Вперед. 2005 г. (с. Волово)

УСТАВ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (Продолжение. Начало на 2-й стр.) Статья 42. Муниципальное имущество района 1. В собственности района может находиться: имущество, предназначенное для решения районом вопро­ сов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдель­ ных государственных полномочий, переданных органам мест­ ного самоуправления района федеральными законами и зако­ нами Липецкой области; имущество, предназначенное для обеспечения деятельно­ сти органов местного самоуправления и должностных лиц ме­ стного самоуправления, муниципальных служащих, работни­ ков муниципальных предприятий и учреждений в соответ­ ствии с нормативными правовыми актами районного Совета. 2. Для решения вопросов местного значения в собствен­ ности района могут находиться: имущество, предназначенное для электро- и газоснабже­ ния поселений в границах района; автомобильные дороги общего пользования между насе­ ленными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах рай­ она, за исключением автомобильных дорог общего пользова­ ния, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; пассажирский транспорт и другое имущество, предназна­ ченные для транспортного обслуживания населения между по­ селениями на территории района; | имущество, предназначенное для организации и осущест­ вления экологического контроля; имущество, Предназначенное для предупреждения и лик­ видации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; имущество, предназначенное для организации охраны об­ щественного порядка на территории района муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедо­ ступного и бесплатного дошкольного, начального общего, ос­ новного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и орга­ низации отдыха детей в каникулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением сани­ тарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; имущество, предназначенное для утилизации и переработ­ ки бытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, пред­ назначенное для хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекто­ ры; имущество, необходимое для официального опубликова­ ния (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной соб­ ственности района в соответствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории района, рас­ положенные на межселенной территории района. 3. В случаях возникновения у района права собственнос­ ти на имущество, не предназначенное для осуществления от­ дельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности ор­ ганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников му­ ниципальных предприятий и учреждений либо не относящее­ ся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчужде­ нию в порядке и в сроки, установленные федеральным зако­ ном. Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района 1. Органы местного самоуправления района самостоятель­ но владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Фе­ дерации и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления района вправе пере­ давать муниципальное имущество во временное или в посто­ янное пользование физическим и юридическим лицам, орга­ нам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местно­ го самоуправления иных муниципальных образований, отчуж­ дать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муни­ ципальным имуществом района устанавливается районным Советом. Статья 44. Приватизация муниципального имущества района 1. Порядок и условия приватизации муниципального иму-. щества устанавливаются нормативным правовым актом рай­ онного Совета в соответствии с действующим законодатель­ ством. 2. Доходы от использования и приватизации муниципаль­ ного имущества поступают в районный бюджет. Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района 1. Органы местного самоуправления района могут созда­ вать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов мест­ ного значения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации му­ ниципальных предприятий и учреждений принимаются рай­ онным Советом по представлению Главы района. 3. Районный Совет может инициировать вопрос о ликви­ дации муниципального предприятия или учреждения, но впра­ ве принять решение о ликвидации только при наличии согла­ сия Главы района. 4. В решении районного Совета определяются цели и ус­ ловия создания муниципального предприятия, учреждения. 5. Учредителем муниципальных предприятий и организа­ ций от имени района выступает администрация района. Глава района своим постановлением определяет цели, условия и по­ рядок деятельности муниципальных предприятий и учрежде­ ний, утверждает их уставы, назначает на должность и осво­ бождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 6. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятель­ ности муниципальных предприятий и учреждений по мере не­ обходимости. 7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном феде­ ральным законом. Статья 46. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местно­ го значения органы местного самоуправления могут участво­ вать в хозяйственных обществах и некоммерческих организа­ циях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Со­ ветом. 3. Порядок участия района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципаль­ ных, определяется правовым актом районного Совета. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерче­ ских организациях от имени района выступает администрация района. Статья 47. Районный бюджет 1. Район имеет собственный бюджет (районный бюджет). 2. Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входя­ щих в состав района, составляют консолидированный бюджет района. 3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение уста­ новленных федеральными законами требований к регулирова­ нию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетно­ го процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района. 4. Порядок формирования, утверждения, исполнения рай­ онного бюджета и контроль за его исполнением осуществля­ ются в соответствии с соблюдением требований, установлен­ ных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федераль­ ным законом «Об общих принципах организации местного са­ моуправления в Российской Федерации», законами Липецкой области и настоящим Уставом. 5. В районном бюджете раздельно предусматриваются до­ ходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного зна­ чения, субвенции, предоставленные для обеспечения осу­ ществления органами местного самоуправления отдельных го­ сударственных полномочий, переданных им федеральными за­ конами и законами Липецкой области, а также осуществляе­ мые за счет указанных доходов, субвенций соответствующие расходы районного бюджета. 6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквар­ тальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного са­ моуправления, работников муниципальных учреждений с ука­ занием фактических затрат на их денежное содержание под­ лежат официальному опубликованию. Статья 48. Доходы и расходы районного бюджета 1. К собственным доходам районного бюджета относятся: средства самообложения; доходы от местных налогов и сборов; доходы за счёт отчислений от региональных регулирую­ щих налогов и сборов; доходы за счёт отчислений от федеральных регулирующих налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченнос­ ти муниципальных районов, иные средства финансовой помо­ щи из бюджетов других уровней (предоставляемые в соответ­ ствии со статьями 60,61,62 ФЗ №131 от 06.10.2003г.) и дру­ гие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обяза­ тельных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативны­ ми правовыми актами представительного органа муниципаль­ ного района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федераль­ ным законом отнесено к компетенции органов местного само­ управления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными закона­ ми, законами Липецкой области и нормативно-правовыми ак­ тами органов местного самоуправления района. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного само­ управления отдельных государственных полномочий, передан­ ных им федеральными законами и законами Липецкой облас­ ти. 3. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федера­ ции. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюд­ жетного кодекса Российской Федерации в порядке, установ­ ленном муниципальным правовым актом, принимаемым рай­ онным Советом. Статья 49. Составление проекта районного бюджета 1. Составление районного бюджета осуществляется адми­ нистрацией района и начинается не позднее чем за шесть ме­ сяцев до начала очередного финансового года. Решение о начале работы над составлением проекта рай­ онного бюджета принимает Глава района. 2. В целях составления районного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие до­ кументы и материалы: прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса района на очеред­ ной финансовый год. Одновременно с проектом районного бюджета на очеред­ ной финансовый год составляются: прогноз районного бюджета на очередной финансовый год; инвестиционная программа на очередной финансовый год; план развития муниципального сектора экономики; структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий фи­ нансовый год; другие документы и материалы, предусмотренные дей­ ствующим законодательством. 3. Отделы, структурные подразделения администрации района, курирующие соответствующие отрасли, отдельные бюджетополучатели, финансируемые из районного бюджета, представляют в отдел финансов администрации района бюд­ жетные сметы, программы, заявки на ассигнования из бюдже­ та в срок до 15 августа текущего года. 4. Отдел финансов администрации района рассматривает полученные проекты расходов, формирует проект районного бюджета на очередной финансовый год и вносит его на рас­ смотрение главы района в срок до 15 сентября. 5. Глава района рассматривает совместно с заместителями главы и руководителями отделов проект бюджета на очеред­ ной финансовый год, их предложения по распределению бюд­ жетных ассигнований между отраслями хозяйства. В случаях имеющихся разногласий отдел финансов, по поручению гла­ вы района, готовит обоснование несогласованных вопросов. 6. Глава района до 1 ноября представляет в районный Со­ вет проект бюджета с необходимыми приложениями на пред­ стоящий финансовый год. 7. Предоставляемые материалы должны содержать: расчеты и обоснования статей доходов и расходов район­ ного бюджета на планируемый год; итоги исполнения бюджета предыдущего года, ожидаемо­ го исполнения текущего года; нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами; итоги социально-экономического развития района за пре­ дыдущий финансовый год, предварительные итоги социально- экономического развития района за 9 месяцев текущего года; основные положения прогноза социально-экономического развития района на предстоящий финансовый год; муниципальный долг района, программа предоставления муниципальных гарантий, отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года; перечень и объемы целевых районных и областных про­ грамм, финансирование которых заявлено администрацией района из областного бюджета, объемы фактического финан­ сирования районных целевых программ за предшествующие годы, текущий финансовый год; план развития муниципального сектора экономики; перечень категорий плательщиков, которым планируется предоставить налоговые льготы по платежам в районный бюд­ жет на планируемый финансовый год с указанием прогнози­ руемых сумм выпадающих в результате предоставления льгот доходов; экономическую структуру расходов районного бюджета по следующим статьям экономической классификации: заработ­ ная плата с начислениями и коммунальные услуги; другие документы и материалы, предусмотренные дей­ ствующим законодательством. (Продолжение следует). 16 августа 2005 г. № 98 (7583) “ ВПЕРЁД” 3 стр.