Вперед. 2004 г. (с. Волово)

Н АШ И В ГО СД У М Е БОЛЬШЕ ЗАКОНОВ, ХОРОШИХ И НУЖ НЫХ... Мы преалагаем вашему вниманию точку зрения депутата Государственной Думы по Елецкому избирателлому окрузу №102 Николая Ивановича Борцова по вопросам российского законотворчества. Будем надеяться, что этот материал вызо­ вет у вас, уважаемые наши читатели, интерес. * * * с одной стороны, пытаемся От Думы прежнего со­ зыва нам осталось "в на­ следство" порядка 1800 за­ конопроектов, связанных с разными сторонами жизне­ деятельности страны. И буквально каждый день возникают новые, требую­ щие срочной прора^тки и утверждения. Связано это с тем, что Россия перманен­ тно находится в стадии ре­ форм — во всех сферах де­ ятельности. И меняющаяся экономическая, социаль­ ная обстановка заставляет менять законодательные подходы. Признаюсь сразу; не всегда удачно. Взять воп­ рос по автогражданскому страхованию. Добрые по­ зывы законодателей приве­ ли к абсолютно противо­ положным результатам. С одной стороны, автовладе­ лец стал более защищен от неожиданностей на дороге. А с другой... Анализ рабо­ ты в этой сфере показал, что в наибольшем выигры­ ше оказались... страховые кампании, собравшие на своих счетах миллиардные суммы. В то же время вы­ платы страховок в сравне­ нии с этой денежной мас­ сой оказались невероятно малы. Более того, введение закона больно ударило по карману и без того нищих сельхозпроизводителей . Ведь в каждом хозяйстве имеется по меньшей мере свыше ста единиц техники. А страховка распространя­ ется даже на комбайны, которые работают в поле и если появляются на доро­ гах, то крайне редко, при переезде с поля на поле. Таким образом получается, что мы, как законодатели. помочь селу, а с другой стороны —душим его но­ вым налогом. Таковы из­ держки реформируемого периода. Над чем сегодня наи­ более напряженно прихо­ дится работать? Дума прежних созывов достаточ­ но основательно потруди­ лась над обновлением ос ­ новополагающих кодексов страны, однако жизнь по­ казала недостатки многих законодательных посылок. Поэтому уже в ближайшее время нам предстоит много работы. Календарь подго­ товки проектов федераль­ ных законов в 2004 году включает в себя 78 серьез­ ных законопроектов. Очень большая работа предстоит аграрному коми­ тету, в составе которого я сейчас работаю. Но это не значит, что я намерен за­ ниматься только изучением сельских проблем. Есть за­ конопроекты, которые серьезно беспокоят меня как гражданина, как недав­ него производственника. Поэтому я обязательно по­ стараюсь принять участие в обсуждении новой редак­ ции "Водного кодекса Р^" и "Лесного кодекса Р*Ф", высказать свою точку зре­ ния на законопроекты "О внесении в законодатель­ ные акты Российской Фе­ дерации изменений, пре­ дусматривающих уточне­ ние условий и порядка приобретения пргав на зе­ мельные участки, находя­ щиеся в государственной или муниципальной собст­ венности", о внесении из­ менений в Федеральный закон "О животном мире", о развитии сельского хо­ зяйства и о внесении изме­ нений в части земельного налога, об обеспечении до­ ступа к информации о де­ ятельности государствен­ ных органов и органов ме­ стного самоуправления. Безусловно, интересует ме­ ня новая редакция Феде­ ральных законов о недрах, о платных автомобильных дорогах и плате за негатив­ ное воздействие на окру­ жающую среду. Главное при разработ­ ке, я считаю, продумать все последствия законода­ тельных изменений. Взять тот же закон о платных до­ рогах. Смысл его утвержде­ ния должен сводиться не к извлечению дополнитель­ ной прибыли и "обиранию" и так уже нищего населе­ ния, а к кардинальным пе­ ременам в автодорожной отрасли. Если частное ли­ цо или организация за соб ­ ственный счет построит новую высококачествен­ ную дорогу дополнительно к уже имеющейся бесплат­ ной, что ж, им надо дать возможность ввести плату за проезд. Но у населения должен оставаться выбор! И я категорически против того, чтобы денежные сбо­ ры организовали на уже имеющихся, старых и раз­ битых трассах. Одновре­ менно выскажу мнение, что России надо карди­ нально менять отношение к своим автодорожным ар­ териям. Мы строим пока кр айн е некачественны е и недолговечные дороги, без учета местных климатиче­ ских условий. А это зна­ чит, что ежегодно выбра­ сываем миллионы народ­ ных рублей. Очень серьезно, я счи­ таю, надо отнестись к рас­ смотрению закона о лес­ ном фонде. Тут тоже как нельзя более уместен принцип "не навреди!", по­ скольку юридически и ма­ териально обеспеченная часть населения может при недоработках закона найти определенные лазейки и под угрозой окажется запо­ ведный фонд страны. Требуют поправки за­ конодательные акты, ре­ гламентирующие процеду­ ры банкротства, с тем, что­ бы уточнить признаки преднамеренного и фик­ тивного банкротства и ус­ тановить меры ответствен­ ности за правонарушения в этой сфере. Нужны изме­ нения в федеральные зако­ ны в связи с принятием за­ кона "Об общих принципах организации местного са­ моуправления в Россий­ ской Федерации". Оба этих законопроекта будут рас­ смотрены в сентябре теку­ щего года, и я надеюсь, что наконец эффективно заработают. В декабре депутаты бу­ дут рассматривать вопрос о внесении изменений в ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Законо­ проект предусматривает ус­ тановление с 1 января 2008 года срока военной службы по призыву в один год. Возможно, у кадровых во­ енных будут свои возраже­ ния на этот счет, но для населения это долгождан­ ный закон. Особо скажу о соци­ альной политике государ­ ства. В пакете документов Госдумы немало законо­ проектов, направленных на улучшение качества жизни разных слоев населения, однако реально мы пока не добились нужных результа­ тов. Согласно исследова­ ниям академика РАЕН, доктора медицинских наук И.А.Гундарова, нищих в России, по данным за 2002 год, насчитывалось 18 про­ центов населения, очень бедных — 32, бедных — 39 и лишь 11 процентов он относит к числу благопо­ лучных людей. С начала 90-х годов уровень смерт­ ности населения в сравне­ нии с серединой 80-х под­ нялся в 1,5 раза, и за счет этого к 2003 году страна потеряла избыточно умер­ шими 7,7 миллиона чело­ век. Одновременно про­ изошло двукратное паде­ ние рождаемости, и при таких темпах деградации численность коренного на­ селения России, согласно его выводам, за 70 лет мо­ жет сократиться вдвое. Вот почему сегодня нужна про­ думанная, четкая социаль­ ная политика. Даже в та­ ком благополучном регио­ не, как Липецкая опасть. Не случайно глава админи­ страции Олег Петрович Королев заявил недавно о приоритетном развитии со­ циально-бытовой сферы жизни. Я уверен, что это очень своевременный и верный шаг. И как депу­ тат, намерен тесно рабо­ тать в этом направлении с местным руководством. Я уже упоминал в сво­ их выступлениях, что, по­ мимо чисто законодатель­ ной деятельности, у депу­ татов Госдумы есть воз­ можность лоббировать ин­ тересы своих регионов при формировании федераль­ ного бюджета. Поэтому я сейчас тесно контактирую с министерствами, чтобы в нашей области эф^ктивно заработали программы "Де­ ти России", "Развитие се­ ла", "Развитие архитектуры исторических городов", "Жилье", "Культура Рос­ сии" и тд . Думаю, что это позволит привлечь в реги­ он дополнительные средст­ ва. Н.И.БОРЦОВ, депутат Госдумы. а ш ш л ш и т в У Ч Р ЕЖ Д ЕН И Я Х К У Л ЬТ У РЫ ВОТ т а к о й состоялся СЕМИНАР Значительная часть на­ селения сегодня ощущает свою незащищенность в со­ циальном плане. Где нахо­ дят душевный покой люди, выбитые из колеи трудными жизненными обстоятельст­ вами, — пенсионеры, вете­ раны труда, адовы, инвали­ ды, малообеспеченные семьи? Зачастую в библио­ теках, в общении с книгой. Поэтому одно из направле­ ний нашей работы — орга­ низация (^слуашваиия этой категории читателей. О том, как они это делают, говорили библиотекари на прошедшем недавно у нас семинаре, темой которого было "Библиотека и соци­ альные проблемы". И, по общему мнению его участников, как нельзя кстати здесь оказались клубы по интересам, объ­ единяющие пожилых лю­ дей. Особенно хорошо за­ рекомендовали себя такие, к примеру, как "Ветеран", "Золотой возраст", "Сереб­ ряная нить", "Надежда", "Общение", "Клуб одино­ ких сердец". Каждая встре­ ча, проходящая в таких са­ модеятельных объединени­ ях, становится своеобраз­ ным праздником, которого ждут с нетерпением. И, конечно же, высока роль библиотекарей, которые с особым старанием гото­ вятся к каждому меропри­ ятию, приглашают меди­ цинских работников, пред­ ставителей администра­ ции, интересных собесед­ ников. Темы дискуссий са­ мые разнообразные — это и литературные встречи по произведениям и творчест­ ву любимых писателей, поэтов, проблемы эколо­ гии, семьи, обращение к историческому прошлому нашей Родины, краеведче­ ская тематика. Мои колле­ ги делают все от них зави­ сящее, чтобы пожилые по­ сетители библиотек не чувствовали себя обделен­ ными вниманием. Принявшая участие в работе семинара началь­ ник центра по социально­ му обеспечению и соци­ альным выплатам отдела социальной зашиты насе­ ления администрации рай­ она Т.В.Селищева расска­ зала собравшимся об ос ­ новных направлениях со ­ циальной политики в на­ шем районе. А заведующая методико-библиографиче ским отделом Р.С.Бухтия- рова рассказала об опыте работы с сощ 1 адьно неза­ щищенными слоями насе­ ления, о роли в этом деле властных структур, орга­ нов социальной зашиты, общественных организа­ ций. Милосердие — одно из важнейших проявлений нравственности. А для то­ го, чтобы сочувствие к ближнему стало нормой жизни, от нас нужно всего ничего. Просто вспомнить о тех, кто живет рядом с нами, не оставлять стари­ ков один на один со сво­ ими невзгодами. Вниманию участников семинара также была представлена экспозиция книг "Зеленая аптека". И это не случайно, сегодня растительный мир — неис­ черпаемый источник жиз­ необеспечения человека, кладезь здоровья. Зная ле­ чебные свойства того или иного растения, можно вполне заменить дорого­ стоящее лекарство, кото­ рое не всегда по карману малообеспеченным граж­ данам. Вот такой интересный семинар состоялся у нас. Думается, польза от него будет большой. Н.ФЕДОСОВА, библиограф Воловской ЦБС. Ч И ТАТЕЛ Ь О ГА З ЕТ Е ВСЕМ СЕРДЦЕМ ЗА ”ВПЕРЕА" Районка м н е очень дорога. И прежде всего пот ому , что она освещает жизнь моего района . А к а к ж е? Я здесь родился , здесь вырос. Вот читаю , наприм ер , о т ом , что в хо зяй ст ва х н е все гладко, и переживаю всей душой. И на ч е не мо гу: хоч у , чтобы на м о ей з ем ­ л е , которая кормит нас, работ ала кач ест венная т е х ­ ника , не переводились трудолюбивые лю ди , чтобы их золотые р у к и приумнож али богатст во м о ей м а л о й р о ­ дины . И каж дый ра з , чит ая газету, я вновь и вновь думаю о будущем своего района . И м енно поэт ому на протяж ении долгих л ет я в ляю сь ее подписчиком . Чего и вам ж елаю . В ла га в эти дни по инициат иве р ед а к ­ ции проводится льгот ная подписка на "Вперед". Н.СЕЛИЕЦЕВ, жЗамарайка. БЕЗ ПОДВОРЬЯ НЕ ОБОЙТИСЬ Минувший год ока­ зался для нас нелегким. Проблем хватало, и прежде всего в аграрном секторе . Урожайность зерновьи в СХПК "На- бережшнский" составила 22,9 центнера с гектара, сахарной свеклы — 100. Было допущено сокра ­ щение поголовья скота, меньше запланированно­ го посеяно озимых, не полностью вспахана зябь. Не лучшие времена настали для сельхозпред­ приятия. Единственная надежда у людей — на личное подворье, без ко­ торого в селе не про ­ жить. В частном секторе содержатся 439 голов крупного рогатого скота, 344 — свиней , 173 — овец и коз, 46 лошадей. Благодаря этому 130 се ­ мей набережанцев смог­ ли приобрести легковые автомобили, 15 — грузо­ вые, столько же обзаве­ лись тракторами... ПОП ОПЕКОЙ ГОСУД АРСТВА Забота о малоимущих слоях населения, ветера­ нах Великой Отечествен­ ной войны, вдовах по ­ гибших остается приори­ тетным направлением в нашей работе. Пенсио ­ неры составляют около половины взрослого на­ селения. Кроме них, под опекой государства нахо­ дятся 59 одиноких пре­ старелых граждан, 21 многодетная и восемь неблагополучных семей. У них доходы ниже про­ житочного минимума, им оказывается гумани­ тарная и адресная по ­ мощь. В постоянной за­ боте нуждаются 94 чело­ века, за которыми уха­ живают 17 социальных работников. Результатом такой работы в прошлом году стала газификация двенадцати квартир ма­ лоимущих. НЛУКЬЯНЧИКОВ, глава администрации Набережанского сельского Совета. В апреле этого года исполнится двадцать четыре года, как Нина Ивановна Глушкова (на снимке) пришла ра­ ботать на Воловский маслодельный завод. В трудовой коллектив, как говорят, влилась сразу. А потому от до ­ бра добра не искала, о другой работе и не ду­ мала. Честно и добро­ совестно трудилась, за что и снискала почет и уважение среди коллег и у руководства пред­ приятия. Фото ЕЛукьянчиковой. 2 стр . ^ ВП ЕРЕД ” 2 5 м а р та 2 0 0 4 г . Ма 3 7 ( 7 3 6 6 )