Вперед. 2005 г. (с. Волово)

УСТАВ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (Продолжение. Начало в №88-89). Статья 19. Депутаты районного Совета 1. Депутатом районного Совета может быть избран граж­ данин, достигший возраста 21 года. Депутат районного Совета не может быть депутатом Го­ сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собра­ ния Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъек­ та Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должно­ сти субъекта Российской Федерации, а также государствен­ ные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 2. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы рай­ онного Совета нового созыва, за исключением случаев до­ срочного прекращения полномочий в соответствии с дей­ ствующим законодательством. 3. Депутаты районного Совета осуществляют свои пол­ номочия, как правило, на непостоянной основе. На посто­ янной основе могут работать не более 10 процентов депу­ татов от установленной численности Совета, включая пред­ седателя Совета. 4. Депутату районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления пол­ номочий, защиты прав, чести, достоинства. 5. Депутат имеет право: обращаться с депутатским запросом к руководителям рас­ положенных на соответствующих территориях государствен­ ных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и орга­ низаций, по вопросам, находящимся в ведении районного Совета; на обеспечение документами, принятыми районным Со­ ветом, а также документами и иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами го­ сударственной власти; на пользование всеми видами связи, которыми распола­ гают органы местного самоуправления; вносить вопросы для рассмотрения на сессиях районно­ го Совета, предложения и замечания по повестке дня, поряд­ ку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; пред­ ложения о заслушивании отчетов или информации должно­ стных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные район­ ному Совету; предложения о проведении депутатских рас­ следований по вопросам, относящимся к ведению районно­ го Совета; участвовать в прениях, задавать вопросы доклад­ чикам, а также председательствующему на заседании; вно­ сить поправки к проектам решений районного Совета; огла­ шать на заседании районного Совета обращения граждан, имеющие общественное значение и др. 6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уго­ ловной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуаль­ ных действий, а также при проведении оперативно-розыск­ ных мероприятий в-отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используе­ мых ими средств связи, принадлежащих им документов ус­ танавливаются федеральными законами. 7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или ад­ министративной ответственности за высказанное мнение, по­ зицию, выраженную при голосовании, и другие действия, со­ ответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмот­ рена федеральным законом. 8. Полномочия депутата районного Совета прекращают­ ся досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно де­ еспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объ­ явления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обви­ нительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоян­ ное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, пре­ кращения гражданства иностранного государства - участни­ ка международного договора Российской Федерации, в соот­ ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Со­ вета; 10) призыва на военную службу или направления на за­ меняющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) иных случаях, предусмотренных действующим зако­ нодательством. Статья 20. Компетенция районного Совета 1. В исключительной компетенции районного Совета на­ ходятся: 1) принятие Устава Воловского района и внесение в не­ го изменений и дополнений; 2) утверждение районного бюджета и отчета о его испол­ нении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Фе­ дерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утвер­ ждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения иму­ ществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установления тарифов на услуги му­ ниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и ор­ ганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуп­ равления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Районный Совет: утверждает структуру администрации района по пред­ ставлению Главы района; устанавливает официальные символы района и порядок их официального использования; учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, утверждает положения о них; учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной офи­ циальной информации; утверждает схемы территориального планирования муни­ ципального района; формирует контрольно-счетную комиссию, определяет в соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и пол­ номочия; формирует в соответствии с действующим законодатель­ ством муниципальную избирательную комиссию района; принимает решение о проведении местного референду­ ма, муниципальных выборов; назначает в соответствии с настоящим Уставом публич­ ные слушания и опросы граждан, а также определяет поря­ док проведения таких опросов; назначает и определяет порядок проведения конференций граждан; принимает решения, связанные с изменением границ му­ ниципального района, а также с преобразованием муници­ пального района; устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет районного бюджета; принимает решение о целях, формах, -суммах долгосроч­ ных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; устанавливает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования. 3. Районный Совет обладает иными полномочиями, отне­ сенными к ведению представительного органа муниципаль­ ного района действующим законодательством. Статья 21. Организационные основы деятельности районного Совета 1. Основной формой работы районного Совета является сессия. 2. Сессия районного Совета правомочна, если на ней при­ сутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 3. Если на сессии присутствуют менее 2/3 установленно­ го числа депутатов, то по распоряжению председателя рай­ онного Совета она переносится на другое время. В этом слу­ чае в письменном извещении каждому депутату сообщается, что если на повторно созванной сессии в её работе примет участие менее 2/3 депутатов от установленного числа депу­ татов, сессия считается правомочной при наличии большин­ ства от установленного числа депутатов. 4. Очередные сессии районного Совета созываются не ре­ же одного раза в квартал в соответствии с планом работы и проводятся председателем районного Совета или заместите­ лем председателя по его поручению. Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сро­ ки, являются внеочередными. 5. Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяются Регламентом районного Совета. Регламент районного Совета, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии районного Совета большин­ ством голосов от установленного числа депутатов районно­ го Совета. 6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнения депутатов районный Совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Статья 22. Структура районного Совета 1. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру. 2. Районный Совет возглавляется председателем, избира­ емым районным Советом из своего состава тайным голосо­ ванием на первом заседании. Порядок избрания председате­ ля устанавливается Регламентом районного Совета. 3. Председатель районного Совета исполняет свои обя­ занности на постоянной основе. 4. По представлению председателя районного Совета из числа депутатов районного Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя районного Совета. По­ рядок избрания заместителя председателя устанавливается Регламентом районного Совета. 5. Заместитель председателя районного Совета исполня­ ет обязанности председателя районного Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению. 6. Для предварительной подготовки и рассмотрения во­ просов, выносимых на сессии, районный Совет на срок сво­ их полномочий создает постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции районного Совета. По вопросам, требующим дополнительного рассмотре­ ния, в целях осуществления контроля могут создаваться вре­ менные депутатские комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и орга­ низация работы комиссии устанавливаются Регламентом рай­ онного Совета. 7. Порядок и основания прекращения полномочий рай­ онного Совета как представительного органа местного само­ управления определяется и регулируется действующим фе­ деральным законодательством, Липецкой области, настоя­ щим Уставом. Статья 23. Председатель районного Совета 1. Председатель районного Совета: 1) представляет районный Совет в отношениях с населе­ нием района, органами государственной власти, местного са­ моуправления, предприятиями, учреждениями и организаци­ ями, общественными объединениями; 2) созывает сессии районного Совета, доводит до сведе­ ния депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий район­ ного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение район­ ного Совета; 4) ведет заседания районного Совета в соответствии с Регламентом районного Совета; 5) не реже одного раза в год информирует о работе рай­ онного Совета; 6) издает распоряжения, постановления, подписывает ре­ шения районного Совета, протоколы сессий и другие доку­ менты районного Совета; 7) вносит на утверждение районного Совета предложе­ ния по структуре районного Совета; руководит работой ап­ парата районного Совета, назначает и освобождает от долж­ ности руководителей структурных подразделений районного Совета и других работников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет ме­ ры поощрения к работникам аппарата районного Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспе­ чение их необходимой информацией, рассматривает вопро­ сы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете, его органах и в избирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных во­ просов из состава депутатов районного Совета, работников аппарата районного Совета и администрации района (по со­ гласованию с главой района); 11) координирует деятельность постоянных и иных ко­ миссий районного Совета, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным, и иным комиссиям рай­ онного Совета; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета; 14) обеспечивает в соответствии с решениями районно­ го Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений районного Сове­ та, организует в районном Совете прием граждан, рассмот­ рение их обращений, заявлений и жалоб; 15) является распорядителем кредитов по расходам, пред­ усмотренным в бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов рай­ онного Совета, содержание аппарата и другим расходам, свя­ занным с деятельностью районного Совета; 16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; 17) решает иные вопросы по поручению районного Со­ вета в соответствии с действующим законодательством. 2. Председатель районного Совета подотчетен районно­ му Совету и может быть освобожден от занимаемой долж­ ности путем тайного голосования на сессии Совета. Моти­ вированное предложение по освобождению председателя районного Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же поряд­ ке, что и его избрание. Добровольное сложение председателем районного Сове­ та своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установ­ ленного числа депутатов. В случае непринятия районным Советом отставки пред­ седатель Совета вправе сложить свои полномочия по исте­ чении двух недель после подачи заявления. Статья 24. Комиссии районного Совета 1. Районный Совет на срок своих полномочий образует постоянные комиссии из числа депутатов для предваритель­ ного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах компетенции район­ ного Совета контроля за деятельностью администрации рай­ она. 2. Порядок формирования, полномочия и организация ра­ боты постоянных комиссий определяются Регламентом рай­ онного Совета. 3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателей, а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий. Председатели постоянных комиссий и их заместители ут­ верждаются на сессии районного Совета. (Продолжение следует). 2 с т р . “В П Е Р ЁД ” 2 а в г у с т а 2 0 0 5 г . № 9 2 ( 7 5 7 7 )