Вперед. 2004 г. (с. Волово)

М А Т ЕР И А Л Ы П ЕР ВО Й О Р ГАН И ЗАЦ И О Н Н О Й с е с с и и " ^ Т Р ЕТ Ь ЕГО СО ЗЫ ВА ВО Л О В СК О ГО РАЙ О Н Н О ГО СО ВЕТ А Д ЕП У Т А Т О В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОР ГАНИ ЗАЦИ И МУНИЦИПАЛ ЬНЫХ ЗАК УПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛ УГ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖ ЕТА (Окончание. Начало на 3—5 стр.) 4.7.6. Продукция, закупаемая за счет средств район­ ного бюджета, является районной собственностью, неза­ висимо от места ее нахождения, и учитывается муници­ пальными заказчиками. 4.7.7. Продукция, закупленная за счет средств район­ ного бюджета, может размещаться на ответственном хра­ нении в организациях независимо от формы собственно­ сти в соответствии с договорами, заключенными с ними муниципальными заказчиками. В договорах должна предусматриваться имуществен­ ная ответственность организаций, осуществляющих хра­ нение продукции, закупленной за счет средств районного бюджета, за их количественную и качественную сохран­ ность, организацию учета и отчетности по ним. 4.7.8. Расходы муниципальных заказчиков на осуще­ ствление закупок и выплату комиссионного вознаграж­ дения уполномоченным организациям финансируются за счет средств, предусмотренных в районном бюджета на соответствующий год. 4.8. Проведение закрытого конкурса. 4.8.1. Организатор конкурса по согласованию с рай­ онной комиссией по контролю за деятельностью муни­ ципальных заказчиков вправе проводить закрытые кон­ курсы в случаях, когда технически сложная продукция (товары, работы, услуги) производится ограниченным числом поставщиков или подрядчиков. 4.8.2. При проведении закрытого конкурса приглаще- ние принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому известному поставщику или подрядчику. Изве­ щение о проведении закрытого конкурса в средствах мас­ совой информации не публикуется. 4.8.3. К проведению закрытых конкурсов применяют­ ся положения главы IV настоящего Закона, если насто­ ящей статьей не предусмотрено иное. 4.9. Проведение двухэталного конкурса 4.9.1. Организатор конкурса вправе проводить двух­ этапные конкурсы в соответствии с настоящим Положе­ нием в случаях, если; - организатору конкурса необходимо провести пере­ говоры с поставщиками или подрядчиками по обеспече­ нию районного заказа; - организатор конкурса намерен заключить муници­ пальный контракт на выполнение научно-исследователь­ ских, опытно-конструкторских и технологических работ. 4.9.2. К процедурам проведения двухэтапных конкур­ сов применяются соответствующие требования, установ­ ленные для открытых конкурсов. 4.9.3. При проведении двухэтапного конкурса все по­ ставщики или подрядчики подают заявки на участие в указанном конкурсе, содержащие характеристики постав­ ляемой продукции без указания ее цены. На первом этапе двухэтапного конкурса организатор двухэтапного конкурса вправе проводить переговоры с участниками двухэтапного конкурса. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса организатор вправе внести изменения и дополнения в первоначально установленные в конкурсной документа­ ции положения, соответствующие требованиям настояще­ го Положения. Все внесенные изменения и дополнения доводятся до сведения участников двухэтапного конкурса. 4.9.4. На втором этапе двухэтапного конкурюа участ­ ники подают повторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены поставляемой продукции. 4.9.5. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных заявок на участие в двухэтапном конкурсе осу­ ществляются в целях определения его победителя в со­ ответствии с требованиями конкурсной документации. 4.10. Разрешение разногласий Решения, принятые организатором конкурса при про­ ведения конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований, установленных законода­ тельством о конкурсах на размещение заказов на постав­ ку продукции для районных нужд, организатор конкурюа и его участники несут гражданско-прмвовую, админист­ ративную, уголовную или иную ответственность в соот­ ветствии с законодательством Российской Федерации. V . П РОЦ ЕД У РЫ И НЫХ СП ОСОБОВ З АК У П О К 5.1. Запрос котирювок цен 5.1.1. Муниципальный заказчик вправе размешать за­ казы на закупку прюдукции с применением способа за­ проса котировок цен. Данный способ применяется по имеющейся в наличии продукции, которая производится не по конкрютным заявкам заказчика и для которой су­ ществует сложившийся рынок, при условии, что цена за­ купки не превышает 2000 установленных законом р»азме- ров минимальной месячной оплаты труда. 5.1.2. Запрюс ценовых котирювок производится не ме­ нее чем у трюх поставщиков или подрядчиков, и рассмат­ риваются котирювки цен не менее чем трюх поставщиков или подрядчиков. В случае, когда после соответствующе­ го запроса устаномено, что только два поставщика или подрядчика будут рассматриваться в качестве кандидатов на поставку тржбуемой продукции, запрхх: направляется этим поставщикам или подрядчикам. В случае, когда продукция может быть закуплена только у одного по­ ставщика или подрядчика, заказчик вправе закупать про­ дукцию посрюдством запрюса предложения или ценовой котирювки у одного поставщика или подрядчика. При этом заказчик вправе отклонить все котировочные заявки и произвести новый запрюс у других поставщиков или подрядчиков. Каждый поставщик или подрядчик, кото- рюму направляется запрос ценовых котирювок, должен быть проинформирюван о том, включаются ли в сто­ имость прюдукции расходы на транспортирювку, страхо­ вание, уплату та.моженных пошлин, налогов, сборюв и других обязательных платежей. 5.1.3. Победителем признается поставщик или под­ рядчик, который при равных потребительских свойствах сравниваемой продукции представил самую низкую це­ новую котировку, удовлетворяющую потребностям муни­ ципального заказчика. С данным поставщиком или под­ рядчиком заключается договор поставки. 5.1.4. Закупка прюдукции способом запрюса котировок цен оформляется прютоколом заседания конкурсной ко­ миссии муниципального заказчика с обязательным отра­ жением в протоколе объяснения обстоятельств, из кото­ рых комиссия при этом исходила. 5.1.5. Муниципальный заказчик обязан предваритель­ но проводить конъюнктурную оценку сложившегося рын­ ка закупаемой продукции. Он может осуществлять эту оценку самостоятельно или с привлечением консульта­ тивных организаций. В связи с тем, что по многим то­ варам существует значительная региональная дифферен­ циация цен, важно при проведении конъюнктурных ис­ следований охватывать максимально возможное с техни­ ческой и экономической точки зрюния число районов. В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой прю­ дукции, и перечень потенциально наиболее привлека­ тельных поставщиков или подрядчиков. 5.2. Разработка котирювочной документации В состав котировочной документации входит: - запрюс муниципального заказчика котировки цен у претендентов; - котировочная заявка (котирювка цен) пр>етендентов; - проект договора поставки. 5.3. Получение котировочной заявки 5.3.1. Муниципальный заказчик на основании деталь­ ного изучения конъюнктуры рынка составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно направить запрюс котировок цен. 5.3.2. Муниципальный заказчик по почте (телефак­ сом, телеграфом) направляет запрюс котировок цен од­ новременно всем потенциальным претендентам в соот­ ветствии с утвержденным перечнем. При этом указывается, что направление муниципаль­ ным заказчиком запрюса котирювки цен и представление поставщиком или подрядчиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обяза­ тельств. 5.3.3. Поставщик или подрядчик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку в письменной форме, подписанной правомочным представителем поставщика или подрядчика. Каждый по­ ставщик или подрядчик имеет право представить только одну котировку цен, которая не может быть впоследствии изменена. 5.3.4. Полученные котирювочные заявки регистриру­ ются конкурсной комиссией муниципального заказчика. 5.4. Оценка поступивших котировочных заявок 5.4.1. Конкурюная комиссия рассматривает представ­ ленные претендентами котировки цен и составляет таб­ лицу заявок, в которой приводится перечень поставщи­ ков или подрядчиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен. 5.4.2. Полученные котировки цен оцениваются кон­ курсной комиссией с точки зрения их соответствия тре­ буемым техническим параметрам продукции, приемлемо­ сти для муниципального заказчика графика поставок, ус­ ловий оплаты и гарантийных обязательств. Из котиро- вочньЕХ заявок, которые отвечают указанным требовани­ ям, выигравшей признается та, в которой указана наи­ меньшая цена. 5.4.3. После окончания процедур закупок способом запроса котировок цен составляется протокол, который должен содержать следующую информацию: - наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении); - обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок цен; - количество и наименование поставщиков или под­ рядчиков, которым был направлен запрос котировки цен; - количество и наименование поставщиков или под­ рядчиков, от которых поступили котировки цен; - таблица поступивших котировочных заявок; - наименование победителя и обоснование заключе­ ния с ним догоюра поставки. 5.4.4. Письменное уведомление о признании выиграв­ шей котировочной заявки в течение трех дней после оформления протокола заседания конкурсной комиссии направляется представившему ее поставщику или подряд­ чику. О принятом конкурсной комиссией решении уве­ домляются также остальные участники котировки цен по их письменному запросу. К моменту завершения работы конкурсной комиссии государственный заказчик должен быть готов предоставить победителю соответственно текст проекта договора поставки. 5.4.5. С поставщиком или подрядчиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается дого­ вор поставки в установленном порядке. 5.5. Закупки у единственного источника Муниципальный заказчик по согласованию с район­ ной комиссией по контролю за деятельностью муници­ пальных заказчиков вправе проводить закупки у единст­ венного источника в следующих случаях: а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение конкурса или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для районных нужд нецелесообразно, при условии, что об­ стоятельства, обусловившие срочную потребность, невоз­ можно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действий заказчика; б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств воз- I никла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для районных нужд неце­ лесообразно с учетом затрат времени; в) если продукция может быть получена то.лько от одного поставщика (подрядчика), либо единственный по­ ставщик (подрядчик) обладает исключительными права­ ми в отношении данной продукции и отсутствует ее рав­ ноценная замена; г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчи­ ку проводить закрытый конкурс в соответствии с насто­ ящим Положением, в случае если заказчик установил, что проведение закупок из единственного источника яв­ ляется наилучшим способом закупок. 5.6. Продукция, закупаемая без проведения конкурсов Муниципальный заказчик имеет право без проведе­ ния конкурсов по муниципальным контрактам (догово­ рам) осуществлять закупку нижеследующих товаров и ус­ луг для районных нужд: - услуги: почтовые, связи, коммунальные, типографи­ ческие, водоснабжения и топливно-энергетические, под­ писка на периодические издания, нотариальные услуги, услуги по регистрации прав на недвижимость, медицин­ ские осмотры, ревизии по обслуживанию газовых котель­ ных; - музейные ценности (отдельные предметы и коллек­ ции), раритетные и редкие книги, рукописи, архивные документы на различных видах носителей и другие пред­ меты, в том числе копии, имеющие историческое, худо­ жественное или иное культурное значение, взятые госу­ дарством под охрану как памятники; - истории и культуры и предназначенные для попол­ нения музейного, библиотечного, архивного фондов, ки- но-и фотофонда, а также иных аналогичных фондов; - отечественные вакцины, включенные в Националь­ ный календарь профилактических прививок; - санаторно-курортные путевки для инвалидов и ве­ теранов; - книжная продукция и подписные периодические из­ дания для комплектования фондов библиотек; - высокотехнологичные (дорогостоящие) виды меди­ цинской помощи, оказываемые медицинскими учрежде­ ниями федерального подчинения; Закупка продукции на сумму менее 300 минимальных размеров оплаты труда в месяц может производиться без заключения контракта в соответствии с утвержденными сметами на основе первичных бухгалтерских документов (счет, счет-фактура и т.п.) и документов, подтверждаю­ щих фактическую поставку продукции муниципальному заказчику. VI . РЕЕСТ Р ЗАК У П ОК 6.1. Порядок ведения реестров закупок 6.1.1. Настоящее Положение определяет ведение ре­ естров закупок продукции для районных нужд. Главная цель —обеспечить учет всех обязательств районного бюд­ жета по закупкам, своевременность проведения закупок и их оплату. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправ­ ления района, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок; - при закупках продукции на сумму менее 2000 ми­ нимальных размеров оплаты труда по одному договору поставки или бухгалтерскому документу (счет, счет-фак­ тура и т.п.) ведут реестры закупок, в которых указыва­ ются следующие сведения; а) краткое наименование закупаемой продукции; б) наименование и местонахождение поставщиков или подрядчиков; в) цена и дата закупки. 6.1.2. При закупках продукции на сумму более 2000 минимальных размеров оплаты труда по одному муници­ пальному контракту ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения; а) реестровый номер и дата закупки; б) наименование продукции; в) способ осуществления закупки; г) полная цена закупки; д) срок выполнения муниципального контракта; е) условия оплаты (предоплата, по факту отгрузки, по факту поставки); ж) срок оплаты; з) наименование и местонахождение поставщиков или подрядчиков и исполнителей услуг. У11. ЗАК Л Ю ЧИ ТЕЛ ЬНЫЕ ПОЛ ОЖ ЕНИ Я 7.1. Вступление в силу настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования. 7.2. Приведение нормативных правовых актов района в соответствие с настоящим Положением. Главе администрации района привести сюи норма­ тивные правовые акты в соответствие с настоящим По­ ложением. 6 СУ р. • ^ ВПЕРЕД” 1 0 января 2 0 0 4 г . № 2 - 3 ( 7 3 3 1 - 7 3 3 2 )