Вперед. 2005 г. (с. Волово)

н а у ч н а я 6 ь ' • л i: оте к R 8С^ » ” V". £узз*те*. УЧРЕДИТЕЛИ: ВОЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ, АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ “РЕДАКЦИЯ РАЙОННОЙ ГАЗЕТЫ “ВПЕРЕД” .1 I ■>11— II ггт Общественно-политическая газета Воровского района Липецкой области Газета основана в 1931 году 2005 ГОД ДЕКАБРЬ 17 СУББОТА № 151 (7636) Цена свободная НЗагнойко: “ Гражданские форумы стали эффективной формой общественного диалога” 21 декабря 2005 года в Липецке состоится очередной региональный Гражданский фо­ рум. Накануне этого события корреспондент агентства “Липецк-Инфоцентр” побеседовал с председателем оргкомитета форума, замести­ телем главы обладминистрации Николаем ЗАГНОИКО. сальная ситуация. Област­ ной бюджет по-прежнему будет оказывать помощь липчанам. На жилищные субсидии малообеспечен­ ным в 2006 году выделяет­ ся 520 миллионов рублей, причем поддержку получат - Нынешний форум - уже третий по счету, и главным итогом двух пре­ дыдущих я бы назвал то, что их решения и рекомен­ дации, безусловно, способ­ ствовали налаживанию конструктивных взаимоот­ ношений общественных организаций и власти, - го­ ворит Н. Загнойко. - У нас в регионе интенсивность этой работы предопределе­ на тем, что опыт социаль­ ного диалога уже был на­ коплен. Особенно успешно он развивался, начиная с 1998 года, когда губернатор Олег Королев определил главный приоритет полити­ ки новой администрации - «Власть должна служить людям». Именно тогда бы­ ли заложены и впослед­ ствии развиты принципы и технологии социального партнерства. Яркий пример тому - сфера соцзащиты, где некоторые формы соци­ альных услуг реализовыва­ лись при активном участии некоммерческих организа­ ций. Речь идет, в первую очередь, о массовой акции помощи одиноким, много­ детным и престарелым гражданам «Мы твой дом и тепло сохраним». Работа общественных объедине­ ний была консолидирована в рамках союза обществен­ ных объединений «Липча­ не», который стал инициа­ тором многих важных дел, востребованных обще­ ством. Опыт взаимодействия власти и граждан естест­ венным образом привел к созданию в нашей области (причем, намного раньше, чем в других регионах) постоянно действую­ щего института - Обще­ ственной палаты. О некото­ рых особенностях ее дея­ тельности я бы хотел ска- — < зать. Во-первых, здесь про­ ходят тщательную экспер­ тизу решения как регио­ нальных, так и федераль­ ных властей. Пример этому - рассмотрение в палате хода реформ в самой не­ благоустроенной сфере на­ шего бытия - жилищно- коммунальном хозяйстве. Члены Общественной па­ латы, изучив положение дел при участии экспертов и специалистов, представи­ ли органам исполнитель­ ной и законодательной вла­ сти развернутые коммента­ рии. Что важно в подобных актах? Прежде всего, то, что к участию в экспертизе законодательных норм при­ влечен широкий круг граж­ дан. До этого подготовка к тем или иным реформам зачастую осуществлялась келейно, до общественнос­ ти доходила либо неполная, либо заведомо искаженная информация. Поэтому не­ редко случалось так, что, не имея полноты информа­ ции, даже те социальные группы, в чьих интересах и задумывались нововведе­ ния, выступали их оппо­ нентами. Пример тому - то, как в штыки встретила на первых порах часть обще­ ства закон о монетизации льгот. Или другой пример - переход с 1 января 2006 го­ да на 100-процентную оп­ лату жилищно-коммуналь­ ных услуг. Мера, что и го­ ворить, непопулярная, но власть старается смягчить последствия этого вынуж­ денного шага, в первую очередь, с помощью жи­ лищных субсидий. Так вот, на заседании Обществен­ ной палаты выяснилось, что в 2005 году субсидия­ ми воспользовались толь­ ко... 13 процентов граж­ дан, имеющих на них пра­ во. Согласитесь, парадок- в два раза больше людей, чем сейчас, а размер самих субсидий будет выше по сравнению с федеральны­ ми стандартами. Об этом люди должны хорошо знать, процедура получе­ ния субсидий должна быть максимально упрощена - на это и решили направить свои усилия члены Обще­ ственной палаты. Вернусь к упоминавше­ муся закону о монетизации льгот, который действует уже почти год. Положи­ тельные моменты закона развиваются, упущения, так сказать, на марше ис­ правляются. Общественная палата провела детальную экспертизу того, что в зако­ не хорошо, а что плохо. Были выслушаны мнения как тех, кто занимается его реализацией, так и пенси­ онеров, инвалидов, ветера­ нов войны и труда, участ­ ников боевых действий в Афганистане и Чечне, лик­ видаторов аварии на Чер­ нобыльской АЭС. Пред­ ставлен широкий спектр мнений, предложений, суж­ дений, комментариев по организации санаторно-ку­ рортного лечения, меди­ цинского обслуживания, лекарственного обеспече­ ния и т. д. О проблемах, улучшениях и недостатках говорилось открыто, откро­ венно. Вместо неконструк­ тивного отрицания закона, как это на иных митингах продолжается до сих пор, палата пошла путем разви­ тия социального диалога. Власть и представители об­ щественности совместно старались смягчить нега­ тивные последствия орга­ низационных неувязок при исполнении закона. Здесь должен отметить очень важное, на мой взгляд, обстоятельство, ко­ торое играет определяю­ щую роль в развитии диа­ лога «власть - общество». Некоммерческие обще­ ственные объединения под влиянием рекомендаций Гражданских форумов на­ чинают освобождаться от прежде широко распро­ страненного убеждения, что вот такая-то, конкретно взятая организация - са­ мая главная, единственный выразитель дум и чаяний граждан. Недостаток ком­ петентности у иных пред­ ставителей НКО, разборки на тему «кто из нас глав­ нее», что приводило ранее к спорам о делегировании полномочий, сменяются сейчас желанием, готовно­ стью и умением вести диа­ лог, находить компромиссы и взаимопонимание. Мож­ но сказать, что Граждан­ ские форумы и Обществен­ ная палата учат и воспиты­ вают. Приходит понимание того, что конфронтация и амбиции - это не самый верный путь решения об­ щественно значимых проб­ лем. Все это, думается, по­ зволяет с оптимизмом встречать очередной Граж­ данский форум, который тщательно готовился в ко­ миссиях и секциях Обще­ ственной палаты. Какие ак­ туальные вопросы должен обсудить форум? Что он должен сказать власти? Впрочем, и власти есть что сказать общественности. На переговорных площад­ ках форума главной темой диалога станут вопросы участия общественных ор­ ганизаций в реализации приоритетных националь­ ных проектов, определен­ ных президентом России,и социально-экономических программ Липецкой облас­ ти. Создание в регионе осо­ бой экономической зоны, программы по улучшению среды обитания, развитию здравоохранения, сельского хозяйства - эти и масса других проблем требуют широкого участия обще­ ственных организаций. ( В СТРАНЕ... ) КЛЮЧИ ДЛЯ ВЕТЕРАЛПВ Правительство РФ выделило 200 млн.рублей на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Соответствующее распо- ряжение подписал премьер-министр Михаил Фрад- КОВ. Самый большой размер субвенций получат в этом ; году Санкт-Петербург и Москва. В частности, стол и- це будет выделено свыше 26 млн.рублей, а Санкт-Г1е- тербургу — 35 млн. 164 тысячи рублей на обеспече- •г. ние жильем ветеранов и инвалидов. Свердловская об- ласть получит из федерального бюджета 7,2 млн.руб- лей, Краснодарский край — 7,7 млн., Московская об- ласть — 7,2 млн. ■ «Труд» — ИТАР-ТАСС. ( В ОБЛАСТИ... ) ДЛЯ ФИНАВСВВВЙ ПОДДЕРЖКИ ПРГАНПВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ В БУДУЩЕМ ГОДУ БУДЕТ ВЫДЕЛЕН 1 МЛРД.РУБЛЕЙ Все муниципальные образования и сельские лосе- ления Липецкой области 2006-й год встретят с соб- ственными бюджетами, что даст им возможность в полной мере исполнять полномочия, предусмотрен- ные федеральным законом об основных принципах организации местного самоуправления. Об этом за- явил 14 декабря на брифинге в Липецке первый за- меститель главы обладминистрации Петр Горлов. По его словам, количество чиновников в области с нача- лом реализации федерального закона №131, вопреки опасениям, расти не будет. “Если в других регионах. по прогнозам, штаты возрастут на 15-20 процентов, то у нас была поставлена задача не увеличивать чис- ло муниципальных служащих. На протяжении 2006- го года будет идти постоянный мониторинг исполнс- ния закона”, - добавил первый заместитель главы об- ладминистрации. Для выравнивания социально-экономического по- ложения районов в соответствии с законом о межбю- джетных отношениях Липецкой области создан фонд поддержки органов местного самоуправления. “11о- ка в него планируется направить 1 млрд, рублей, а в дальнейшем эта сумма может возрасти. Это значит, что необходимо работать над увеличением поступле- ний в областной бюджет”, - отметил П.Горлов. Он подчеркнул, что межбюджетные отношения должны быть сбалансированными, учитывающими интересы жителей отдаленных сел и городов. (ИА “Липецк-Инфоцсн 1 |)” ) ( В РАЙОНЕ ) МЫ - ГРАЖДАНЕ РОССИИ! 12 декабря в обладминистрации состоялось торжественное вручение паспортов 50 школьни- кам из всех городов и районов области, проявив- шим себя в науке, спорте, творчестве, обще- ственной деятельности. Паспорта вручил губер- натор Олег Королев. «Наш район представляли Оксана Оськина и Ирина Бочарова из Волово. Во время церемо- нии девушки вместе со своими сверстниками да- ли торжественную клятву гражданской верное- ти», — рассказала редакции «Вперед» старший инспектор группы паспортно-визовой службы Воловского УВД майор внутренней службы Ирина Пикалова.