Вперед. 2005 г. (с. Волово)

РЕШЕНИЕ ОДИННАДЦАТОЙ СЕССИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ВОЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 17 .06 .2005 г. с.Волово №175 ОБ УСТАВЕ ВОЛО ВСКО ГО РАЙОНА Рассмотрев проект Устава Воловского района, представленный председателем Волов­ ского районного Совета депутатов Акутиным В.П. с учетом замечаний и предложений, по­ ступивших от жителей района, депутатов районного Совета, общественных объедине­ ний, политических партий и движений, проку­ ратуры Воловского района, правового управле­ ния администрации Липецкой области, учиты­ вая решение совместного заседания постоян­ ных комиссий районного Совета депутатов, руководствуясь cm. 4 Закона Липецкой области «О порядке регистрации Уставов муниципаль­ ных образований в Липецкой области» и cm. 45 Устава Воловского района Липецкой области, районный Совет депутатов РЕШИЛ; 1. Принять Устав Воловского района Ли­ пецкой области (прилагается). 2. Предоставить право председателю Во­ ловского районного Совета депутатов В.П.Аку- тину на подписание Устава Воловского района и его предоставление на государственную ре­ гистрацию со всеми соответствующими Зако­ ну Липецкой области «О порядке государствен­ ной регистрации Уставов муниципальных об­ разований в Липецкой области» документами в администрацию Липецкой области. 3. Опубликовать Устав Воловского района Липецкой области в районной газете «Вперед» после его государственной регистрации. 4. Контроль за исполнением настоящего ре­ шения возложить на постоянную комиссию по вопросам этики, по соблюдению законности и правовым вопросам. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель районного Совета депутатов В.П.АКУТИН. Приложение к решению сессии районного Совета депутатов от 17.06.2005 г. №175 У С Т А В ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Устав Воловского муниципального района в со­ ответствии с Конституцией Российской Федерации, Федераль­ ными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу ор­ ганизации местного самоуправления на территории Воловского муниципального района Липецкой области. Устав Воловского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей терри­ тории Воловского района. Глава 1. Общие положения. Статья 1. Правовой статус и территориальная организация 1. Воловский район образован 6 января 1954 года в соответ­ ствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об об­ разовании Липецкой области» №134/21. 2. Муниципальное образование Воловский район наделён статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004г. №114-оз «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения». Административным центром Воловского муниципального района (далее - район) является с.Волово. 3. Граница района утверждена Законом Липецкой области от 23.09.2004г. №126 - оз «Об установлении границ муниципаль­ ных образований Липецкой области». 4. Изменение границ и преобразование Воловского района осуществляется в соответствии с действующим законодательст­ вом. 5. Официальным документом, фиксирующим границы райо­ на, является план (схема) территории района с описанием гра­ ниц (прилагается). 6. В состав района входят 15 сельсоветов: Большеиванов­ ский, Большовский, Васильевский, Верхнечесноченский, Волов­ ский, Воловчинский, Гатищенский, Замарайский, Захаровский, Липовский, Ломигорский, Набережанский, Ожогинский, Спасс­ кий, Юрской. Статья 2. Официальные символы района 1. Официальными символами района являются флаг и герб. Герб района представляет собой: «В червленом (красном) по­ ле с оконечностью, дважды пересеченной лазурью (синим, голу­ бым), зеленью и лазурью поверх, всего золотой сноп, поверх ко­ торого пониженные серебряный серп с рукоятью вправо поверх такого же меча остриём вверх, сложенные в крест». Флаг района представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из четырёх по­ лос: красной в 2/3 ширины полотнища, и синей, зелёной и си­ ней каждая в 1/9 ширины полотнища; в центре полотнища вос­ произведены фигуры герба: желтый сноп, поверх которого по­ ниженные белый серп с рукоятью влево поверх такого же меча остриём вверх, сложенные крестообразно. Официальные символы района — флаг, герб и порядок их официального использования устанавливаются решением Волов­ ского районного Совета депутатов. 2. Официальные символы подлежат государственной регис­ трации в соответствии с действующим законодательством. Глава П. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Воловском районе. Статья 3. Местное самоуправление муниципального района Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Кон­ ституцией Российской Федерации, федеральными законами, за­ конами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местно­ го значения исходя из интересов населения, с учетом историче­ ских и иных местных традиций. Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района К вопросам местного значения муниципального района от­ носятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюд­ жета муниципального района, контроль за исполнением данно­ го бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сбо­ ров муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, на­ ходящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог обще­ го пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением ав­ томобильных дорог общего пользования, мостов и иных транс­ портных инженерных сооружений федерального и регионально­ го значения; 6) создание условий для предоставления транспортных ус­ луг населению и организация транспортного обслуживания на­ селения между поселениями в границах муниципального райо­ на; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на террито­ рии муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на тер­ ритории муниципального района, за исключением объектов, эко­ логический контроль которых осуществляют федеральные орга­ ны государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплат­ ного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным про­ граммам, за исключением полномочий по финансовому обеспе­ чению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федера­ ции; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на тер­ ритории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитар­ но-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в ам­ булаторно-поликлинических и больничных учреждениях, меди­ цинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и про­ мышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования му­ ниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на ос­ нове схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение ин­ формационной системы обеспечения градостроительной дея­ тельности, осуществляемой на территории муниципального рай­ она, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, зе­ мельных участков в границах муниципального района для му­ ниципальных нужд, утверждение местных нормативов градо­ строительного проектирования межселенных территорий, осу­ ществление земельного контроля за использованием земель меж­ селенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района меж­ поселенческих мест захоронения, организация ритуальных ус­ луг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественно­ го питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности посе­ лений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по граждан­ ской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздо­ ровительных местностей и курортов местного значения на тер­ ритории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобили­ зационной подготовке муниципальных предприятий и учрежде­ ний, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасно­ сти людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального райо­ на вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных обра­ зований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных мате­ риальных ресурсов и финансовых средств (за исключением суб­ венций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области). 3. Органы местного самоуправления муниципального райо­ на и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглаше­ ния о передаче друг другу осуществления части своих полномо­ чий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определен­ ный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, по­ рядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предус­ матривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления но решению вопросов местного значения 1. В- целях решения вопросов местного значения органы ме­ стного самоуправления муниципального района обладают следу­ ющими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных пра­ вовых актов; 2) установление официальных символов муниципального об­ разования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, фи­ нансирование муниципальных учреждений, формирование и раз­ мещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муни­ ципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного ре­ ферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного ли­ ца местного самоуправления, голосования по вопросам измене­ ния границ муниципального образования, преобразования муни­ ципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципаль­ ного образования, а также организация сбора статистических по­ казателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указан­ ных данных органам государственной власти в порядке, уста­ новленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официаль­ ной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иные полномочия в соответствии с действующим законо­ дательством. Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установ­ ленные федеральными законами и законами Липецкой области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, яв­ ляются отдельными государственными полномочиями, передава­ емыми для осуществления органами местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления района отдель­ ными государственными полномочиями субъекта РФ осуществ­ ляется федеральными законами или законами Липецкой облас­ ти. 2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в по­ рядке, установленном соответствующими федеральными закона­ ми и законами Липецкой области в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3. Районный Совет депутатов имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осу­ ществления переданных отдельных государственных полномо­ чий. (Продолжение следует). 23 июля 2005 г. № 88 (7573 ) “ ВПЕРЁД” 7 стр. ____