Вперед. 1999 г. (с. Волово)

■‘■■'■; .-,::■■;...................... -..............N : 0 1 г а д ш л ы 1 д ^ УСТАВ ВОЛОВСКОГО РАЙВНА ЛИПЕЦКВЙ ВБЛАСТИ РВССИЙСКВЙ ФЕДЕРАЦИИ (П р о д о лж ен и е . Начало в № 5 8 ) . ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, 0ТН0СЯ01ИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 4 . ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ , ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Принятие и изменение устава муниципаль­ ного образования, контроль за его соблюдени­ ем. 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 3. Местные финансы, формирование, утвер­ ждение и исполнение местного бюджета, уста­ новление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значе­ ния. 4. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования. 5. Содержание и использование муниципаль­ ного жилищного фонда и нежилых помещений. 6. Организация, содержание и развитие му­ ниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования. 7. Организация, содержание и развитие му­ ниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населе­ ния. 8. Охрана общественного порядка, организа­ ция и содержание муниципальных органов об­ щественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью. 9. Регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования. 10. Создание условий для жилищного и со­ циально-культурного строительства. 11. Контроль за использованием земель на территории муниципального образования. 12. Регулирование использования водных объектов местного значения, местороадений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных со­ оружений местного значения. 13. Организация, содержание и развитие му­ ниципальных энерго-, тепло-, газо-, водоснаб­ жения и канализации. 14. Организация снабжения населения и му­ ниципальных учреждений топливом. 15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения. 16. Благоустройство и озеленение террито­ рии муниципального образования. 17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов. 18. Организация ритуальных услуг и содер­ жание мест захоронения. 19. Организация и содержание муниципаль­ ных архивов. 20. Организация транспортного обслужива­ ния населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи. 21. Создание условий для обеспечения насе­ ления услугами торговли, общественного пита­ ния и бытового обслуживания. 22. Создание условий для деятельности уч­ реждений культуры в муниципальном образова­ нии. 23. Сохранение памятников истории и куль­ туры, находящихся в муниципальной собствен­ ности. 24. Организация и содержание районной ин­ формационной службы. 25 . Создание условий для деятельности средств массовой информации района. 26. Создание условий для организации зре­ лищных мероприятий. 27. Создание условий для развития физиче­ ской культуры и спорта в районе. 28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения. 29. Обеспечение противопожарной безопас­ ности в районе, организация районной пожар­ ной службы. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного зна­ чения законами РФ и Липецкой области, а также вопросы, не исключенные из ведения района и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Наделение органов местного самоуправле­ ния района отдельными государственными пол­ номочиями осуществляется только федераль­ ными законами, законами Липецкой области с одновременной передачей необходимых мате­ риальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна госу­ дарству. СТАТЬЯ 5 . ПРАВО НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 1. Граждане имеют равные права на осуще­ ствление местного самоуправления как непос­ редственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и дол­ жностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправле­ ния. 3. Граждане имеют равный доступ к муници­ пальной службе. 4. Граждане имеют право обращаться в ор­ ганы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 5. Органы местного самоуправления и долж­ ностные лица местного самоуправления обяза­ ны обеспечить каждому возможность ознаком­ ления с документами и материалами, непосред­ ственно затрагивающими права и свободы че­ ловека и гражданина, а также возможность пол­ учения и другой полной и достоверной инфор­ мации о деятельности органов местного само­ управления, если иное не предусмотрено зако­ ном. ГЛАВА III. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВАЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВАЕНИЯ СТАТЬЯ 6 . ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Местное самоуправление в районе осущест­ вляется через: 1. Местный референдум; 2. Собрания (сходы), конференции жителей; 3. Участие в муниципальных выборах; 4. Выборный представительный орган (рай­ онный Совет депутатов); 5. Районную администрацию; 6. Органы территориального общественного самоуправления населения; 7. Народную правотворческую инициативу; 8. Обращение граждан в органы местного са­ моуправления. СТАТЬЯ 7 . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ 1. Выборы депутатов представительного ор­ гана местного самоуправления, выборных дол­ жностных лиц местного самоуправления осуще­ ствляются на основе всеобщего равного и пря­ мого избирательного права при тайном голосо­ вании в порядке, установленном действующим законодател ьством. 2. Порядок проведения муниципальных вы­ боров устанавливается законами области. СТАТЬЯ 8 . МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ 1. Местный референдум - голосование граж­ дан Российской Федерации постоянно или пре­ имущественно проживающих в границах района, по важным вопросам местного значения, кото­ рое проводится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами обла­ сти, Уставом Липецкой области, а также насто­ ящим Уставом. 2. На местный референдум могут выноситься вопросы, находящиеся в ведении района, не­ посредственно затрагивающие интересы жите­ лей, проживающих на территории района. К та­ ким вопросам относятся: - структура органов местного самоуправле­ ния; - изменение административно-территори­ альных границ и муниципальных образований; - строительство социально-культурных и промышленных объектов; - запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред окружающей среде; - изменение профиля объектов и предприя­ тий муниципальной собственности района; - отчуждение муниципальной собственности района; - иные вопросы местного значения, отнесен­ ные Конституцией РФ, федеральными законами. Уставом области и законами Липецкой области. Уставом района. 3. На местный референдум не могут быть вы­ несены вопросы: 1) . О досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществ­ ления полномочий органов местного самоуправ­ ления, либо об отсрочке указанных выборов, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов. 2 ) . О формировании состава органов мест­ ного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления. 3 ) . Об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на долж­ ность или на освобождение от должности депу­ татов и должностных лиц. 4 ) . О принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района. 5 ) . О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности насе­ ления. 4. На местный референдум не могут быть вы­ несены вопросы, не находящиеся в ведении района. 5. Вопросы, выносимые на местный рефе­ рендум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии регши- зации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множест­ венного толкования. 6. Вопрос, выносимый на референдум, дол­ жен быть сформулирован таким образом, чтобы на него можно было дать лишь однозначный от­ вет. 7. Вопросы, выносимые на местный рефе­ рендум, не должны противоречить действующе­ му законодательству. 8. Решения, принятые на местном референ­ думе, действуют на всей территории муници­ пального образования. Решение может быть от­ менено не иначе как путем принятия иного ре­ шения на местном референдуме, но не ранее чем после истечения 2 лет после его принятия, а также может быть признано недействитель­ ным в судебном порядке. 9. В местном референдуме имеют право уча­ ствовать все граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно про­ живающие на тетэитории соответствующего муниципального образования. Граждане участ­ вуют в референдуме непосредственно и лично. Участие в референдуме является свободным. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. СТАТЬЯ 9 . НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА 1. Инициатива проведения местного рефе­ рендума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на участие в местном референдуме. Ини­ циатива проведения местного референдума мо­ жет быть предоставлена представительному ор­ гану, доплатам представительного органа, а также главе муниципального образования. 2. Референдум назначается только на кален­ дарный выходной день. Не допускается назна­ чение референдума на праздничный день. 3. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок со дня назначения референдума до дня го­ лосования не может превышать 60 дней. Реше­ ние о проведении местного референдума дол­ жно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 4. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референ­ думе, равно общественное объединение, заре­ гистрированное органами юстиции не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения в комиссию местного референдума района с инициативой проведения местного референдума. Устав кото­ рого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативные группы для проведе­ ния местного референдума в количестве не ме­ нее 1о человек. Инициатором проведения рефе­ рендума может выступать избирательное объе­ динение, зарегистрированное в управлении юс­ тиции Липецкой области или в Министерстве юстиции РФ. В этом случае руководящий орган его регионального, местного отделения, мест­ ной организации выступает в качестве инициа­ тивной группы по проведению референдума не­ зависимо от своей численности. 5. Максимальное количество подписей, не­ обходимое для поддержки инициативы прове­ дения местного рюферендума, не может превы­ шать 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 6. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о коли­ честве голосов участников местного референ­ дума, поданных за позиции "Да" и "Нет", осу­ ществляется всредствах массовой информации комиссией местного референдума района не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума. 7. Решение, принятое на местном референ­ думе, действует на всей территории района. Ре­ шение может быть отменено не иначе как путем принятия иного решения на местном референ­ думе, но не ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть призна­ но недействительным в судебном порядке. (П родолж ение сл ед у е т ) . г2 24 июля 1999 г. № 59 (6825)