 г. № 151 (7636 )