Вперед. 2005 г. (с. Волово)

МАТЕРИАЛЫ ОДИННАДЦАТОЙ СЕССИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ВОЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПРИЛОЖЕНИЕ к решению сессии районного Совета депутатов от 17.06.2005 года №177 ПОЛОЖЕНИЕ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ, УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ И ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ) СФЕРЫ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В ВОЛОВСКОМ РАЙОНЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение определяет порядок строительства, установки и эксплуатации временных объектов (киосков, павильо­ нов и др.) для организации мелкорозничной торговли и оказания услуг населению (далее — объектов). 2. Основные термины и определения, используемые в Положе­ нии. Розничная торговля — торговля товарами и оказание услуг по­ купателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Мелкорозничная торговля — торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. Временные объекты — павильоны, киоски и другие сооруже­ ния сферы торговли и услуг, расположенные на территории обще­ го пользования, которая впоследствии планируется использоваться для других градостроительных целей. Павильон — оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на од­ но или несколько рабочих мест. Киоск — оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рас­ считанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас. Тонар — передвижное средство розничной торговли, оснащен­ ное торговым оборудованием, выполненное на базе прицепа к ав­ томобилю. Данное Положение не распространяется на размещение и экс­ плуатацию автостоянок, палаток, автолавок, автомагазинов, автома­ тов, лотков, цистерн, изотермических емкостей сезонной торговли. 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ 1. При размещении объектов учитываются требования действу­ ющего законодательства РФ, нормативных и рекомендательных до­ кументов по строительству. 2. Размещение объектов на земельных участках частных домо­ владений допускается в случае возможности деления земельного участка с изъятием его части, предполагаемой под размещение объ­ екта, при обеспечении условий для функционирования существу­ ющего и вновь размещаемого объекта 3. Предоставление земельного участка под размещение объек­ та на территории, находящейся в пользовании какого-либо пред­ приятия любой формы собственности, производится с согласия данного предприятия с указанием в разрешительных документах наименования предприятия и площади предоставляемого земельно­ го участка. В этом случае предприятие, давшее согласие на уста­ новку объекта, не производит уплату земельных платежей за пло­ щадь, занимаемую объектом. Оплата производится владельцем объ­ екта в установленном порядке. 4. В случае если на участке, испрашиваемом под строительст­ во или установку павильона, возможно строительство капитально­ го объекта, заявителю может быть предложено строительство дан­ ного объекта. 5. Размещение павильонов: 5.1. Являясь быстровоэводимыми торговыми объектами, пави­ льоны, как правило, размещаются в районах с неразвитой торговой сетью, в местах отдыха, а также для организации сезонных рас­ продаж и на остановках пассажирского транспорта. 5.2. Строительство и установка павильонов производится в со­ ответствии с проектом, согласованным с отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района и соответствующими службами района. 6. Размещение киосков: 6.1. Являясь легковозводимыми и быстроперемещаемыми объ­ ектами, киоски, как правило, устанавливаются в местах с неразви­ той торговой сетью и сферой услуг. 7. Размещение тонаров: 7.1. Являясь мобильным торговым объектом, тонары, как пра­ вило, устанавливаются в местах с неразвитой торговой сетью, в от­ даленных населенных пунктах, территориях производственных предприятий, рынках и мини-рынках, а также в местах отдыха и проведения массовых мероприятий. Не допускается размещение то­ наров в непосредственной близости стационарных торговых пред­ приятий. 3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ КОБЪЕКТАМ 1. Объекты должны гармонично вписываться в окружающую архитектурную среду, выполняться из современных строительных и отделочных материалов, с применением современных средств рекламы, дизайна. 2. Каждый объект должен быть оснащен инвентарем и обору­ дованием в соответствии с санитарными требованиями и правила­ ми пожарной безопасности. 3. Владельцы объектов отвечают за соблюдение правил торгов­ ли, бытового обслуживания, санитарных норм и выполнение пра­ вил пожарной безопасности. 4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА УСТАНОВКУ ИПОДГОТОВКУ ОБЪЕКТОВ К РАБОТЕ 1. Установка (строительство) объектов производится в соответ­ ствии с разрешением, выданным отделом архитектуры, строитель­ ства и ЖКХ администрации района. Для получения разрешения на установку (строительство) подается заявление на имя главы адми­ нистрации района. 2. Заявление должно содержать следующие сведения: наименование предприятия или фамилия, имя, отчество заяви­ теля, организационно-правовая форма, юридический адрес заяви­ теля, телефон. Физические лица должны иметь государственную регистрацию предпринимательской деятельности; предполагаемое место расположения объекта, его тип; вид деятельности, планируемой для осуществления на объек­ те. 3. После установки или после окончания строительства объек­ та и сдачи его в эксплуатацию в течение месячного срока владе­ лец обязан выполнить благоустройство прилегающего участка, под­ ключить к необходимым коммуникациям, устранить дефекты на­ ружной отделки, зарегистрировать кассовый аппарат, заключить до­ говоры на энергоснабжение и на вывоз мусора. Приобрести и за­ регистрировать в администрации района книгу отзывов и предло­ жений, санитарный и контрольный журналы. 4. По заявлению на имя главы администрации района отдел экономики и защиты прав потребителей в течение 10 дней готовит Разрешение на эксплуатацию объекта по оказанию услуг торговли (бытовых услуг) на территории Воловского района Липецкой обла­ сти (далее — Разрешение) (приложение №1), или отказ в выдаче Разрешения, которое подписывается заместителем главы админис­ трации района, курирующим вопросы торговли. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется (вручается) обративше­ муся в письменной форме с указанием причин отказа. 5. Для получения первоначального Разрешения на эксплуата­ цию объекта в отдел экономики и защиты прав потребителей пред­ оставляются следующие документы: заявление на установку (размещение); проект (схема) привязки на местности с элементами благоуст­ ройства и согласованием с районными службами; план границ земельного участка; чертежи фасадов с цветовым решением, план (для тонаров и киосков по необходимости); акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (копия); свидетельство о государственной регистрации права или дого­ вор аренды (копия); копии договоров на электроснабжение и вывоз мусора; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или учредительные документы для юридических лиц (копия); техпаспорт (копия); акт РОВД о технической укрепленности; заключение о пожарной безопасности; санитарно-эпидемиологическое заключение (копия); карточка регистрации ККМ (копия). 6. Срок действия разрешения на киоск, павильон — 1 год, на тонар — 3 месяца. 7. Дальнейшее продление срока действия Разрешения осущест­ вляется на основании заявления владельца объекта при отсутствии нарушений действующего законодательства, настоящего Положе­ ния и отсутствия задолженности по установленным платежам. 8. Срок действия Разрешения может быть досрочно прекращен в следующих случаях: неуплата местных налогов и сборов, установленных платежей, невыполнение договорных обязательств; отсутствие лицензии, а в случае сертификации, аттестации объ­ ектов соответственно отсутствие одноименных документов; работа без кассового аппарата, отсутствие регистрационной карточки на ККМ; отсутствие сертификата (или заменяющего его документа) ка­ чества, документов, указывающих источник поступления товара (накладные); внешний вид объекта не соответствует предъявляемым требо­ ваниям; неработающий, неиспользуемый по прямому назначению объ­ ект в течение 3 месяцев. Неработающий объект — это объект, не осуществляющий свою деятельность. Объект признается неработающим, если в течение трех месяцев трижды опечатывался специалистами администрации района с приглашением владельца в администрацию. В случае яв­ ки владельца он должен дать письменное объяснение о причинах прекращения своей деятельности. В случае уклонения владельца от взаимодействия с админист­ рацией района объект подлежит принудительному сносу с возме­ щением затрат владельцем объекта. 5. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ 1. На видном месте объекта должны быть указаны: организационно-правовая форма (принадлежность) — фирмен­ ное наименование (наименование) организации, фамилия, имя, от­ чество владельца или арендатора; место его нахождения (юридический адрес юридического ли­ ца) с указанием юридического адреса и телефона; режим работы. 2. Владелец объекта обязан содержать в чистоте прилегающую территорию, согласно Правилам содержания территорий и элемен­ тов благоустройства в Воловском районе. 3. Изъятие земельного участка для нужд района до окончания срока действия Разрешения производится постановлением главы администрации района с предоставлением другого равноценного по расположению земельного участка. 4. Владельцы объектов в случае использования в своей дея­ тельности наемных работников обязаны заключать в письменной форме договор согласно действующему законодательству о труде и обеспечить наличие на рабочем месте продавца заверенной рабо­ тодателем копии письменного трудового договора (контракта) о найме, а также таблички или нагрудного знака с указанием фами­ лии продавца. 5. Запрещена реконструкция и окраска объекта без согласова­ ния с отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района. 6. ПОРЯДОКСНОСАОБЪЕКТОВ И РАСЧЕТОВ ЗА УСЛУГИ ПОИХ ПЕРЕМЕЩЕНИЮ 1. Обязанность по выявлению объектов, подлежащих сносу и их вывозу, возлагается на отдел архитектуры, строительства и ЖКХ и отдел экономики и защиты прав потребителей администрации района. 2. Сносу подлежат объекты: самовольно установленные; не имеющие разрешения на установку и незарегистрированные в администрации района; с истекшим сроком действия разрешения; с досрочно прекращенным сроком действия разрешения; владельцы которых не выполняют распоряжения, предписания администрации района; неработающие. 3. Снос объекта производится в следующем порядке: 3.1. Владельцу объекта выдается зарегистрированное в отделе архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района пред­ писание под расписку с указанием срока (15 дней) добровольного сноса объекта. В случае отказа от подписки делается соответству­ ющая отметка в журнале учета предписаний. При невозможности сноса по уважительным причинам владелец обязан сообщить об этом в администрацию района. В случае невыполнения требования о добровольном сносе ад­ министрация района готовит распоряжение главы администрации района о принудительном сносе объекта за счет средств владельца. На объект наносится нестираюшаяся надпись с указанием да­ ты сноса. 3.2. Объект опечатывается, составляется акт в трех экземпля­ рах, где отражается состояние объекта, и с содержимым перевозит­ ся на специально отведенные охраняемые площадки, где передает­ ся на ответственное хранение под расписку. За время хранения на­ числяется плата в соответствии с калькуляцией. 3.3. Если в течение года со дня произведенного сноса и по­ ступления на хранение объекта собственник не обнаруживается, то в соответствии со ст.226 ГК РФ администрация района обращает­ ся с иском в суд о признании имущества бесхозным и передаче его в муниципальную собственность. 4. В случае отказа от торговой или иной деятельности владе­ лец объекта обязан в письменной форме в течение трех дней (на имя главы администрации) уведомить об отказе и произвести его добровольный снос. 5. После проведения сноса занимаемый земельный участок приводится в первоначальное состояние при: добровольном сносе — владельцем снесенного объекта; принудительном сносе — МУП ЖКХ. 6. После сноса объекта владелец обязан сдать Разрешение в администрацию района для снятия его с учета. 7. В случае невозможности проведения принудительного сно­ са отделом внутренних дел района принимаются меры по прекра­ щению торговой или иной деятельности, осуществляемой в объек­ те, подлежащем сносу. 7. ПОРЯДОКСДАЧИ ОБЪЕКТА В АРЕНДУ ИЛИ ПЕРЕДАЧИ ДРУГОМУ ВЛАДЕЛЬЦУ 1. Сдача в аренду торгового объекта производится на основа­ нии договора, заключенного между владельцем объекта и аренда­ тором, о чем подается заявление на имя заместителя главы адми­ нистрации района, курирующего вопросы строительства и торгов­ ли, с приложением копии договора аренды. Заявление содержит следующие сведения: об арендодателе, расположении объекта, его регистрационном номере; об арендаторе, в соответствии с п.2 раздела 4 настоящего По­ ложения. 2. Арендодатель, являясь владельцем объекта, несет всю пол­ ноту ответственности за соблюдение правил торговли и эксплуата­ ции объекта. 3. Порядок передачи объекта другого владельцу: 3.1. Передача объекта другому владельцу осуществляется на основании обоюдного согласия, выраженного в совместном заявле­ нии, поданном на имя заместителя главы администрации района. В заявлении указываются необходимые сведения о новом владель­ це (раздел 4, пункт 2). 3.2. Передача объекта другому владельцу производится при ус­ ловии, что бывший владелец устранил нарушения Правил торгов­ ли или других нормативных документов, регламентирующих его деятельность, и не имеет задолженности по обязательным плате­ жам. 3.3. Отдел экономики и защиты прав потребителей оформляет Разрешение на эксплуатацию объекта на нового владельца. 3.4. Перед началом работы новый владелец обязан выполнить условия, оговоренные в разделе 4 пункт 5, в разделе 5 пункты 1 настоящего Положения. 8. КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ ОБЪЕКТОВ 1. Контроль за работой объектов на территории района и при­ менение ответственности за нарушения осуществляются в соответ­ ствии с законодательными и иными нормативными актами Россий­ ской Федерации. 2. В случаях выявления: продажи товаров (оказания услуг), не сопровождающихся до­ стоверной и достаточной информацией; с истекшими сроками год­ ности или без указания сроков годности, если указание сроков год­ ности обязательно; с нарушением иных санитарных требований; незаконной продажи товаров, реализация которых ограничена; обсчета, обвеса, введения в заблуждение покупателей относи­ тельно потребительских свойств, качества товаров или иного обма­ на потребителей; неприменения контрольно-кассовой машины при расчете с по­ купателем; использования мер и весоизмерительных приборов, не прошед­ ших поверку в установленные сроки согласно действующему по­ рядку; отсутствия информации для покупателей (ценник, выписка из Правил продажи отдельных видов товаров, книга отзывов и пред­ ложений, перечень и стоимость оказания услуг, порядок обмена и возврата товаров, данные о лицензии, если таковая есть); нарушения режима работы предприятия, контролирующие ор­ ганы, которым предоставлено такое право, приостанавливают про­ дажу товаров (оказание услуг). Руководителю предприятия (частному предпринимателю), до­ пустившему нарушение, выдается предписание о приостановлении продажи товаров (оказания услуг) на срок устранения выявленных нарушений, установленный контролирующим органом. К нарушителю применяются штрафные санкции в соответ­ ствии с действующим законодательством и Кодексом Липецкой об­ ласти об административных правонарушениях. 3. Владелец объекта должен оказывать содействие проверяю­ щим лицам в проведении проверки и принимать меры к незамед­ лительному устранению недостатков и нарушений. 4 стр. “ВПЕРЁД” 28 июня 2005 г. № 76-77 (7561-7562)