Вперед. 2004 г. (с. Волово)

§ ш ЗА СТРОК ОЙ ЗАК ОНА КАК СТАТЬ РОССИЯНИНОМ С момента распада СССР и разделе­ ния его на самостоятельные независимые государства у граждан некогда единой страны возникли проблемы с оформле­ нием гражданства. Не обошли они и жи­ телей нашего района. В моей прокурорской практике най­ дется немало примеров, когда люди, ро­ дившиеся на территории, к примеру, Ук­ раины, волей судьбы оказались в России. Здесь-то и начинаются их мытарства. Не так давно райсуд рассматривал дело в отношении жительницы с.Спас­ ское Елены Павловны Матчиной. Она была осуждена за совершение кражи к условной мере наказания. Суд обязал ее трудоустроиться и работать. Но... без российского гражданства и паспорта Матчина (гражданка Украины) не име­ ла возможности получить работу. Анализ поступающих к нам в проку­ ратуру обращений показывает, что в по­ давляющем больщинстве люди просто не знают требований российского законода­ тельства по вопросам гражданства. Вот почему мне хочется более подробно ос­ тановиться на этом вопросе. Прежде всего напомню, что процедура эта оп­ ределена Положением о порядке рас­ смотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325. В этот документ Указом Президента России от 31 декабря 2003 года №1545 внесены изменения. В соответствии с последни­ ми поправками Закона они делают до ­ ступнее получение гражданства для не ­ которых категорий граждан. Как же те­ перь обстоит с этим дело? Процесс этот осуществляется двумя способами: в общем порядке и в упро­ щенном. В первом случае порядок оп ­ ределен статьей 13 Закона "О граждан­ стве Российской Федерации". В соот­ ветствии с ним иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о при­ еме в гражданство РФ в общем поряд­ ке, если они проживают на территории России со дня получения вида на жи­ тельство в течение пяти лет непрерыв­ но (за исключением определенных слу­ чаев); имеют законный источник средств к существованию; отказались от иного гражданства; владеют русским языком. Теперь данное положение дополне­ но новой нормой — срок проживания на территории РФ для лиц, прибывших в РФ до 1 июля 2(Ю2 года и не имею­ щих вида на жительство, исчисляется не со дня получения вида на житель­ ство, а со дня регистрации по месту жительства. Без соблюдения названных выше условий получить гражданство России может лицо, имеющее особые заслуги перед нашей страной. Помимо того, та­ кое право получили и граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Си­ лах России. Условия приема в граждан­ ство РФ в упрощенном порядке определены статьей 14 Закона. В соответствии с данной статьей в редакции от 11 ноября 2003 года иностранные гражда­ не и лица без гражданства впра­ ве обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в уп­ рощенном порядке без соблю­ дения условия непрерывного проживания в России в течение пяти лет, если они; имеют хотя бы одного родителя, имеющего граж­ данство РФ и проживающего на тер­ ритории РФ; имели гражданство СССР, проживали и проживают в го­ сударствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих госу­ дарств и остаются в результате этого лицами без гражданства; являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее про­ фессиональное или высшее професси­ ональное образование в учебных уч­ реждениях РФ после 1 июля 2002 года. Получить гражданство в упрощен­ ном порядке и без соблюдения условия 0 непрерывном проживании в России в течение пяти лет имеют право и ино­ странные граждане и лица без граждан­ ства, проживающие на территории РФ, если они: родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет; являются нетру­ доспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся российскими граж­ данами. Особо хочу отметить, что в соответ­ ствии с новыми нормами Закона лица, имевшие гражданство СССР, прибыв­ шие в РФ из государств СНГ, зареги­ стрированные по месту жительства в нашей стране до 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, получают россий­ ское гражданство в упрощенном поряд­ ке без соблюдения условий о сроке проживания, требований наличия ис ­ точников доходов и знания русского языка, а также без представления вида на жительство. Но это возможно лишь в случае, если они заявят о своем же­ лании приобрести наше гражданство до 1 января 2(К)6 года. Особо подчеркну, что таким правом отныне наделены и ветераны Великой Отечественной войны, имевшие граж­ данство бывшего СССР и проживаю­ щие на территории РФ. Порядок рассмотрения вопросов, о которых я сегодня веду речь, установлен соответствующим Положением, утверж­ денным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года (в редакции от 31 де ­ кабря 2003 года). Данный законопроект определяет, в частности, условия офор­ мления н подачи заявлений и иных до ­ кументов, необходимых для принятия гражданства. Согласно ему заявление и докумен­ ты, необходимые для приобретения гражданства, подаются по месту жи ­ тельства заявителя в территориальный орган внутренних дел. Ддя проживаю­ щих на территории России таким ор­ ганом может быть, к примеру, ГУВД или УВД края, области, города феде ­ рального значения. Люди, проживаю­ щие за пределами России и не имею­ щие места жительства на территории РФ, документы подают в дипломатиче­ ское представительство или консуль­ ское учреждение РФ. Заявление со ­ ставляется в двух экземплярах на блан­ ке по установленной форме и заполня­ ется от руки или с использованием тех­ нических средств (пишущих машинок, компьютеров). При этом не допускает­ ся использование сокращений и аббре­ виатур, а также внесение исправлений. Ответы на вопросы должны быть ис­ черпывающими. При подаче заявления заявитель предъявляет документы, удостоверяю­ щие его личность, гражданство либо отсутствие последнего, а также доку­ менты, подтверждающие место житель­ ства заявителя. Помимо того, докумен­ ты, подтверждающие наличие установ­ ленных Законом оснований приобрете­ ния гражданства РФ, три фотографии заявителя (размером 3x4 см), квитан­ цию об уплате государственной пошли­ ны (ныне она равняется 100 рублям) или консульского сбора. Положением также установлены правила приема в гражданство в общем и упрощенном порядке. Так, чтобы стать гражданином России в упрощен­ ном порядке иностранные граждане и лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и про­ живают в государствах, входивших в состав СССР, вместе с заявлением дол­ жны представить вид на жительство; документ, свидетельствующий о нали­ чии законного источника средств к су­ ществованию (справку с места работы, пенсионное удостоверение и др.), до ­ кумент, подтверждающий владение русским языком (от представления по ­ следнего освобождаются мужчины, до ­ стигшие возраста 65 лет, и женщины 60 лет, инвалиды первой группы, не ­ дееспособные лица); документ, под­ тверждающий наличие гражданства СССР в прошлом (к примеру, свиде­ тельство о рождении, паспорт гражда­ нина СССР). В том случае, если эти лица прибыли в РФ и зарегистрирова­ лись по месту жительства до 1 июля 2002 года или получили разрешение на временное прюживание в РФ, они не должны представлять вид на жительст­ во, документы о доходах и знании рус­ ского языка. Им достаточно предста­ вить паспорт гражданина СССР с от­ меткой о регистрации по месту житель­ ства в РФ и документ об отказе от ино­ го гражданства. А бывшие граждане СССР, родившиеся на территории РСФСР, помимо того, должны пред­ ставить еще и свидетельство о рожде­ нии, выданное на территории РСФСР органом ЗАГСа. Если такого свидетель­ ства нет, факт рождения можно под­ твердить соответствующей записью в старюм паспорте, а ветеранам достаточ­ но только доказать свое прюживание на территории нашего государства. В заключение отмечу, что заявление о приеме в гражданство в общем порядке рассматривается в срок до одного года (решение принимает Президент РФ ), а упрошенный порядок отнесен к компе- тешши органов внутренних дел — руко­ водителя МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ в срок до шести месяцев. Ю.КРАСНИКОВ, прокурор Воловского района, советник юстиции. На снимке: автор. Фото ЕЛукьянчиковой. РЕШЕНИЕ ВТОРОЙ СЕССИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ВОЛ ОВСК ОГО РАЙ ОН Н ОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 03.02.2004 г. с.Волово №40 о РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПО ПЛАТЕЖАМ В РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ Рассмотрев обращение главы администрации района о ре ­ структуризации долгов сельско­ хозяйственных товаропроизводи­ телей по платежам в районный бюджет, руководствуясь феде ­ ральным Законом от 09.07.2002 года №83-Ф3 "О финансовом оз ­ доровлении сельскохозяйствен­ ных товаропроизводителей", в со ­ ответствии со ст.22 Устава Волов­ ского района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии районного Совета де ­ путатов по экономике, бюджету и финансам, районный Совет депу ­ татов РЕШИЛ: 1. Провести реструктуриза­ цию долгов сельскохозяйствен­ ных товаропроизводителей по платежам в районный бюджет в соответствии с базовыми услови­ ями и порядком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.01.2003 года №52 "О ре­ ализации федерального Закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаро­ производителей" и от 29.08.2003 года №535 "О реализации допол ­ нительных мер по улучшению финансового состояния сельско­ хозяйственных товаропроизводи­ телей". 2. Утвердить размер платы за отсроченную и рассроченную за­ долженность по платежам в рай­ онный бюджет в размере 0,5 про­ цента годовых. 3. Списать единовременно за­ долженность сельскохозяйствен­ ных товаропроизводителей по пе­ ням и штрафам, подлежащую уп­ лате в районный бюджет, исчис­ ленную по данным учета налого­ вых органов и непогашенную на 1 января 2002 года. При этом об ­ щая задолженность сельскохо ­ зяйственных товаропроизводите­ лей по пеням и штрафам умень­ шается на сумму списанной еди ­ новр ем енно задолж енно сти . Списание оставшейся задолжен­ ности производится пропорцио­ нально погашению основного долга. 4. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель районного Совета депутатов В.П.АКУТИН. 19 февраля 2 0 0 4 г . № 2 3 - 2 4 ( 7 3 5 2 - 7 3 5 3 ) “ВП ЕРЕД ” 3 стр .