Вперед. 2004 г. (с. Волово)

МАТЕРИАЛЫ ПЯТОЙ СЕССИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ВОЛОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПРИЛОЖЕНИЕ к решению сессии районного Совета депутатов от 03.08.2004 г. №73 ПОЛОЖЕНИЕ о РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ВОЛОВСКОМ РАЙОНЕ ' Л (Продолжение. Начало на 3—4 стр.) Расходы бюджетов в зависимости от их экон ом и ­ ческого содерж ания делятся н а капитальные расходы и текущ ие расходы. К апитальны е расходы бюджетов — расходы на п ро ­ ведение капитального (восстановительного) ремонта и ины е расходы , связанны е с расш иренным во спрои з­ водством , расходы , при осущ ествлении которых созда­ ется и ли увеличивается имущество , находящ ееся в му­ н и ц и п а л ь н о й соб ств ен н о с ти р ай о н а , собственности м униципальны х образований , другие расходы бюджета, вклю ченны е в капитальны е расходы бюджета в соот­ ветствии с экономич еской классиф и каци ей расходов бюджетов Р оссийской Ф едерации . В составе капиталь ­ ных расходов бюджетов может быть сф ормирован бюд­ ж е т развития . Текущ ие расходы бюджетов — часть расходов бюд­ ж етов , обесп ечи в ающ ая текущ ее ф ункционирование органов местного самоуправления , бюджетных учреж­ д ен и й , ок а зан и е государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономи ки в фор.ме дотаций , субсидий и субвенций на текущее ф ункцио ­ н и р о в а н и е , а такж е другие расходы бюджетов , не вклю ченны е в капитальны е расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации . 2. П редоставление бюджетных средств осуществля­ ется в следующих формах: асси гнований на содержание бюджетных учрежде­ ний ; средств на оплату товаров, работ и услуг, выпол ­ няемы х фи зич еским и и ю ридическими лицам и по му­ н и ц ип ал ьным контрактам ; трансф ертов населению , включающих в себя: асси гнования на реализацию органами местного са­ м оуправления обязательных выплат населению , уста­ новленны х законодательством Российской Федерации , законодательством области , правовыми актами пред­ ставительных органов местного самоуправления ; а с с и г н о в а н и я н а к ом п ен с ац ию доп о лн и т ел ьны х расходов , во зникш их в результате реш ений , принятых ор г ан ам и м естн о го сам оуп р авл ен и я , привод ящ их к ув ели чен ию бю дж етных расходов и ли ум еньш ению бюджетных доходов; субвенции и субсидии юридическим лицам ; бюджетные ссуды , дотации , субвенции и субсидии бюджетам сельсоветов. 3. В расходной части районного бюджета предус­ матривается создание резервного фонда главы адми­ нистр ации района . Размер резервного фонда устанав­ ливается районным Советом депутатов при утвержде­ н и и бюджета на очередной финансовый год от объема доходов бюджета, за исключением финансовой пом о ­ щ и и з областного бюджета, и не может превышать 0,5 процента утвержденных расходов районного бюджета. Средства резервного фонда расходуются н а ф и н ан ­ сиров ани е непредвиденных расходов, в том числе на п р о в е д е н и е а в а р и й н о -в о с с т а н о в и т е л ь н ы х р аб о т по ли квидации последствий стихийных бедствий и других чре звы чайны х ситуаций , им евших место в т е к ш е м фин ан совом году. П о р яд о к расходования средств резервного фонда определяется норм ативными правовыми актами р ай ­ онного Совета депутатов. Администрация р ай он а ежеквартально информиру ­ ет р ай он ны й Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда. Статья 14. Расходы бюджетных учрехсдений Бю дж е тн ы е у ч р еж д ен и я р асходую т бю дж етны е средства исклю чительно на: оплату труда в соответст­ вии с заклю ченными трудовыми договорами и право ­ выми актами , регулирующими размер заработной пла­ ты соответствующих категорий работников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды ; трансф ерты населению , выплачиваемые в соответ- стаии с ф едеральными законами , областными закон а ­ ми и правовыми актами органов местного самоуправ­ лени я ; ком андировочны е и ины е компенсационны е вы ­ платы р аботникам в соответствии с действующим за ­ конодательством ; оплату товаров , работ и услуг по заключенным му­ ницип ал ьным контрактам ; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с ут­ вержденными сметами без заклю чения муниципальных контрактов . Расходование бюджетных средств бюджетными уч­ р еж дениями на ины е цели не допускается. Все закупки товаров , работ и услуг н а сумму свьипе 20(Ю миним альны х размеров оплаты труда осуществ­ л яю т с я и с к лю ч и т е л ь н о н а о сн о в е м у н и ц и п а л ьны х контрактов . Статья 15. Муниципальный контракт или муниципальный заказ. Реестры закупок 1. М униципальный контракт — договор , заключен ­ ны й органом м естного самоуправления , бюджетным учреждением , уполномоченным органом или органи ­ заци ей от м униципального образования с фи зич ески ­ м и и ю ридическими лиц ам и в целях обеспечения му­ ницип ал ьны х нужд, предусмотренных в расходах соот­ ветствующего бюджета. 2. М униципальны й контракт размещ ается на к о н ­ курсной основе , если иное не установлено федераль­ ным и законами , законами и законодательными актами области, нормативными правовыми актами представи­ тельных органов местного самоуправления. 3. М униципальный контракт включает обязатель­ ное условие о выплате неустойки при нарушении и с ­ полнителем условий контракта. 4. М униципальный заказ представляет собой сово ­ купность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета. 5. О т н ош е н и я , с в я з а н ны е с м у н и ц и п а л ь ны м и контрактами , регулируются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправ­ ления . 6. Бюджетные учреждения , органы местного само ­ управления , муниципальные заказчики обязаны вести реестры з а з ^ о к . 7. Бюджетные учреждения , органы местного само ­ управления , муниципальные заказчики , осуществляю­ щие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 20(Ю минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок , в которых должны быть указаны следующие сведения: краткое наим енование зшсупаемых товаров, работ и услуг; н аим ен о в ан и е и местонахож дение поставщ иков , подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки. 8. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется нормативными право ­ выми актами органов местного самоуправления. Статья 16. Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов Исключительно и з районного бюджета финансиру ­ ются следующие виды расходов: содержание органов местного самоуправления; формирование муниципальной собственности и уп ­ равление ею; организация , содержание и развитие предприятий , учреждений и организаций образования , здравоохра­ н е н и я , культуры , ф и зи ч е с к о й культуры и спор т а , средств массовой информ ации , других учреждений и организаций , находящихся в муниципальной собствен ­ ности или в ведении органов местного самоуправле­ ния; организация , содержание и развитие муниципаль­ ного жилищно-коммунального хозяйства; благоустройство и озеленение территорий м уници ­ пальных образований ; ор гани зация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных); организация транспортного обслуживания населе­ н и я и учреждений , находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного само ­ управления; реализация целевых программ , принимаемых орга­ нами местного самоуправления; обслуживание и погашение муниципального долга; целевое дотирование населения; проведение муниципальных выборов и местных р е ­ ферендумов; финансирование реализации иных реш ений орга­ нов местного самоуправления и прочие раходы, отне­ сенные к вопросам местного значения , определяемые представительньши органами местного самоуправле­ ния . Статья 17. Дефицит бюджета 1. В случае принятия бюджета на очередной ф и ­ нансовый год с дефицитом решением об этом бюджете утверждаются источники ф ин ансирования дефицита бюджета. 2. Текущие расходы местного бюджета не могут превышать объем доходов местного бюджета. 3. Размер дефицита местного бюджета не может превыш ать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой пом ощи из областного бюджета. В случае установления решением о местном бюд­ жете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита м е ­ стного бюджета может превышать ограничение, уста­ новленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи иму­ щества. 4. П ри наличии дефицита бюджета первоочередно­ му финансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущих расходов. Статья 18. Источники финансирования дефицита бюджета 1. И сточниками финансирования дефицита р ай он ­ ного бюджета могут быть в н у ^ н н и е источники в сле­ дующих формах: кредиты , полученные от кредитных организаций ; бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, получен ­ ные от о ^ а с т н о г о бюджета; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; и зм ен ен и е остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета. 2. И сточники финансирования дефицита бюджета устанавливаются органом местного самоуправления в реш ение о бюджете на очередной ф инансовы й год по основным видам привлеченных средств. Статья 19. Муниципальный долг 1. М униципальный дол г — совокупность долговых обязательств муниципального образования . 2. М униципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом , со ­ ставляющим муниципальную казну района . 3. Долговые обязательства муниципального образо ­ вания могут существовать в форме: кредитных соглаш ений и договоров; договоров и соглаш ений о получении м униципаль ­ ным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кр е ­ дитов от областного бюджета; договоров о предоставлении м униципальных гаран ­ тий. Долговые обязательства муниципального образова­ ни я не могут существовать в иных формах , за исклю ­ чением предусмотренных настоящим пунктом . 4. Долговые обязательства муниципального образо ­ вания погашаются в сроки , которые определяются ус­ ловиями заимствований и не могут превыш ать 10 лет. 5. В объем муниципального долга включаются: основная ном инал ьная сумма долга п о м уници ­ пальным ценным бумагам; объем основного долга по кредитам , полученным муниципальным образованием ; объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам , полученным муниципальным образованием от областного бюджета; объем обязательств по муниципальным гарантиям , предоставленным м униципальным образованием . 6. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погаш ения своих долговых обязательств и обслуживания долга. Статья 20. Управление муниципальным долгом 1. Управление м униципальным долгом осуществля­ ется органом местного самоуправления . Статья 21. Ответственность по долговым обязательствам муниципальных образований 1. Воловский район и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими. Статья 22. Предельный объем муниципального долга 1. Правовым актом органа местного самоуправле­ н и я о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний прзедел муниципаль ­ ного долга с указанием предельного объема обя за­ тельств по муниципальным гарантиям . 2. П редельный объем м униципального дол га не должен превышать объем доходов районного бюджета без учета ф инансовой пом ощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации . Статья 23. Программа государственных внутренних заимствований муниципальных образований 1. Программа м у н иш т а л ь ны х внутренних заим ст­ вований района , м униципальных образований пред­ ставляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований района , муниципальных образований на очередной финансовый год по видам заимствова­ ний , общий объем заимствований , направляемых на покрытие дефицита бюджета и погаш ение м ун и ц и ­ пальных долговых обязательств. 2. Прюграмма муниципальных внутренних заимст­ вований муниципальных образований представляется администрацией района районном у Совету депутатов, органом муниципального образования соответствую­ щему представительному органу в виде прилож ения к проекту реш ения о бюджете на очередной финансовый год. Статья 24. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга 1. Все поступления ^ ец с т в в бюджет от заимствова­ ний и дртугих долговых обязательств отражаются в бюд­ жете как источники финансирювания дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обя за ­ тельств отражаются в бюджете к ак расходы н а обслу­ живание государютвенного долга области или м уншш - пального долга района. Доходы , полученные от размещ ения м униципаль ­ ных ценных бумаг в сумме, превыш ающ ей ном инал ь ­ ную стоимость, доходы , полученные в качестве н ак о п ­ ленного купонного дохода, а также доходы , получен ­ ные в случае выкупа ценны х бумаг по цене ниж е цены размещ ения , относятся на уменьшение ф актических расходов, на обслуживание муниципального долга в текущем году. 3. В расходы на обслуживание м уницип ал ьно го дол га закл ады в а е т ся р е зерв н а и сп о л н е н и е о б я з а ­ тельств по муниципальным гарантиям при наступле­ нии гарантийного случая. (Продолжеше на 6-й стр.) 12 августа 2004 г. № 98 -99 (7427-7428) •‘ВПЕРЁД’