Вперед. 2005 г. (с. Волово)

УСТАВ РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВОЛОВСКОГО (Продолжение. Начало в №88, 89, 92, 95). Статья 34. Отдел финансов администрации района 1. Отдел финансов администрации района обладает следую­ щими бюджетными полномочиями: составляет проект районного бюджета и представляет его в администрацию района; осуществляет методическое руководство в области составле­ ния проекта районного бюджета и исполнения районного бюд­ жета; составляет бюджетную роспись районного бюджета; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета райо­ на; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утверждённых решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансо­ вый год; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателя бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий; проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности исполь­ зования указанных средств; организует исполнение районного бюджета; устанавливает правила составления, рассмотрения, утвер­ ждения исполнения смет расходов, производимых из районного бюджета; обеспечивает проверку правильности составления и утвер­ ждения смет по содержанию бюджетных учреждений, а также проверку правильности тарификации работников учреждений, финансируемых из районного бюджета; вносит предложения о внесении изменений в финансовые планы и сводные сметы отделов, отделов администрации райо­ на, администраций сельсоветов и других организаций, финанси­ руемых из районного бюджета; исполняет районный бюджет в порядке, установленном дей­ ствующим законодательством; информирует администрацию района о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях и ставит вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и наказанию виновных лиц в соответствии с существующим законодательством. В случаях выявления нарушения законодательства, фактов хищения денеж­ ных средств и материальных ценностей, а также злоупотребле­ ний ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передаёт материалы ревизий, про­ верок в правоохранительные органы; осуществляет предварительный и текущий контроль за ис­ полнением районного бюджета; осуществляет операции со средствами районного бюджета; составляет отчёт об исполнении консолидированного бюд­ жета района; представляет отчёт об исполнении районного бюджета в ад­ министрацию района; обладает правом требовать от главных распорядителей, рас­ порядителей и получателей бюджетных средств представления отчётов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислени­ ем и использованием средств районного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов по­ лучателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым ис­ тёк срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; осуществляет кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по расходам в части финансовой помощи, направляе­ мой из областного бюджета, и средств, переданных местному бюджету в порядке взаимных расчётов; выполняет другие полномочия, предусмотренные действую­ щим законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района. 2. Структура и штаты отдела финансов утверждаются гла­ вой администрации района. 3. Начальник отдела финансов назначается и освобождается от должности главой администрации Воловского района. Статья 35. Отдел народного образования администрации района 1. Отдел народного образования администрации района осу­ ществляет следующие полномочия: выполнение государственных нормативно-правовых актов об образовании; управление качеством образования учащихся общеобразова­ тельных учреждений района; прогнозирование развития муниципальной системы образо­ вания; регулятивно-коррекционную деятельность по отношению к работе образовательных учреждений; обеспечение социализации детей, охрана прав и социальная защита детей; создание необходимых консалтинговых и сервисных служб при органах управления для оказания помощи в деятельности образовательных учреждений и педагогов (методической, психо­ логической, юридической, социологической и т.д.). работу с кадрами; социальную защиту педагогических кадров; участие в формировании местных бюджетов и фондов раз­ вития образования, привлечение дополнительных источников финансирования, планирование материально-технического обес­ печения, разработка и принятие местных нормативов финанси­ рования образования; контроль деятельности подведомственных учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплины, осуществ­ лению хозяйственной деятельности; регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений собственности в системе образования, контроль аренды; регулирование в пределах своих полномочий и компетенции строительства, ремонта и эксплуатации зданий и сооруже­ ний муниципальных образовательных учреждений, обустрой­ ство прилегающих к ним территорий. 2. Структура и штаты отдела народного образования утвер­ ждаются главой администрации района. 3. Начальник отдела народного образования назначается и освобождается от должности главой администрации района. Глава V. Виды, вступлениевсилу, отмена муниципальных правовых актов Статья 36. Муниципальные правовые акты района 1. К муниципальным правовым актам Воловского района относятся: Устав района; правовые акты, принятые на местном референдуме; нормативные и иные правовые акты районного Совета и ад­ министрации района; правовые акты, постановления и распоряжения Главы райо­ на, иных должностных лиц местного самоуправления, предус­ мотренных настоящим Уставом. 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов ре­ шения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей терри­ тории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоре­ чить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компе­ тенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие пра­ вила, обязательные для исполнения на территории района, а так­ же решения по вопросам организации деятельности районного Совета. 4. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районно­ го Совета. 5. Глава района в пределах своих полномочий, установлен­ ных федеральными законами, законами Липецкой области, на­ стоящим Уставом и нормативными правовыми актами районно­ го Совета, издает постановления по вопросам местного значе­ ния и вопросам, связанным с осуществлением отдельных госу­ дарственных полномочий, переданных органам местного самоу­ правления федеральными законами и законами Липецкой обла­ сти, а также распоряжения по вопросам организации работы ад­ министрации района. 6. Иные должностные лица местного самоуправления изда­ ют распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их пол­ номочиям. Статья 37. Порядок внесения правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить­ ся депутатами районного Совета, Главой района, представи­ тельными органами поселений, органами территориального об­ щественного самоуправления, инициативными группами граж­ дан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых ак­ тов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанав­ ливаются нормативным правовым актом органа местного само­ управления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные законопроекты. 3. Нормативные правовые акты районного Совета, предус­ матривающие установление, изменение и отмену местных нало­ гов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Со­ вета только по инициативе Главы района или при наличии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган ме­ стного самоуправления или должностное лицо местного самоу­ правления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципально­ го правового акта. Указанный срок не может превышать три ме­ сяца. Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официально­ му опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубли­ кования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изме­ няющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, приняв­ шего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указан­ ных изменений и дополнений. 2. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение пяти дней. Глава района имеет право отклонить указан­ ный нормативный правовой акт. В этом случае данный норма­ тивный правовой акт в течение десяти дней возвращается в рай­ онный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополне­ ний. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одо­ брен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Со­ вета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию. 3. Нормативные правовые акты, не подписанные и (или) не обнародованные, не направленные Главой района для повторно­ го рассмотрения районным Советом, либо не подписанные в слу­ чае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении четырнадцати дней подписываются и обнародуются председателем районного Сове­ та. 4. Нормативные правовые акты Главы района вступают в си­ лу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих ак* тах. Я Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, сво­ боды и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 5. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Россий­ ской Федерации. 6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного са­ моуправления и должностными лицами местного самоуправле­ ния, принявшими (издавшими) соответствующий муниципаль­ ный правовой акт, судом; а в части, регулирующей исполнение отдельных государственных полномочий, переданных им феде­ ральными законами и законами области, - уполномоченным ор­ ганом государственной власти Российской Федерации, уполно­ моченным органом государственной власти области. Глава VI. Муниципальная служба райина Статья 39. У словия и порядок прохождения муниципальной службы района 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На му­ ниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предус­ мотренных федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом. Статья 40. Статус муниципального служащего района 1. Муниципальный служащий района - гражданин Россий­ ской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в по­ рядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с феде­ ральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное со­ держание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета. 2. Права и обязанности муниципального служащего района, меры поощрения и ответственность муниципального служаще­ го устанавливаются Положением о муниципальной службе рай­ она в соответствии с федеральным законодательством и закона­ ми Липецкой области. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должнос­ ти муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразде­ лений в соответствии с федеральными законами, законами Ли­ пецкой области и настоящим Уставом. По результатам аттеста­ ции муниципальному служащему присваивается квалификаци­ онный разряд. 4. Муниципальный служащий района не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме пе­ дагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом Государственной Думы Федерального Со­ брания Российской Федерации, депутатом Липецкого областно­ го Совета депутатов, депутатом районного Совета, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным долж­ ностным лицом местного самоуправления; заниматься предпри­ нимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организа­ ции, если иное не предусмотрено действующим законодательст­ вом; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на му­ ниципальной службе; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обес­ печения, муниципальное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату раз­ влечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознагражде­ ние), связанное с исполнением должностных обязанностей; выезжать в командировки за счет физических и юридичес­ ких лиц, за исключением командировок, осуществляемых на вза­ имной основе по договоренности с органами местного самоуп­ равления других муниципальных образований, а также с орга­ нами государственной власти и органами местного самоуправ­ ления иностранных государств, международными и иностранны­ ми организациями; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах поли­ тических партий, общественных, в том числе религиозных объ­ единений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объедине­ ний, за исключением профессиональных союзов. 5. Муниципальный служащий района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципаль­ ной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты ак­ ций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством. Глава VII. Эконпмическая ифинансивая неновыместного самоуправления Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящиеся в муниципальной собственности иму­ щество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района. (Продолжение на 3-й стр.) " ВПЕРЁД” 16 августа 2005 г. № 98 (7583) 2 стр