Вперед. 2004 г. (с. Волово)

Любовь Николаевна Сенюкова в районном муниципальном учреж ­ дении "Центр социаль­ ной помош^и "Исток" с момента его образова­ ния. Она — специалист по патронажу и профи­ лактике беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних. До того, как прийти в "Ис­ ток", Любовь Николаев­ на тринадцать лет бы­ ла воспитателем де ­ тского сада. Приобре­ тенный опыт помогает ей теперь в нынешней работе. Фото ЁЛукьянчнковой. ДЕТЯМ НУЖНЫ ЛШЕННЬ И ЗАБИТА На территории на ­ шей администрации есть многодетные, малообес­ печенные семьи, но осо ­ бую тревогу вызывают неблагополучные. Тако ­ вых у нас три. В них воспитываются пятеро детей, а женщины-мате ­ ри злоупотребляют ал ­ коголем. "Зеленый змий" заставляет их забывать обо всем. У Н.Скоробо- гатовой муж умер, на ее руках трое несовершен ­ нолетних детей. Деньги — адресную помощь, де ­ тские пособия — жен ­ щина зачастую расходу-, ет на выпивку, не забо ­ тясь о том, все ли необ ­ ходимое есть у ребяти ­ шек. Пытались как -то вместо денег ей продук­ ты питания выдавать — крупы , макароны , так он а ум удр ял а сь и их променять на спиртное. Скоробогатова нигде не работает , за прошлый год у нее всего восемь выходов в местном сель­ хозкооперативе, да и до ­ ма огород с картофелем зарос сорной травой. С п р ед с ед а т ел ем женсовета Л.Н. Жигал- к и н о й , у ч ас тко вы м уполномоченным В.М. Федяниным мы неодно ­ кратно бывали в этой семье, беседовали с хо­ зяйкой, интересовались ж и ть ем -бы ть ем . Ж ен ­ щина вроде понимает, что ведет себя плохо, просит прощения, обе ­ щает бросить пить, но слова своего не держит. Но мы, ее односельчане, все равно верим , что Скоробогатова найдет в себе силы и вернется к детям. А пока же воспи ­ танием детей занимается в основном их бабушка- пенсионерка, которая и передвигается-то с боль­ шим трудом , н о , н е ­ смотря ни на что, не ос ­ тавляет внучат. Старший в этом году закончил 9 к л а с с о в . П а р н иш к а учится хорош о , и ба ­ бушка позаботилась о том, чтобы он продол ­ жил свое образование в Лебедянском педагоги ­ ческом колледже. Со своей стороны мы делаем все от нас зави ­ сящее, чтобы эти дети не чувствовали себя за ­ бытыми, хотя, конечно же, не можем дать роди ­ тельской любви и забо ­ ты. К новому учебному году нуждающимся де ­ тям из неблагополучных семей женсовет поможет приобрести к ан ц ел я р ­ ские принадлежности, а школьникам из много ­ детных семей из област ­ ного бюджета выделено 1535 рублей на каждого для приобретения одеж­ ды и обуви. В нашем се­ ле такую помощь пол ­ учат восемь детей. ВЛЫСОВА, глава Ломигорской сельской администрации. МЫ ПРОТЯНЕМ РУК У ПОМОЩ И в прошлую пятницу в администрации Тербунского района состоялось выездное заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних (в дальнейшем КДН) по вопросу испол­ нения ФЗ №120 от 24.06.1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершен­ нолетних" в Тербунском и Воловском районах. (Этому пред­ шествовала проверка районов). С докладами выступили председатели районных КДН Вера Васильевна Ченцова и Виктор Александрович Беляев. Работа комиссий двух райо­ нов признана удовлетворительной. ЧТО ТАКОЕ БЕСОРИЗОРНОСТЬ И БЕЗНАДЗОРНОСТЬ? Во все времена общество и государство противостояли детской безнадзорности и преступности. Под беспризор­ ностью понимается отсутствие у детей и подростков места жительства, определенных занятий, семейного или госу­ дарственного попечения и систематического воспитатель­ ного воздействия в результате утраты родителей, ухода из семьи, бегства из воспитательного учреждения и тому по­ добных причин. Детская беспризорность представляет со­ бой крайнее проявление детской безнадзорности. Под без­ надзорностью понимают отсутствие или недостаточность контроля за поведением и занятиями детей и подростков, воспитательного влияния на них со стороны родителей или лиц, их заменяющих. Безнадзорность выражается в отчуждении детей от семьи, детского коллектива и одно­ временно в безразличии родителей, воспитателей к детям. ПРЕЖДЕ ВСЕГО ВОСПИТАНИЕ в нащем районе КДН в соответствии со статьей И ФЗ №120 от 24.06.1999 года координирует работу служб, учреждений системы профилактики, принимает меры по устранению ощибок, недочетов в их работе. За истекший период 2004 года на заседаниях комиссии заслушивались службы образования, медицины, милиции, отдела по де­ лам молодежи и семейно-демографической политики, рас­ сматривались такие вопросы, как "Итоги работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2СЮЗ году, задачи на 2004 год", "О мерах по снижению уровня преступности среди подростков", "О проведении межве­ домственной операции "Подросток" и другие. Комиссией анализируется состояние работы по различным направле­ ниям защиты прав детей и подростков с соответствующи­ ми выводами и предложениями. Так, анализ состояния преступности за первое полугодие 2004 года среди несо­ вершеннолетних показал, что преступления совершены в большинстве случаев учащимися школ (из 8 участников преступлений — 7), следовательно, деятельность КДН и других служб системы профилактики будет напрадтена на то, чтобы в школах района усилить воспитательную работу с деть.ми, проводить беседы с родителями. Продолжит свою работу в новом учебном году правовой лекторий, созданный силами КДН, ОВД, прокуратуры. За полугодие в девяти школах проведены выступления по правовым вопросам перед родителями и учащимися. ЦИФРЫ и ФАК ТЫ В районе действует программа "Профилактика безнад­ зорности и правонарушений среди несовершеннолетних". Финансирование ее мероприятий за полугодие составило 1113,6 тысячи рублей. Работает в районе схема межведом­ ственного взаимодействия по выявлению и устройству без­ надзорных, беспризорных детей. С начала года выявлен и помещен в реабилитационное отделение РМУ ЦСП "Ис­ ток" один беспризорный ребенок (несовершеннолетняя Д., 1992 года рождения, из г.Кимры Тверской области, остав­ шаяся без родительского попечения) и 15 безнадзорных детей. Двенадцать из них после реабилитации возвращены в семьи, в отношении 3 детей родители ограничены в родительских правах. Беспризорный ребенок через обла­ стной центр "Надежда", занимающийся перевозкой бес­ призорных детей по России и за ее пределами, доставлен по месту выявления (жительства). О ДИАГНОСТИКЕ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ Работа служб системы профилактики направлена так­ же на раннюю диагностику семейного неблагополучия. Так, службой центра "Исток" за первое полугодие посе­ щено 325 семей с оказанием правовой и материальной помощи. На контроле этой службы находится 61 семья "социального риска", где 130 детей, и 26 неблагополучных семей, которые могут перейти в разряд "риска". Эти семьи находятся на контроле не только социальной защиты, но и учреждений, отделов образования и внутренних дел, сельских администраций, при которых работают сельские КДН. Благодаря их работе на местах многие вопросы уда­ ется решать оперативно, а именно: чтобы дети долго не задерживались у родственников и знакомых после летних каникул, не оставались проживать на территории района без законных представителей и многое другое. Районная КДН осуществляет контроль за деятельностью сельских КДН, оказывает методическую помощь в работе с семь­ ями, подростками. ЧТОБЫ ОТДЫХАЛИ И ТРУДИЛИСЬ НА ПОЛЬЗУ Организация занятости детей во время каникул, осо­ бенно летних, —эффективный метод предупреждения без­ надзорности, правонарушений в среде несовершеннолет­ них. В целях проведения организованной кампании по оздоровлению и занятости детей и подростков главой ад­ министрации района принято распоряжение "Об органи­ зации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2СХ)4 году на территории района" №144-р от 28.05.2СЮ4 года. За про­ шедший период летних каникул организовано 16 лагерей с дневным пребыванием на базе школ, 445 школьников заняты на вре.менных работах. По состоянию на 01.07.2004 года было трудоустроено 335 школьников, относящихся к категории особо нуждающихся в социальной защите. На 01.07.2004 года школьниками заработано и получено 108,6 тысячи рублей, или 64,1 процента общего количества средств, предусмотренных на оплату (из расчета 600 руб­ лей при условии отработки месячной нор.мы рабочего вре- .мени). По линии отделов народного образования и по делам молодежи провели свою работу два палаточных лагеря — оборонно-спортивный, в котором отдохнули 77 учащихся, и спортивно-туристический (80 учащихся). Отработал свой первый поток палаточный лагерь, организованный отде­ лом социальной зашиты населения для детей, нуждаю­ щихся в соцзащите. Второй поток откроется в августе. Также в течение летних каникул отдело.м по дела.м моло­ дежи, спорта и се.мейно-де.мографической политики со­ вместно с отделом образования, образовательными учреж­ дениями, ДЮКФП организованы и проводятся различные спортивные мероприятия для детей и юношества. К РУЖК АМ - НЕ П0СЛЕДНН1Ш РНАЬ Большую роль в профилактике безнадзорности выпол­ няют учреждения дополнительного образования: детско­ юношеский клуб физической подготовки, где 43 кружка посещают 640 учащихся. Дом детского творчества — 79 кружков, 790 учащихся, станция юных натуралистов — 14 кружков, 117 учащихся. Охват детей и подростков допол­ нительными занятиями составляет 70 процентов, что зна­ чительно выше социальных норм. Учреждения образова­ ния несут основную нагрузку по воспитанию детей, пре­ дупреждению безнадзорности, правонарушений в их среде. Работа ведется в различных формах: рассмотрение вопро­ сов по исполнению закона на педсоветах и совете отдела народного образования, посещение учащихся на дому, проведение родительских собраний, комплекс воспита­ тельных мероприятий как классных, так и внешкольных совместно с отделом по делам молодежи и медработни­ ками в плане работы по единой поэтапной системе ан­ тиалкогольного и антинаркотического образования уча­ щихся 1-11-х классов. К сожалению, имеются и печальные факты: на учете в наркологическом кабинете состоят 5 подростков, употребляющих алкоголь. В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ЗАКОНА Ежегодно проводится обследование детей психолого­ медикопедагогической комиссией, ведется учет учащихся, часто пропускающих школьные занятия без уважительных причин. Списки направляются в отделы внутренних дел и социальной защиты населения, КДН для проведения профилактической работы с этими детьми и их родите­ лями уже со стороны вышеназванных служб. Между КДН и другими органами также практикуется обмен списками состоящих на учете семей и подростков... Постановка семей, подростков на профилактический учет и работа с ними ведется в соответствии с требова­ ниями закона. За истекший период текущего года районной КДН рассмотрено 22 дела, в том числе административных про­ токолов — 17. В профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе свою функцию выполняет орган опеки и попечительства в отношении детей, став­ ших сиротами, лишившимися родительского попечения. Все они своевременно выявляются и устраиваются в ос­ новном в семьи. С начала года выявлено 13 таких детей, все устроены в семьи... РАБОТУ ПРОДОЛЖИТЬ И УСИЛИТЬ Ко всему сказанному стоит добавить, что ни в каком другом районе нашей области не существует такого уч­ реждения, как районное муниципальное учреждение "Центр социальной помощи "Исток". Аналогов ему нет даже в России. Благодаря "Истоку" лучше стала органи­ зовываться работа с семьями, в том числе с неблагопо­ лучными, достаточно хорошо поставлена работа по выяв­ лению и определению ^спризорных и безнадзорных... В целом работа комиссии по делам несовершеннолет­ них при администрации района и других служб по реа­ лизации ФЗ №120 "Об основах системы профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолет­ них" будет продолжена и усилена. А.СОЛДАТОВА, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района. 2 стр . "ВПЕРЁД^ 2 9 июля 2 0 0 4 г . № 91 { 7420)