Вперед. 2002 г. (с. Волово)

( Ок ончание. Начало на 2—5 стр.) ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к решению сессии районного Совета депутатов от 12.03.2002 года №157 П Р О Г Р АМ М А СО Ц И А Л Ь Н О - Э К О Н О М И Ч ЕСК О Г О Р А З В И Т И Я В О Л О В СК О Г О Р А Й О Н А Н А 2 0 0 2 ГО Д ОСНОВНЫЕНАПРАВЛЕНИЯИПРИОРИТЕТНЫЕЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯРАЙОНАНА2002 ГОД Особое внимание будет уделено развитию управле­ ния персоналом, восста ­ новлению созидательной роли руководителей в со ­ хранении и приумножении кадрового потенциала. Реа­ лизация программы содей­ ствия подготовке персона­ ла на производстве позво­ лит целенаправленно ре ­ шать проблему дефицита высококвалифицированных кадров на перспективу. По-прежнему усилия будут сосредоточены на вопросах улучшения усло­ вий и охраны труда рабо­ тающих. Основной задачей в об ­ ласти оплаты труда оста­ нется повышение покупа­ тельной способности зара­ ботной платы на основе опережающего ее роста по сравнению с ростом потре­ бительских цен. Прогнози­ руемый рост заработной платы основывается на по­ зитивных тенденциях раз­ вития экономики района, учитывает намеченные ме­ роприятия по повышению минимальных государст ­ венных гарантий по оплате труда, в том числе увели­ чение заработной платы работников бюдж етной сферы, развитие коллек­ тивно-договорного регули­ рования систем заработной платы. Особое внимание будет уделено сокращению и ликвидации задолженно­ сти по выплате заработной платы. Основной задачей в ус­ ловиях реформирования пенсионного обеспечения в соответствии с решением Правительства Российской Федерации остается даль­ нейшее повышение уровня пенсий. Учитывая повышение заработной платы, размера пенсий , прочих выплат, ожидается рост реальных денежных доходов населе­ ния на пять процентов. Основными направле­ ниями деятельности орга­ нов службы занятости ос ­ танутся обеспечение рабо­ тодателей необходимой ра­ бочей силой, содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, организа­ ция обучения Заработных и поддержка доходов граж­ дан в период обучения и поиска работы, предостав­ ление возможности про ­ хождения профессиональ­ ной подготовки, повыше­ ние квалификации и пере­ подготовки с целью после­ дующего трудоустройства, оказание содействия в тру­ доустройств е на о бщ е ­ ственные работы, органи­ зация временного трудо­ устройства несовершенно­ летних граждан в свобод­ ное от учебы время, оказа­ ние профориентационных услуг, содействие трудоуст­ ройству безработных граж­ дан, особо нуждающи.хся в социальной защите, на ус­ ловиях частичной компен­ сации расходов работодате­ лей по оплате их труда, обеспечение материальной поддержки безработных граждан, выплата пособий, досрочных пенсий и дру­ гие. 0 Б Р А 3 0 1 А Н И Е Реализация политики в сфере образования будет осуществляться, исходя из приоритетности развития этой отрасли, как неотъем­ лемого условия модерниза­ ции общества и обеспече­ ния развитой, конкурен­ тоспособной экономики. Определяющее значение будет иметь равенство до ­ ступа к образованию для различных социальных слоев населения при сохра­ нении бесплатного и обще­ доступного общего образо­ вания. Будут приняты меры по устранению перегруженно­ сти учебных планов пред­ метами и сведениями, ко­ торые не являются фунда­ ментом для новых знаний. Будет систематически осу ­ ществляться контроль за исполнением образователь- ны.ми школами Закона Российской Федерации "Об образовании”, ст. 14 феде­ рального Закона "Об осно ­ вах системы профилактики безнадзорности и правона­ рушений несовершенно ­ летних" от 9.06.99 года; нормативных документов МО РФ, департамента об ­ разования и науки админи­ страции области. Повысит­ ся уровень инспекторского контроля за деятельностью педагогических коллекти­ вов школ по осуществле­ нию обязательного базово­ го образования. В целях дальнейшего развития системы образо­ вания предусматривается строительство Захаровской средней школы, выполне­ ние работ по капитальному ремонту Спасской средней школы и Юрской непол­ ной средней школы, при­ нять в муниципальную собственность четыре ве­ домственных детских сада и одну среднюю школу. В 2002 году намечается завершить компьютериза­ цию сельских школ. Будет сохранена дейст­ вующая практика оздоров­ ления и занятости детей и подростков в летний пери­ од, обеспечения путевками, в первую очередь детей-си- рот, детей-инвалидов и де ­ тей из социально незащи­ щенных семей. В 2002 году планируется организовать 14 летних оздоровительных лагерей с дневным пребы­ ванием, 5 лагерей труда и отдыха на базах школ рай­ она, где отдохнут 1779 де ­ тей. Предусматривается реа­ лизация программ "Разви­ тие образования", "Дети- сироты", "Одаренные дети". Будет полностью пога­ шена задолженность по платежам за ко.ммунальные услуги педагогическим ра­ ботникам. В последние годы на- .метилась тенденция роста числа детей из неблагопо­ лучных сем ей , остается проблема сиротства. В це­ лях преодоления этого не ­ гативного социального яв­ ления, обустройства и об ­ легчения жизни сирот и детей, оставшихся без по­ печения родителей, будут приняты меры по стимули­ рованию передачи указан­ ных категорий детей на воспитание в приемные семьи и детские дома се ­ мейного типа. Усиление работы по пропаганде приемной семьи — форма устройства детей-сирот и детей, остав­ шихся без попечения роди­ телей. В настоящее время помощь органам опеки в выяв.лении детей, живущих в неблагополучных се.мьях, и проведении профшлакти- ческой работы с ними ока­ зывают общественные инс ­ пекторы по охране прав де ­ тства. Силами обществен­ ности данную проблему ре ­ шить сложно, поэтому в штат учреждений образова­ ния целесообразно ввести должности социальных пе ­ дагогов, классных воспита­ телей и педагогов-психоло- гов. Продолжается реализа­ ция областной целевой Программы "Комплексные меры противодействия зло­ употреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2005 годы". Необходимо закончить в 2002 году лицензирова­ ние и аттестацию шести муниципальных школ, од ­ ного дошкольного, пяти учреждений дополнитель­ ного образования детей Воловского района. З Д Р АВО О Х Р АН ЕН И Е в области здравоохра­ нения первоочередной за­ дачей будет сохранение на необходимом уровне объе­ мов бесплатной медицин­ ской помощи и повышение качества ее оказания, удов­ летворение потребностей населения в лекарственных средствах и изделиях меди­ цин ского назначения , обеспечение санитарно- эпидемиологического бла­ гополучия и контроля за безопасностью окружаю­ щей среды. Основными направле­ ниями деятельности систе­ мы здравоохранения будут мероприятия по снижению уровня преждевременной смертности от сердечно-со­ судистых заболеваний, зло­ качественных новообразо­ ваний, несчастных случаев, травм и отравлений, борьбе с заболеваниями, представ­ ляющими особую угрозу для здоровья населения района в целом. Продолжа­ ется реализация мероприя­ тий целевых государствен­ ных программ, направлен­ ных на борьбу с социально значимы.ми и наиболее распространенными забо- левания.ми (туберкулез, СПИД, инфекционные за­ болевания, сахарный диа­ бет, артериальная гиперто­ ния, онкологические забо­ левания). На укрепление и разви­ тие материально-техниче­ ской базы здравоохранения предус.матривается: - закончить капиталь­ ный ре.монт Набережан- ской участковой больницы; - развернуть на базе де ­ тского отделения пять коек дневного стационара; - приобрести для опер- блока аппаратуру для сле­ жения за больными; - обновить физиоаппа­ ратуру в ЦРБ, участковых больницах; - закупить миниавток­ лавы дтя медпунктов. К У Л ЬТ У Р А в сфере культуры ос ­ новной целью остается со ­ хранения культурного по- тенциата и культурного на­ следия, обеспечение пре­ ем ственности развития культуры. Сохранение существую­ щей материально-техниче­ ской базы и ее укрепление. Сохранение кадров, по ­ вышение их кватификации. Обеспечение условий для развития индивидуаль­ ных творческих способно ­ стей каждого человека, ос ­ воение населением, в пер­ вую очередь детьми и под­ ростками, богатейшего на­ ционального наследия на­ шего района и липецкого края. Возрождение русских народных художественных промыслов и ремесел, со ­ хранение и развитие фоль­ клора, народных праздни­ ков и обрядов, народной культуры и земледелия, ох­ рана природных ресурсов, охрана окружающей среды. Государственная под ­ держка отрасли будет од ­ ним из приоритетных на­ правлений социальной политики. Продолжится реализа­ ция мер по развитию и ук­ реплению инфраструктуры отрасли, ускорению темпов работ по газификации уч­ реждений культуры, эф ­ фективному использова ­ нию недвижимого имуще­ ства и переводу учрежде­ ний культуры, находящих­ ся на балансе хозяйств, в муниципальную собствен­ ность. Намечается провести капитальный ремонт Юрс­ кого Дома культуры, про­ рабатывается вопрос ре ­ монта Вышнебольшовского и Липовского Домов куль­ туры. Будет продолжено дей­ ствие федеральных и обла­ стных целевых программ "Развитие и сохранение культурного наследия Рос­ сии", "Культура России", "Дети России'' и другие. Особое внимание будет уделяться развитию и уве­ личению платных услуг, что позволит максимально раскрыть творческий по­ тенциал и обеспечить до ­ полнительную социальную защиту творческих работ­ ников. Ш И З И Ч ЕСК АЯ К У Л ЬТ У Р А , СП ОРТ И М О Л О Д ЕЖ Н АЯ П ОЛ И ТИ К А Особое внимание будет уделяться качественному улучшению физического воспитания населения, и в первую очередь подрастаю­ щего поколения. Дальней­ шее развитие получит де ­ тско-юношеский спорт, В рамках реализации программы "Молодежь Во­ ловского района" будут ре­ шаться проблемы молоде­ жи и .молодых семей, осу­ ществляться поддержка та­ лантливой молодежи. В 2002 году намечается; - создать на территории сельских администраций общественные молодежные организации; - оказывать финансо ­ вую поддержку детским ор­ ганизациям; - организовать в летний период 2СЮ2 года палаточ­ ный лагерь труда и отдыха на высоте "Оорец"; - провести соревнова­ ния по восьми вида.м спор­ та среди взрослых и по 10 видам среди учащейся .мо­ лодежи; - провести финал рай­ онной Спартакиады трудя­ щихся в мае, принять уча­ стие в областной Спарта­ киаде трудящихся в июне; - провести Спартакиаду допризывной молодежи; отремонтировать спортивные площадки для большого тенниса, мини- футбола; - построить площадку для пляжного волейбола; - оказание финансовой помощи спортсменам и ко­ мандам из сельских адми­ нистраций района. СОЦ И АЛ ЬН АЯ П ОД Д ЕРЖ К А М АЛ О О БЕСП ЕЧ ЕН Н О ГО Н АСЕЛ ЕН И Я Основная задача соци­ альной поддержки населе­ ния — обеспечение макси­ мальной защиты социально уязвимых семей, не облада­ ющих возможностью для самостоятельного решения социальных проблем. Пре­ дусматривается направить усилия на смягчение нега­ тивных последствий бедно­ сти, снижение социального неравенства, предотвраще­ ние социального иждивен­ чества, повышение эффек­ тивности социальных посо­ бий, предоставление других форм помощи малоиму­ щим семьям. При переходе от урав­ нительного составления со ­ циальных льгот будут учи­ тываться категории граж­ дан, которые по своему физическому, возрастно.му состоянию лишены воз­ можности самообеспече ­ ния. Повышение уровня со ­ циальной защищенности и социального обслуживания ветеранов, инвалидов, всех нетрудоспособных и соци­ ально уязвимых групп на­ селения будет осуществ ­ ляться в соответствии с За­ коном "О государственной социальной помощи". Ну1кдающиеся в поддержке малообеспеченные семьи получают адресную по ­ мощь. Особое внимание предусматривается уделить реализации программы "Старшее поколение", на­ домному обслуживанию престарелых граждан и ин­ валидов. В рамках проведе­ ния милосердных акций "Мы твой дом и тепло со ­ храним" по-прежнему бу­ дут функционировать бри­ гада экстренной социаль­ но-бытовой помощи, служ­ ба "Социальное такси", столовые на дому, социаль­ но-экономические огоро ­ ды. Будет продолжена бес ­ платная газификация до- .мов малообеспеченных граждан и телефонизация квартир инвалидов и участ­ ников войны. Планируется об е сп е ­ чить оздоровление детей из социально уязвимых семей; детей-инвалидов, детей из неполных и многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев и других. СЕМ ЕЙ Н А Я И Д ЕМ О Г Р А Ф И Ч ЕСК А Я П ОЛ И ТИ К А в целях улучшения де ­ мографической ситуации будет продолжена работа по укреплению статуса се.мьи. Продолжится реали­ зация комплексных про ­ грамм по улучшению поло­ жения детей; "Дети-сиро­ ты", "Развитие социального обслуживания семьи и де ­ тей", "Большая семья", "Здоровый ребенок". Намечается оказывать социальную помощь от­ дельным категориям семей, формировать и ^тсреплять в семье здоровый образ жиз­ ни. Для лучших семей за рождение и воспитание де ­ тей, пропаганду здорового семейного образа жизни будут учреждаться специ­ альные награды (премии и дипломы). Приоритетное внимание намечено уде­ лять социальной поддержке многодетных семей и се ­ мей с детьми ранних лет жизни. в рамках программы "Большая семья" предус­ матриваются льготы по оп­ лате детских дошкольных учреждений и за обучение в музыкальных школах, бу­ дет сохранено бесплатное обеспечение детей из мно­ годетных семей школьной и спортивной формой и Т.Д. в целях улучшения по­ ложения женщин предпо­ лагается разработать меры по улучшению их труда и быта в сельской местности. П РИ РОД ОП ОЛ ЬЗОВАН И Е И з к о л о г и я в соответствии с утвер­ жденной государственной программой геологического изучения недр в нашем районе продолжается рабо­ та по оценке качества глин для производства облицо­ вочного декоративного и высокопрочного кирпича. Ключевой задачей по охране окружающей среды является стабилизация эко­ логической обстановки, сдерживание адекватного роста выбросов вредных веществ в атмосферу и со ­ кращение сбросов сточных вод за счет вовлечения их в оборотные циклы. В рамках разработан­ ных на 2002 год основных мероприятий по улучше­ нию экологической обста­ новки предполагается стро­ ительство полигона твер­ дых бытовых отходов в с.Волово , что обеспечит улучшение санитарно-эко­ логической обстановки в районе. ЗАК ОН Н ОСТЬ И П РАВОП ОРЯД ОК В целях обеспечения защиты конституционных прав и свобод жителей рай­ она, обеспечения неотвра­ тимости наказания за со ­ вершенные правонаруше­ ния, защиты собственности от преступных посяга ­ тельств, укрепления мате­ риально-технической базы правоохранительных орга­ нов будет продолжена реа­ лизация целевых меропри­ ятий. В рамках работы меж­ ведомственной комиссии по безопасности дорожного движения планируется принятие мер по укрепле­ нию дисциплины водитель­ ского состава, улучшению профилактической работы среди участников дорожно­ го движения. П р е д у см а тр и в а ет ся дальнейшее усиление рабо­ ты по пресечению незакон­ ного оборота алкогольной продукции, краж черных и цветных металлов.