Вперед. 2004 г. (с. Волово)

Прпиложение к решению сессии районного Совета депутатов от 03.02.2004 года №31 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗеИТИЯ еолоеского района на 2004 год На контроле в отделе организацион­ но-контрольной и кадровой работы на­ ходится выполнение областной програм­ мы "Сельское подворье в Липецкой об­ ласти". По району жителями закуплено более 70 коров, из них 12 человек офор­ мили кредиты через Воловский Сбер­ банк на покупку коров или телок. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Благоприятное развитие экономиче­ ской ситуации, рост объемов производ­ ства в отраслях хозяйственного комп­ лекса, улучшение финансового состоя­ ния предприятий и организаций стали основой позитивных тенденций в увели­ чении ^денежных доходов граждан. Уве­ личение реальных доходов населения составило 111 процентов при 107 про­ центах в 2002 году. Среднемесячный де­ нежный доход на душу населения в 20133 году возрос до 1627 рублей, или на 10 процентов к уровню 2602 года. Доля на­ селения с доходами до 650 руб. сокра­ тилась в два раза. Качество жизни на­ селения во многом зависит от регуляр­ ного ,получения доходов. В бюджетной сфере задолженность по заработной плате отсутствует. Проведены мероприятия по тоорядо- чению заработной платы работников бюджетной сф еры , общая сумма средств, направленных на указанные це­ ли из бюджета, составила 32,7 млн.рз^. С 1 октября 2003 года среднемесячная заработная плата увеличилась в среднем на 1 2 процентов, что потребовало до­ полнительных ассигнований из район­ ного и областного бюджетов в сумме 2,2 млн.руб. Заработная плата по району в 2003 году увеличилась в среднем на 19,3 про­ цента; в 2003 году средняя заработная плата составила 2172 руб., в 2002 году 1756,3 руб., в сельском хозяйстве увели­ чение заработной платы произошло на 10,9 процента, в 2002 году средняя за­ работная плата составляла 1о87 руб., в 2003 году — 1874 руб. Фонд заработной платы увеличился с 65991 руб. до 81852 руб. (124 процен­ та), в том числе в сельском хозяйстве с 36130 тыс.руб. до 39703,4 тыс.руб. — (на 11 процентов). Не решена проблема вы­ полнения обязательств работодателя.ми по перечислению средств во внебюджет­ ные фонды с целью обеспечения гаран­ тий медицинского, социального и пен­ сионного страхования. В ходе ^ализации пенсионной ре­ формы средний размер пенсии увеличен на 20 1 руб. по сравнению с 2002 годом, или на 15,4 процента, в срзеднем состав­ ляет 1506 руб. в месяц. Основным фак­ тором увеличения пенсионных выплат является проведение индексации пенсий в феврале базовой на 6.5 процента, в апреле страховой на 1 2 ,о процента и в августе на 8 процентов по обоим видам выплат. Однако наряду с положительными тенденциями по росту оплаты труда ос­ тро стоит проблема ликвидации задол­ женности по выплате заработной платы в отраслях материальной сферы и осо­ бенно в сельском хозяйстве. Задолжен- нос 1 ъ по заработной плате в целом по району составила 18324 тыс.руб. (2СЮ2 год 18512 тыс.руб.), в том числе в сель­ ском хозяйстве — 18246 тыс.руб. (в 2002 году — 18024 тыс.руб.). СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ с каждым годом увеличивается со­ циальная поддержка малообеспеченных слоев населения, оказывается адресная помощь малообеспеченным гражданам и семьям, среднедущевой доход которых ниже прожиточного минимума. В 2СЮЗ году адресную помощь получили 4548 жителей района (в 2002 году — 3623 че­ ловека на сумму 811,6 тыс.руб.). В целях оказания дополнительной социальной поддержки детей из много­ детных семей расщирен критерий опре­ деления многодетной семьи. К .много­ детной относится семья, в которой трое и более детей обучаются в учебных за­ ведениях до окончания ими учебы, про­ ходят военную службу по призыву, вос­ питываются приемные и переданные под опеку (попечительство) дети. Про­ долж ается обслуживание одиноких граждан и инвалидов в рамках акции "Мы твой дом и тепло сохраним". Со­ циальные услуги на дому получают 420 человек, их обслуживают 79 социальных работников. В 2003 году вновь принято на обслуживание 69 престарелых людей. Провели санаторно-курортное лечение на дому 11 пожилых граждан района. На реализацию Прохраммы "Дети — инва­ лиды" выделено 28,4 тыс.руб., в то.м чис­ ле из районного бюджета 2 тыс.руб., по программе "Профилактика безнадзорно­ сти и правонарушений несовершенно­ летних" 427,5 тыс.руб, в том числе из районного бюджета — 20,5 тыс.отб., "Большая семья" — 747,7 тыс.руб., "Дети — сироты" — 7,4 тыс.руб., в том числе из районного бюджета — 2,6 тыс.руб., "Б езопасное материнство" — 33,7 тыс.руб., "Развитие социального обслу­ живания семьи и детей" — 24,9 тыс.руб., в том числе из районного бюджета — 24.9 тыс.руб., также из районного бюд­ жета на финансирование районных це­ левых программ направлено из район­ ного бюджета 196 тыс.руб., в том числе на оказание помощи малоимущим семь­ ям 50 тыс.руб., на выплаты за льготные ком.мунальные услуги многодетным семьям — 146 тыс.руФ. Успешно функционирует созданное в 2002 году районное .муниггипальное учреждение "ДСП "Исток". В 2003-м спеггиалистами центра обследованы 384 семьи, в которых проживают 142 ребен­ ка, было проведено 1859 посещений се­ мей. Дашгой категории населения ока­ зана помощь продуктами питания — 684 килограмма на сумму 7 тыс.руб., канце­ лярскими товарами 0,3 тыс.руб., одеж­ дой и обувью 4,6 тыс.руб. через р>еаби- литационный центр прошли 9 детей. Выплаты ежемесячного пособия де­ тям из малообеспеченных семей соста­ вили 2686,4 тыс.руб. В 2003 году при­ обретен второй автомобиль службе "Со­ циальной помощи" для перевозки инва­ лидов и пенсионеров по льготным рас­ ценкам, что дало возможность увели­ чить услуги гражданам. За год осущест­ влено 158 поездок, израсходовано 73,8 тыс.руб. (2002 год 131 поездка на сумму 71.9 тыс.руб.) В соответствии с федеральными За­ конами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" на территории района пользуются льготами 3 ^ 1 чело­ век. В текущем году на исполнение и мализацию данных законов направлено 2938,7 тыс.руб. из областного и феде­ рального бюджетов. В прошедшем году функционировал фонд натуральной помощи, из которого получили помощь 860 малоимущих граждан. Из банка вещей и продуктов, полученных от населения, предприятий, кооперативов района и из областного >ч 1 равления социальной защиты населе­ ния, выделено: вещей 1023 ед., продук­ тов гтитания 62 килограмма и 2 1 пода­ рочная коробка, канцелярских товаров 133 шутки, обоев 310 рулонов, моющих средств 20 штук, художественных юшг 31 штука. Продолжалась работа по ока­ занию помощи в газификации жилых домов малоимугггим гражданам, из обла­ стного бюджета на эти цели в прошед­ шем году выделено 186,7 тыс.руб., гази- фищгровано 16 квартир, за счет средств Пенсионного фонда газифицировано шесть квартир на сумму 79,7 тыс.руб. В 2003 году по районным целевым про­ граммам направлено из районного бюд­ жета на оказаггие помощи детям из .ма­ лоимущих семей 50 тыс.руб., на выгглату комм\чгальных услуг многодетным семь­ ям 146 тыс.руб. ШИНАНСЫ И ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ Доходная часть района не позволяет обеспечить выполнение возложенных на него функций без помощи областного бюд­ жета, район является дотационным, и доля собственных средств района составляет 26 процентов. Поступления в районный бюд­ жет в 2(ЮЗ году увеличились по сравнению с 2002 годом на 5501 тыс.руб., или на 30 процентов. Проводимая в последние годы рес^р.ма налоговой системы, направленная на снижение налогового бре.мени, отмена оборотных налогов наряду с увеличением расходных полно.мочий территории созда­ ют напряженную ситуацию с формирова­ нием доходной базы бюджета. Доходы бюджета формируются в основном за счет налоговых поступлений. Значительная часть налоговых поступлений обеспечива­ ется за счет налога на прибыль предприя­ тий и организаций и налога на доходы фи­ зических лиц. В 2003 году поступления по налогу на прибыль составили 2475 тыс.руб., налогу на доходы физических лиц 12699 тыс.руб., или 79 процентов от общих поступлений в бюджет района. Потери бюджета района из-за отмены налога с продаж по сравнению с прошлым годом составили 123 тыс.руб., предполагаемые потери на 2004 год — 1453 тыс.руб. Расходы бюджета в 2003 году составили 95431 тыс.руб., доходы — 96827 тыс.руб., профицит бюджета составил 1396 тыс.руб. В соответствии с социально-ориенти­ рованной политикой администрации райо­ на приоритетами бюджета яаляются отрас­ ли: "Социальная политика", "Здравоохране­ ние", "Образование" и "Культура", на фи­ нансирование которых в 2СЮЗ году направ­ лено 69,9 млн.руб. Доля финансирования расходов данных подразделений возросла на 35 процентов по сравнению с 2002 го­ дом. В 2003 году прибыль предприятий и организаций составила 13,2 млн.руб., в том числе сельскохозяйственных предприятий 12,1 млн.руб. По сравнению с 2002 годом улучшились финансовые показатели такого предприятия, как "Воловский маслодель­ ный завод", прибыль данного предприятия составляла в 2002 году 0,05 млн.руб., а в 2003 году — 0,650 млн.руб. Удельный вес прибыльных предприятий в сельском хозяйстве составил 13 процентов к общему количеству предприятий. Деби­ торская задолженность сельскохозяйствен­ ных предприятий снизилась по сравнению с 2002 годом на 1770 тыс.руб., кредиторская задолженность по данным предприятиям со­ ставляла 174812 тыс.руб., что на 24 процента больше по сравнению с прошлым годом. Разработаны мероприятия по контролю за расходованием денежных средств, при раз­ мещении муниципального заказа админист­ рацией района совместно с МИМНС РФ №5 по Липецкой области проводится работа с предприятиями сельского хозяйства в це­ лях погашения недоимки путе.м реализации сельхозпродукции, в 2003 году заключены договора на поставку сельскохозяйственной продукции в количестве 772 тонны, от ре­ ализации сельскохозяйственной продукции уплачено в бюджет налогов и сборов в сум­ ме 1780 тыс.руб. Принимаются меры по максимальному погашению кредиторской задолженности бюджетов, по совершенство­ ванию структуры расходов по целеюму ис­ пользованию бюджетных средств. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Объем производства промышленной продукции на территории района по пол­ ному кругу предприятий составил за 2003 год 39 млн.руб., что больше по сравнению с прошлым 2002 годом на 14 процентов, или в суммовом выражении на 5 .млн.руб. Промышленность представлена в основном одни.м предприятием ОАО "Воловский маслодельный завод", также развито про­ мышленное производство на предприятии потребительской кооперации ПО "Хлебо­ комбинат", где основной вид деятельности — это торгово-закупочная деятельность. Но.менклатура производимой продук­ ции в основном представлена производст­ вом масла животного, сыра, цельномолоч­ ной и кисломолочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий. В результате стабилизационных мер к концу 2003 года ОАО "Воловско.му масло- дельно.му заводу" удалось не допустить спа­ да производства и создать базу для устой­ чивого роста производства на данно.м предприятии. В 2003 году расширены про­ изводственные площади: реконструировано по.мещение под новый цех для выработки кисломолочной продукции с заквасочным отделением. Расширен рынок сбыта кис­ ломолочной продукции. В цехе по выра­ ботке кисло.молочной продукции установ­ лено новое оборудование для фасовки про­ дукции в пюр-пакеты емкостью 500 грам­ мов, технологические емкости для скваши­ вания молока. ОАО "Воловский .маслодель­ ный завод" освоен выпуск новой продук­ ции; молоко витаминизированное 2,5 про­ цента жирности, производство данного на- и.менования продукта возросло к уровню прошлого года в восемь раз, производство кисломолочного продукта "Бифилайф", внедрение которого начато в 2СЮ2 году, возросло в 2(ЮЗ году в пять раз. Объемы производства предприятия составили за 2(ЮЗ год 33,4 млн.руб., что больше по срав­ нению с прошлым годом на 17 процентов, или на 5 млн.руб., финансовое состояние предприятия стабильно растет, и по ре­ зультатам 2(ЮЗ года прибыль предприятия составит 650 тыс.руб., что выше уровня прошлого года в 1,3 раза. Объем промышленного производства за 2003 год составил 33,4 млн.руб., или 117 процентов к уровню 2002 года и 153 про­ цента к 1999 году. Произведено масла крестьянского 110 тонн, с ростом к прошлому году на 2 про­ цента, цельномолочной продукции 134 тонны, с ростом на 4 процента, заметно улучшилось качество продуктов питания, их расфасовка, упаковка, внешнее оформ­ ление. Однако в развитии промышленно­ сти сохраняется ряд проблем: износ основ­ ных фондов составляет более 52 процента; недостаточное обновление основных средств приводит к снижению конкурен­ тоспособности продукции, коэффициент обновления основных фондов по предпри­ ятию составляет 10 процентов. Производство хлеба и хлебобулочных изделий в ПО "Хлебокомбинат" в 2003 году сокращено на 30 тонн, или на 28 тыс.руб. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО в сельском хозяйстве в период с 1999 по 2003 год наметилась относительная не- стабилизация, проявляющаяся в скачкооб­ разном наращивании и одновременном снижении объемов производства валовой продукции. Объем валовой продуции в 2003 году составил 15526 тыс.руб., со сни­ жением к уровню 2002 года на 4 процента и ростом к уровню 1999 года на 10 прю- центов. В 2003 году производство зерна в весе (после доработки) в сельхозпредприятиях района составило 49901 тонну (2002 год — 67900.3 тонны). В 2003 году произведено сахарной свек­ лы 32921 тонна (2(Ю2 год — 27596 тонн). В 2003 году производство подсолнечни­ ка составило 1134 тонны (2002 год — 2025 тонн). Наблюдается рост производства таких видов продукции к уровню 1999 года, как производство зерна, которое возросло на 1 1 процентов, сахарной свеклы на 20 про­ центов, подсолнечника на 9 процентов, производство молока в сопоставлении с 1999 годом ниже на 10 процентов, мяса на 14 процентов. В 2003 году средняя урожайность зер­ новых по району составила 27,2 центнера с гектара. (2002 год — 31,9 центнера с гек­ тара). Наилучших показателей по урожай­ ности достигли в СХПК "Воловский" — 44,1 центнера с гектара, СХПК "Заветы Ильича" — 39,2 центнера с гектара, вместе с тем многие хозяйства, такие, как СХПК "Заря", СХПК "Восход", получили урожай­ ность зерновых 19,3 центнера с гектара, 20.3 центнера с гектара соответственно. Такая существенная разница по урожайно­ сти показывает, что и в сегодняшних слож­ ных условиях из-за недостатка минераль­ ных удобрений и несбалансированном их внесении по элементам питания, наруше­ ний в системе семеноводства зерновых культур, в недостаточном количестве в хо­ зяйствах средств защиты растений —мож­ но добиваться намного лучших результа­ тов. 36 процентов валового сбора зерна в 2(ЮЗ году обеспечили озимые культуры при средней урожайности по району 26,8 цен­ тнера с гектара. Не уделялось должного внимания ра­ боте с семенным .материалом, под урожай 2СЮЗ года было протравлено озимых куль­ тур 74 процента от высеянного количест­ ва. Существенные недоработки прояви­ лись в 2003 году и при возделывании яро­ вых зерновых культур, 80 процентов пло­ щади среди яровых культур занимал яч­ мень, который обеспечил 56 процентов всего валового сбора зерна, урожайность яч.меня составила по району 29 центнеров с гектара (2002 год — 33,3 центнера с гек­ тара). Необходимость в расширении пло­ шали под пивоваренный ячмень, как во­ стребованной и высокодоходной культу­ ры, очевидна (цена одной тонны пивова­ ренного ячменя доходила до 3,8-4 тыс.руб.) На недобор урожая сказались и такие причины, как незначительные объ­ емы весновспашки в таких хозяйствах, как ПеХК "Восход" — 640 гектаров, ПеХК "Гатищенский" — 400 гектаров, ПеХК "Кировский" — 600 гектаров, СХПК "Заря" — 800 гектаров. (Продолжение на 4-й стр.) 17 февраля 2004 г. № 21 (7350-7351) “ВПЕРЕД’* 3 стр.