Вперед. 2003 г. (с. Волово)

НАШИ КОНС ЗА ЧТО МОЖЕТ ОШТРАФОВАТЬ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ Прошло полгода после вступления в силу нового кодекса об администра­ тивных правонарушениях. Этим нормативным актом предусмотрено двадцать статей, в соответствии с которыми могут быть на­ ложены административ­ ные штрафы по инициати­ ве налоговых органов. Из них по семи инспекции предоставлено право рас­ сматривать протоколы об административных право­ нарушениях и самостоя­ тельно наказывать нару­ шителей. В остальных слу­ чаях постановление о при­ влечении к ответственно­ сти выносит суд. Руководствуясь новым кодексом, ряд контроль­ ных функций, возложен­ ных на налоговые органы, претерпели изменения. Наши работники теперь осуществляют контроль за соблюдением законода­ тельства в области пред­ принимательской деятель­ ности, финансов, налогов и сборов, порядка управ- Хочу остановиться на правонарушениях, за со­ вершение которых налого­ вики могут возбуждать производство по делу об административном право­ нарушении: ст.14.5 КоАП РФ (в части продажи то­ варов, выполнения работ, оказания услуг без приме­ нения контрольно-кассо­ вых машин), ст.14.16 — нарушение правил прода­ жи этилового спирта, ал­ когольной и спиртсодер­ жащей продукции, ст. 14.17 —незаконное производст­ во, поставка или закупка этилового спирта, ст. 14.19 — нарушение установлен­ ного порядка учета этило­ вого спирта, алкогольной и спиртсодержащей про­ дукции, ст. 15.1 —наруше­ ние порядка работы с де­ нежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, ст.15.2 — невы­ полнение должностным лицом учреждения банка обязанностей по контролю за соблюдением правил ведения кассовых опера­ ций, ст. 15.3 — нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, 15.4 — нарушение срока пред­ ставления сведений, об от­ крытии и закрытии счета в банке, ст. 15.5 — нару­ шение срока представле­ ния налоговых деклара­ ций, ст. 15.6 — непред­ ставление сведений, необ­ ходимых для осуществле­ ния налогового контроля, ст.15.7 — нарушение бан­ ком порядка открытия счета налогоплательщику, ст. 15.8 —нарушение бан­ ком срока исполнения по­ ручения о перечислении налога или сбора, ст.15.9 — неисполнение банком решения о приостановле­ нии операций по счетам налогоплательщика, пла­ тельщика сбора или нало­ гового агента, ст.15.11 — грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, ст. 15.12 — выпуск или продажа подлежащих мар­ кировке товаров и продук­ ции без маркировки, ст. 15.13 — уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсо­ держащей продукции или декларации об использова­ нии этилового спирта, ст.19.4 — неповиновение законному распоряжению должностного лица, орга­ на, осуществляющего го­ сударственный надзор (контроль), ст.19.5 — не­ выполнение в срок закон­ ного предписания (поста­ новления, представления) органа (должностного ли­ ца), осуществляющего го­ сударственный надзор (контроль), ст.19.6 — не­ принятие мер по устране­ нию причин и условий, способствующих соверше­ нию административного правонарушения, ст.19.7 — непредставление сведе­ ний (информации). За второе полугодие 2002 года нашей налого­ вой инспекцией №5 (Во- ловский район) к админи­ стративной ответственно­ сти было привлечено 10 граждан и должностных лиц. Из них половина — за неисполнение закона о применении контрольно­ кассовых машин при осу­ ществлении денежных расчетов с населением. Три штрафа наложено на должностных лиц пред­ приятий за грубое наруше­ ние правил ведения бух­ галтерского учета, два — за несвоевременное пред­ ставление налоговой де­ кларации и расчета. А.ДАНЮШИН, главный специалист по правовой работе межрайонной инспекции МНС России №5 по Липецкой области, советник налоговой службы 2 ранга. ЗА СТРОКОЙ СТАТИСТИКИ О БЪ Е ДИНИ Т Ь Б Ы УСИЛИЯ В прошедшем году правоохранительными ор­ ганами района многое сде­ лано по укреплению за­ конности, обеспечению правопорядка и защите конституционных прав и интересов граждан. Преж­ де всего достигнуто сокра­ щение преступлений в об­ щественных местах, в т.ч. на улицах и площадях. Меньше (с 33 до 26) со­ вершено противоправных деяний лицами в состоя­ нии алкогольного опьяне­ ния, с 40 до 20 сократи­ лись они, совершенные группой лиц, с 96 до 58 — гражданами, ранее их до­ пускавшими, с 80 до 41 — людьми без постоянного источника дохода. Заметно снизилась подростковая преступность. Да и в це­ лом по сравнению с 2001 годом на 1,9 процента уменьшилось число заре­ гистрированных преступ­ лений. Вместе с тем не все на­ ми достигнутое является результатом усилий право­ охранительных органов. Основополагающее влия­ ние на динамику преступ­ ности в районе оказал всту­ пивший с 1 июля 2002 года в действие Уголовно-про­ цессуальный кодекс РФ, согласно которому класси­ фицировать наступление уголовной ответственности за посягательство на чужое имущество можно лишь при нанесении ущерба гражданам на сумму 5 МРОТ. В противном же случае за такое правонару­ шение лицу, его совершив­ шему, грозит лишь админи­ стративная ответственность. В целом же оператив­ ную обстановку в прошлом году на территории нашего района я могу охарактери­ зовать как сложную и на­ пряженную. И на то есть основания. Вот лишь не­ которые факты. Раскрыва­ емость тяжких и особо тяжких преступлений со­ кратилась с 70,4 до 46,2 процента, увеличилось число правонарушений в бытовой сфере — с 16 до 21. Отсюда я могу сделать вывод, что оперативная' и следственная работа наше­ го РОВД неадекватна сло­ жившейся оперативной об­ становке и находится на крайне низком уровне. На непрофессионализм со­ трудников всех служб на­ шей милиции мной было обращено внимание в пяти представлениях в адрес на­ чальника РОВД, по ре­ зультатам рассмотрения которых семеро сотрудни­ ков привлечены к дисцип­ линарной ответственности, а два работника патруль­ но-постовой службы — к уголовной за превышение должностных полномочий. Не в полной мере обеспечивались своевре­ менность, качество и объ­ ективность расследования уголовных дел работника­ ми следственного отдела при районном отделе внут­ ренних дел. И не случайно по причине нарушения норм уголовно-процессу­ ального законодательства было возвращено на до­ полнительное расследова­ ние 14 уголовных дел (в 2001 году — 7), а за воло­ киту и допущенные нару­ шения начальник следст­ венного отдела и два сле­ дователя по моим пред­ ставлениям привлечены к дисциплинарной ответст­ венности. С 13 до 17 воз­ росло количество прекра­ щенных по всем основани­ ям уголовных дел по ли­ нии дознания. Анализируя анализ преступлений за прошлый год, особую тревогу у нас вызывает рост краж скота, процент раскрываемости которых крайне низок. При этом милиция недо­ статочно использует для этого возможности опера­ тивно-розыскной деятель­ ности. Нельзя не обратить внимание и на то, что лишь правоохранительные органы озабочены возник­ шей проблемой. В таких хозяйствах, как СХПК "Рассвет", "Заря", "Киров­ ский", где и без того неве­ лико поголовье КРС и свиней, должным образом не налажена сторожевая охрана, отсутствует нор­ мальное освещение. Остав­ ляет желать лучшего под­ бор кадров руководителей среднего звена. Только этим можно объяснить, что движение поголовья в этих сельхозпредприятиях не учитывается, докумен­ тация не ведется. Более то­ го, дело доходит до курье­ зов, когда при проверке сообщения о краже КРС или лошадей и пересчете голов выявляются излиш­ ки животных. Другим бичом нашего времени можно назвать са­ могоноварение. С целью пресечения незаконного оборота этилового спирта и спиртсодержащей про­ дукции в 2002 году сотруд­ никами райотдела мили­ ции выявлено 8 фактов из­ готовления "зеленого змия" домашней выработки с целью сбыта, изъято и уничтожено 120 литров са­ могонной закваски и т.д. По-прежнему приори­ тетным направлением в работе правоохранитель­ ных органов является пре­ дупреждение преступности среди несовершеннолет­ них. В результате число уголовно-наказуемых дея­ ний, совершенных несо­ вершеннолетними, снизи­ лось с 9 до 6. Нами было выявлено и поставлено на профилактический учет в Воловском РОВД 38 не­ благополучных семей, в отношении 64 родителей материалы направлены на рассмотрение в комиссию по делам несовершенно­ летних администрации района, на семь нерадивых пап и мам — в районный суд для рассмотрения воп­ роса о лишении их роди­ тельских прав. Немало проблем по пре­ сечению, предупреждению и раскрытию преступлений накопилось и в самом РОВД. Оставляет желать лучшего материально-техни­ ческая база. Например, до настоящего времени из-за отсутствия автомобиля оста­ ется нерешенным вопрос о возможности транспорти­ ровки трупов к месту прове­ дения судебно-медицинско­ го исследования. Что же касается непос­ редственно деятельности прокуратуры района, то главными направлениями у нас оставались и остают­ ся защита прав и законных интересов граждан, надзор за исполнением законов всеми хозяйствующими субъектами. Вот лишь не­ сколько примеров. За прошедший год на­ ми в ходе проверок выяв­ лено 59 нарушений закона (в 2001 году 134), на про­ тиворечащие законодатель­ ству правовые акты прине­ сено 24 протеста, внесено 23 представления об устра­ нении нарушений Закона, по результатам рассмотре­ ния которых к дисципли­ нарной ответственности привлечен 21 человек, 16 наказаны в администра­ тивном порядке. В структуре выявлен­ ных нарушений не могу не обратить внимание на гру­ бое нарушение норм тру­ дового законодательства о праве работников на пол­ учение заработной платы в установленные законом сроки. За 2002 год бывший руководитель СХПК "Юр­ ской" привлечен к уголов­ ной ответственности за не­ исполнение судебных ре­ шений о взыскании зарп­ латы, на данный момент в стадии завершения за ана­ логичное нарушение нахо­ дится уголовное дело в от­ ношении председателя СХПК "Рассвет" Н.И.Щег- лова. Защищая права и за­ конные интересы граждан, прокуратурой заявлено 18 исков в районный суд. По протестам прокурора в прошлом году отменено три незаконных приказа руководителей предприя­ тий, ущемлявших права работников. Не проходим мы и ми­ мо фактов несоблюдения законности при осуществ­ лении оперативно-розыск­ ной деятельности, произ­ водстве дознания и пред­ варительного следствия. За истекший год мной отме­ нено 4 необоснованных постановления следовате­ лей о прекращении уго­ ловных дел, 25 возобновле­ ны производством как не­ обоснованно приостанов­ ленные, по 35 уголовным делам даны письменные указания о производстве расследования.. Конечно, сделано нема­ ло. Но, как видите, успока­ иваться не приходится. И чтобы текущий год прошел более спокойно, с наимень­ шим числом противоправ­ ных деяний, надо объеди­ нить свои усилия по их профилактике, неукосни­ тельно соблюдать требова­ ния его величества Закона. Ю.КРАСНИКОВ, прокурор Воловского района, советник юстиции. ОДНИМ АБЗАЦЕМ Свыше 16,5 тыс. различных нарушений законода­ тельства о труде и его охране выявили в минувшем году инспекторы госинспекции труда в Липецкой области. По итогам проверок 370 руководителей и должностных лиц предприятий и организаций привлечены к адми­ нистративной ответственности. СПРАШИВАЛИ - ОТВЕЧАЕМ Я на пенсии. До 1994 года жила в Мурманске. Уехала в 1994 в Украину. Сейчас снова живу в России. Пенсию получаю, но в доплате за Германию мне отказали, потому что документы выданы в России. В 1943 г. была угнана в Германию из Запорожья. Туда и вернулась. Документ вы­ слан оттуда. Л.К.РОМАНОВА. Воловский район. защиты населения админи­ страции Воловского райо­ на Вам на основании пре- Уважаемая Любовь Константиновна, в январе 2002 г. отделом социальной доставленной архивной справки оформлено удо­ стоверение бывшего несо­ вершеннолетнего узника фашистской неволи в годы Великой Отечественной войны. Данное удостовере­ ние согласно Указу Прези­ дента РФ от 15 октября 1992 г. № 1235 дает Вам право на льготы по соци­ ально-бытовым вопросам, которые предусмотрены для участников ВОВ, а ес­ ли есть группа инвалидно­ сти — как для инвалидов войны. Что касается надбавки к пенсии, рекомендуем об­ ратиться с удостоверением и архивной справкой в уп­ равление Пенсионного фонда Воловского района. ОТДЫХ С КОРОТКИМИ ПЕРЕДЫШКАМИ В начавшемся году нас ждет большое коли­ чество выходных в связи с отмечаемыми празд­ никами. Судя по сообщениям из аппарата пра­ вительства РФ, в феврале из-за того, что 23-е попадает на воскресенье, россияне будут отды­ хать подряд три дня: 22, 23, 24 февраля. В марте гуляем не только 8 и 9, но и в понедельник, 10 марта. Ну а в мае нерабочими будут 1, 2, 3 и 4 мая. Затем короткая "передышка от отдыха" —и гуляем вновь 9, 10 и 11 мая. В связи с празд­ ничным днем 12 июня решено перенести рабо­ чий день с пятницы, 13 июня, на субботу, 21 июня. Так что подряд будут четыре выходных дня — 12, 13, 14 и 15 июня. 1 ф евраля 2 0 0 3 г . № 8 (7 1 9 0 ) “В П Е Р Е Д ” 3 с тр .