Вперед. 2005 г. (с. Волово)

УКРЕПЛЯЯ ПРАВОПОРЯДОК Работа прокуратуры Во- ловского района в первом полугодии строилась с уче­ том наиболее значимых проблем. Были созданы при­ оритетные направления над­ зора в сфере экономики, уго­ ловного, гражданского судо­ производства и координаци­ онной деятельности. Прове­ дены семинар-совещание по вопросам предупреждения безнадзорности и правонару­ шений несовершеннолетних по итогам 2004 года, плано­ вые проверки исполнения бюджетного законодательст­ ва, а также законодательства о защите прав потребителей в части обеспечения качест­ ва пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения, антиалкогольного законодательства в части за­ конности выдачи разреше­ ний на установку и функци­ онирование киосков и иных торговых точек по реализа­ ции пива вблизи школ, уч­ реждений культуры и спор­ та, здравоохранения, его ре­ ализации при проведении молодежных развлекатель­ ных мероприятий. Уделено особое внимание проблемам, в частности таким наиболее распространенным преступ­ лениям, как квартирные кра­ жи, хищение электропрово­ дов с линий электропередач. С учетом реалий «нового» времени не обойдена сторо­ ной практика выявления и расследования уголовных дел об экономических пре­ ступлениях, проведена про­ верка оперативно-розыскной деятельности в группе БЭП ОВД района. Состоялись ко­ ординационные совещания правоохранительных орга­ нов (прокуратура, ОВД, суд) по наиболее значимым на­ правлениям борьбы с пре­ ступностью, анализу, разра­ ботке и принятию совмест­ ных мер по укреплению пра­ вопорядка. В течение первого полу­ годия общее количество за­ регистрированных сообще­ ний о преступлениях и иной информации составило 296, из которых 134 — уголовные преступления, что на 17 про­ центов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из общего количества уголовных дея­ ний 23 являются тяжкими и особо тяжкими. На 200 про­ центов зарегистрировано больше преступлений эконо­ мической направленности — 9 против 3. Также произошел их рост как по линии крими­ нальной милиции (32 против 26), так и по линии милиции общественной безопасности (102 — 61), из которых более половины составляют кражи сельхозпродукции и товарно­ материальных ценностей в сельскохозяйственных пред­ приятиях. Это явилось след­ ствием продолжающегося развала кооперативов, неспо­ собности в настоящее время нормально функционировать в силу ряда субъективных и объективных причин. Продолжает укореняться негативная практика в работе Воловского ОВД по укрытию преступлений от учета как неочевидных, так и очевид­ ных, когда стремление к улучшению показателей пре­ обладает над стремлением большинства сотрудников че­ стно и добросовестно испол­ нять свои должностные обя­ занности, высоко нести зва­ ние работника милиции, по­ вышать авторитет «людей в погонах» в глазах населения. Несмотря на небольшое сни­ жение (4 учтенных преступ­ ления против 5 в первом по­ лугодии 2004 года), эта тен­ денция не может не трево­ жить, так как незаконные по­ становления об отказе в воз­ буждении уголовного дела выносятся по-прежнему. В целях борьбы с такими явле­ ниями райпрокуратурой уси­ лены меры по наведению По­ рядка на данном участке. Это было и будет оставаться од­ ним из приоритетных направ­ лений в нашей работе. Вмес­ те с тем по вопросам соблю­ дения законности, требова­ ний учета, регистрации и рас­ смотрения заявлений (сооб­ щений) по сравнению с ана­ логичным периодом 2004 го­ да больше внесено представ­ лений в адрес начальника ОВД об устранении наруше­ ний (4 против 3). К дисцип­ линарной ответственности привлечены 4 офицера мили­ ции, ряд наказаны, в том чис­ ле материально, и в отноше­ нии них ограничились други­ ми мерами воздействия. В первом полугодии теку­ щего года расследовано 147 преступлений. Остаются не­ раскрытыми соответственно 44 против 27. Общая раскры­ ваемость в 2005 году состави­ ла 70,1 процента, что на 0,9 меньше, чем в 2004 году, но выше на 4,6 процента средне­ областного показателя. К позитивным моментам следует отнести увеличение количества раскрытых тяж­ ких и особо тяжких преступ­ лений. Основную их часть со­ ставляют кражи КРС, ТМЦ в сельхозпредприятиях и у ча­ стных лиц. Оставшееся не­ раскрытым с 2004 года уго­ ловное дело по убийству Коз­ лова в с.Ожога во втором по­ лугодии будет направлено в суд. Лицо, его совершившее, уже установлено, ему предъ­ явлено обвинение, избрана мера пресечения — арест.. Улучшилась и раскрывае­ мость квартирных краж, включая часть «громких» для нашего района. По сравне­ нию с 2004 годом, когда не были установлены «домуш­ ники» по кражам из домов Кузнецова, Антонова в с.Во- лово, в течение трех месяцев с момента совершения тако­ вые раскрыты в квартирах жителей с.Волово Саяпиных, Пахомовых, Кирилловых, по двум квартирным кражам в с.Воловчик, уголовные дела по которым также направле­ ны в суд. За первое полугодие в суд были направлены уголовные дела по 95 преступлениям из 147, а за 6 месяцев 2004-го по 60 преступлениям из 93 рас­ следованных. В следственном отделе при ОВД не зафикси­ ровано фактов возвращения уголовных дел для производ­ ства дополнительного след­ ствия, но с 3 до 5 увеличи­ лось количество уголовных дел, возвращенных судом в порядке ст.237 УПК РФ в свя­ зи с нарушением установлен­ ных норм. Зато в группе до­ знания ОВД аналогичные по­ казатели заметно ухудшились — 1 уголовное дело возвра­ щено для дополнительного дознания, резко увеличилось количество уголовных дел, завершенных с нарушенным сроком, три прекращено за отсутствием состава преступ­ ления. Не выявлено ни одного преступления в сфере неза­ конного оборота оружия, взрывчатых веществ, нарко­ тических средств. Исключе­ нием является постановка ОУР ОВД на учет двух пре­ ступлений прошлых лет (по фактам нарушения правил хранения и учета психотроп­ ного вещества «Тарен» в средних школах района). Приблизительно на одном уровне остается положение с выявлением и расследовани­ ем преступлений экономичес­ кой направленности, связан­ ных с коррупцией, должност­ ных преступлений. Отмечает­ ся тенденция к росту их вы­ явления. Налаживается и практика расследований, свя­ занных с нарушением налого­ вого законодательства. Не может не беспокоить состояние преступности сре­ ди несовершеннолетних. Ко­ личество таких преступлений не снижается, а, наоборот, до­ пущен их рост (10 в 2005, 8 в 2004 году). Не совершались преступления подростками, состоящими на профучете. Отмечено, что подростковая преступность носит в основ­ ном групповой характер, где преобладают хищения чужого Имущества. С 7 до 3 снизи­ лось участие в преступлени­ ях учеников школ, но увели­ чилось количество преступ­ ных деяний, совершенных не­ работающими и неучащими- ся. Отмечу и тот факт, что к уголовной ответственности за вовлечение несовершенно­ летних в преступную дея­ тельность привлечены трое взрослых, которые осуждены. В первом полугодии направ­ лено в суд уголовное дело по ст.156 УК РФ за ненадлежа­ щее исполнение обязаннос­ тей по воспитанию несовер­ шеннолетних. Но работа группы ПДН ОВД остается неудовлетворительной. Недо­ статочно внимания уделяется неблагополучным семьям. В свою очередь, райпрокурату­ рой в ходе проверок выявле­ но 28 нарушений законода­ тельства о правах и интересах несовершеннолетних, из них 12 об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства, детства. Внесено 4 протеста на незаконные пра­ вовые акты в отношении не­ совершеннолетних, которые удовлетворены. В защиту ин­ тересов несовершеннолетних в суд направлены 6 исковых заявлений, в адрес органов системы профилактики несо­ вершеннолетних — восемь представлений, по которым к дисциплинарной ответствен­ ности привлечены 5 должно­ стных лиц. В отношении трех вынесены предупреждения о недопустимости нарушений закона. По постановлениям прокурора 7 лиц наказаны в административном порядке по ст.5.35 КоАП РФ. По постановлению проку­ рора в административном по­ рядке наказано 32 человека. В экономической сфере наивыс­ ший объем нарушений выяв­ лен при исполнении законо­ дательства о землепользова­ нии (15), налогах (18). В сфе­ ре охраны окружающей сре­ ды выявлено 20, в том числе внесено 3 представления, 13 лиц привлечено к админист­ ративной ответственности. 19 нарушений — в сфере соблю­ дения трудовых прав граж­ дан, а именно по оплате тру­ да в суд направлено 7 иско­ вых заявлений, в администра­ тивном порядке привлечено 10 должностных лиц. Осу­ ществляя надзор за соответ­ ствием нормативных актов в представительных и исполни­ тельных органах местного са­ моуправления, райпрокурату- ра выявила 35 нарушений за­ конов, из которых 34 в систе­ ме исполнительных органов местного самоуправления. Из них незаконных правовых ак­ тов 17, столько же привнесе­ но протестов. Внесено 16 представлений. Так, протест в исполнительный орган мест­ ного самоуправления о выда­ че разрешения на розничную продажу алкогольной продук­ ции был отклонен. Но проку­ рором в суд направлено иско­ вое заявление, в котором при­ нято решение об удовлетворе­ нии исковых требований. В данном случае, проявив на­ стойчивость, прокуратура до­ билась законного прекраще­ ния действия лицензии на продажу винно-водочных из­ делий в магазине «Люкс» ЧП Архипцевой. Необходимо отметить, что по всем уголовным делам обеспечено поддержание гос- обвинения. Однако по касса­ ционному опротестованию неправосудных приговоров практика складывается не должным образом (по сравне­ нию с аналогичным периодом прошлого года в 2005 году 2 приговора были отменены без кассационного представле­ ния). Всего в суды направле­ но 23 исковых заявления в по­ рядке гражданского судопро­ изводства, и все в интересах малоимущих граждан, в том числе о взыскании задолжен­ ности по заработной плате. Пять исковых заявлений на­ правлено в суд в интересах бюджета субъекта РФ (о взы­ скании недоимки по налогам). Одно — в арбитражный суд о привлечении к администра­ тивной ответственности ЧП Иванина за торговлю медика­ ментами (аптечками «ФЭСТ») без специального разрешения. Одним из главных направ­ лений деятельности прокура­ туры остается рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Всего за 6 месяцев разрешено 30 жалоб, из них удовлетворе­ но 11. Их характер подтвер­ ждает, что в основном нару­ шается трудовое (10, из них 8 удовлетворено), жилищное (1 разрешено, 1 удовлетворено), земельное законодательство (8 разрешено), по вопросам следствия и дознания в ОВД и прокуратуре — 6, из них 2 удовлетворено. В первом полугодии про­ курором и его заместителями на приеме были приняты 54 человека, всем даны исчерпы­ вающие ответы по интересую­ щим вопросам. Этот факт сви­ детельствует о том, что нам необходимо продолжать ак­ тивную работу по выявлению и пресечению нарушений в области прав и законных ин­ тересов граждан, чаще ис­ пользовать средства массовой информации, выступления с лекциями в трудовых коллек­ тивах, перед населением. Ю.КРАСНИКОВ, прокурор Воловского района, советник юстиции. Лидия Терехова в прокуратуре 23 года. А в прошлом — выпускница Большовской школы, которая с отличием закон­ чила Липецкое медицинское училище. В 1978 году Лидия ста­ новится студенткой заочного отделения юридического фа­ культета Воронежского государственного университета. И, похоже, нашла свое призвание. Она — заместитель про­ курора Воловского района. Фото ЕЛукьянчикйвой. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ D-- ВЛАСТЬ ПОДДЕРЖИТ МОЛОДЫЕ СЕМЬИ Утверждена областная про­ грамма, основной целью кото­ рой является создание для мо­ лодых семей нормальных усло­ вий жизни. Определены сроки и этапы ее реализации, назна­ чены ответственные исполни­ тели. Вместе с Программой ут­ вержден еще ряд документов, в частности Положение о разме­ ре ежемесячной выплаты на компенсацию затрат малообес­ печенным молодым семьям, воспитывающим двух и более детей и нуждающимся в улуч­ шении жилищных условий, проживающим на условиях поднайма в домах государ­ ственного или муниципального жилищного фонда либо на ус­ ловиях коммерческого найма в жилых помещениях частного жилищного фонда, не имею­ щим другой жилой площади в данном населенном пункте. Финансироваться все меро­ приятия в рамках указанной программы будут из областно­ го бюджета. [(Постановление Липецко­ го областного Совета депутатов от 26.05.2005 № 831-пс «Об об­ ластной целевой программе «Молодая семья (2005-2010 го­ ды)» (вместе с «Программой», «Положением о размере ежеме­ сячной выплаты на компенса­ цию затрат малообеспеченным молодым семьям, воспитываю­ щим двух и более детей и нуж­ дающимся в улучшении жи­ лищных условий, проживаю­ щим на условиях поднайма в домах государственного или муниципального жилищного фонда либо на условиях ком­ мерческого найма в жилых по­ мещениях частного жилого фонда, не имеющим другой жилой площади в данном насе­ ленном пункте». «Липецкая га­ зета». № 107, 04.06.2005 г.)] О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ Уважаемые граждане! Отдел внутренних дел и прокуратура Воловского района озабочены состоянием работы в органах милиции с заявле­ ниями о совершенных либо готовящихся преступлениях и происшествиях. Как показывают результаты проверок, про­ должают иметь место случаи отказа отдельными нерадивы­ ми сотрудниками гражданам в их законном праве обратить­ ся в органы внутренних дел с сообщением об имевших мес­ то преступных посягательствах, мотивируя это различными причинами. В соответствии с действующим законодательством вся поступающая в милицию информация о преступлениях или иных правонарушениях, вне зависимости от места и време­ ни их совершения, а также полноты сообщаемых сведений и формы представления (письменной или устной), принима­ ется в любом органе внутренних дел как при непосредствен­ ном обращении в дежурную часть, так и лично к сотрудни­ кам. При обращении в дежурную часть требуйте от дежурно­ го выдать вам документ (талон-уведомление). О результатах принятого решения вас обязаны уведо­ мить письменно по месту жительства, а для организаций лю­ бых форм собственности — по юридическому адресу. В случае отказа сотрудниками милиции в принятии за­ явления вы можете обратиться по «телефону доверия» 2-12- 01 и сообщить о произошедшем и сотрудниках, нарушивших ваши законные права. 13 августа 2005 г. № 97 (7582) “ ВПЕРЁД” 7 стр.