Вперед. 1998 г. (с. Волово)

НАШЕ ИНТЕРВЬЮ т » О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ 16 марта этого года в Липецке было подписано трехсто­ роннее соглашение между администрацией Липецкой об­ ласти, Федерацией прюфсоюзов и работодателяхш на 1998 - 2000 годы. Подробнее рассказать нашим читателям об этом документе мы попросили заведующего отдело.м по труду администрации района И.Ф.Проскурякова. И.П. - Настоящее соглашение разработано и заключено в соответствии с Законом Российской Федерации "О кол­ лективных договорах и соглашениях" на основе уважения и учета интересов сторон с целью проведения согласован­ ной политики в социально-экономической сфере и дости­ жения стабильности трудовых отношений. Данное соглашение является основой для заключения соглашений и коллективных договоров и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении социальных га­ рантий и льгот при наличии собственных средств для их обеспечения. Обязательства и гарантии, включенные в данное согла­ шение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защи­ щенности трудящихся. Стороны договорились совместными усилиями обеспе­ чить реализацию и разрешение вопросов и проблем по всем направлениям народно-хозяйственной деятельности. Корр. - Что же намечено в области стабилизации эко­ номики, структурной и инвестиционной политики? И.П. - Администрация области со своей стороны: - обеспечивает проведение реформ, способствующих стабилизации экономики, совершенствует структуру инве­ стиции; - осуществляет .меры по предотвращению дальнейшего сокращения объемов производства и услуг в отраслях хо­ зяйственного комплекса области; - обеспечивает разработку региональной программы по мобилизации налоговых поступлений в бюджетную систе­ му области, эффективному расходованию бюджетных средств, сокращения бюджетного дефицита, способствует ликвидации задержек выплат заработной платы; - разрабатывает меры поддержки развития агропро­ мышленного комплекса, включая потребкооперацию, на­ правленные на преодоление кризиса и создание условий для эффективного функционирования сельскохозяйствен­ ных предприятий всех форм собственности, улучшает эко­ номические условия для развития предпринимательства на селе; - продолжает формирование многоукладной структуры аграрного сектора с преимущественным развитием частных сельскохозяйственных предприятий, базирующихся на ко­ оперативных налогах, а также содействует в кооперирова­ нии и ише1рации сельских товаропроизводителей и пред­ приятий переработки и сервисного обслуживания; - способствует развитию системы рынков сбыта сель­ скохозяйственной продукции, приобретения материально- технических ресурсов, а также рынков разнообразных ви­ дов работ и услуг в области снабжения, ремонта и техобс­ луживания, энергетики, транспорта и связи; - предус.матривает в проекте областного бюджета долю ассигнований на развитие агропромышленного комплекса на уровне, сложившемся в предыдущие годы; - авансирует оплату в размере не менее 50 процентов стоимости поставок растениеводческой продукции в реги­ ональный фонд, в том числе 25 процентов после заключе­ ния договоров и 25 - после завершения сева. Авансирова­ ние сельхозпроизводителей осуществляется как вденежной фор.ме, так и поставками материально-технических ресур­ сов; - оказывает целенаправленное содействие развитию бытового обслуживания населения и потребительской ко­ операции на селе, укреплению их финансово-хозяйствен­ ной и иной деятельности, направленной на обеспечение сельского населения товарами народного потребления и ус­ лугами; - оказывает содействие администрациям районов и го­ родов в организации по.мощи селу в период напряженных сельскохозяйственных работ, в заключении двусторонних договоров между трудовыми коллектива.ми города и села на основе взаимных интересов, используя более широкую на­ туральную форму оплаты труда; - осуществляет работу по налаживанию делового со­ трудничества с различными региона.ми России в лице их властных органов, общественных объединений, коммерче­ ских структур в целях расширения рынков сбыта произво­ димой в области продукции, а также насыщения рынка об­ ласти доброкачественными конкурентоспособными това­ рами. Работодатели; - участвуют в разработке и релизации приоритетных на­ правлений эконо.мики области и социальных программ; - осуществляют своевременное перепрофилирование производства с учетом требований рынка, наращивают объемы выпуска конкурентоспособных товаров, работ и ус­ луг, не допускают банкротства предприятий; - проводят приватизацию при соблюдении условий обеспечения и сохранения работником приватизируемых предприятий прав, установленных законодательством в об­ ласти трудовых отношений и социальных гарантий; - разрабатывают и реализутот бизнес-планы в целях привлечения дополнительных капиталов для инвестирова­ ния в развитие предприятий; - участвуют в выставках, ярмарках инвестиционных - обеспечивают соблюдение установленных законода­ тельством прав работников предприятий в области трудо­ вых отношений и социальных гарантий. Объединения профсоюзов: - содействуют осуществлению мероприятий, не проти­ воречащихдействующему законодательству, направленных на реализацию экономической реформы в области. Оказы­ вают правовую и методическую помощь коллективам ра­ ботников при изменении форм собственности предприя­ тия; - защищают интересы и права работников при акцио­ нировании предприятий и добиваются включения своих представителей в состав приватизационных комиссий и ор­ ганов управления акционерных обществ. Корр. - Каково состояние рынка труда и занятости на­ селения? И.П. - Администрация области, работодатели, объеди­ нения профсоюзов: - обеспечивают разработку и реализацию программы содействия занятости населения; - в случае возникновения критической ситуации на рынке труда разрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействие занятости населения, поддер­ жку высвобождае.мых работников, определяют источники их финансирования; - содействуют сохранению за высвобождае.мыми работ­ никами предприятийбанкротов не менее 70 процентов ра­ бочих мест на вновь образуемых предприятиях на базе их имущества; - участвуют в работе областного координационного ко­ митета содействия занятости населения. Администрация области: - определяет территории с напряженной ситуацией на рынке труда и принимает необходимые меры по нормали­ зации положения с занятостью населения; - в случаях массового высвобождения работников пред­ приятий (организаций) и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве по предложению органов службы занято­ сти, профсоюзных органов принимает решение о приоста­ новке или о поэтапном высвобождении; - предусматривает развитие новых и квотирование дей­ ствующих рабочих мест, создание условий, способствую­ щих занятости граждан с пониженной конкурентоспособ­ ностью на рынке труда, в том числе для детей-сирот и де- тей-инвалидов. Работодатели: - обеспечивают включение в коллективные договора и реализуют меры, направленные на: - создание и сохранение рабочих мест; - предупреждение массовой безработицы; - первоочередное трудоустройство на вновь вводи.мые рабочие места ранее высвобожденных работников, безра­ ботных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, если их квалификация соответствует требованиям произ­ водства; - реализацию установленных квот рабочих мест по со­ гласованию для трудоустройства особо ггуждающихся в со­ циальной защите граждан; - создание необходимых условий для профессиональ­ ной ориентации и организации опережающего обучения высвобождаемых работников профессиям, пользующимся спросом на рынке труда. Объединения профсоюзов; - предоставляют бесплатную консультативную и право­ вую помощь профсоюзным организациям, членам профсо­ юзов по вопроса.м занятости; - оказывают материальную помощь безработным чле- на.м профсоюзов с учетом финансовых возможностей. Совместно с органа.ми исполнительной власти, местно­ го самоуправления на местах обеспечивают контроль за со­ блюдением законодательства о занятости населения. При заключении коллективных договоров и соглаше­ ний предусматривают соответствующие разделы о взаимо­ действии со службами занятости и работодателями в усло­ виях, предшествующих банкротству и массовому высво­ бождению работников, оказывают им практическую по- .мошь. Корр, - Как будут решаться вопросы в области доходов, уровня жизни, социальной защиты, социального обеспече­ ния и социального страхования населения? И.П. - Администрация области совместно с профсою- за.чи разработает и представит на утверждение законода­ тельные акты области в соответствии с Федеральным зако­ ном РФ "О прожиточном минимуме в Российской Федера- щш". Рассчитывает ежеквартально прожиточный минимум по социально-демографическим группам населения. Осу­ ществляет социальную помощь .малообеспеченным груп­ пам населения в соответствии с утвержденными програм­ мами по социальной поддержке населения на основе про­ житочного минимума и совокупного среднедушевого дохо­ да в виде выплат в денежной и натуральной формах. Выделяет дотации на организацию работы оздорови­ тельных лагерей. Принимает меры по удешевлению гшта- ния для детей первого и второго года жизни исходя из про­ житочного .миниму.ма. Проводит необходимую работу по предоставлению ор­ ганами местного самоуправления компенсаций (субсидий) гражданам при оплате за жилье и коммунальные услуги по критерию среднего совокугшого дохода семьи в соответст­ вии с установленными органами. Сохраняет обеспечение лечебных, санаторно-курорт­ ных, интернатных и детских дошкольных учреждений про­ довольствием в соответствии с установленны.ми натураль­ ными нормами. При формировании бюджета предусматривает финан­ сирование здравоохранения, образования, культуры, спор­ та, туризма не ниже уровня обеспеченности предшествую­ щего года с учетом индексации и в соответствии с норма­ тивными потребностями, обеспечивающими функциони­ рование и развитие отраслей. Обеспечивает гарантированный государством уровень бесплатного образования, обучения в детско-юношеских спортивных школах, клубах физической подготовки, цент­ рах туризма и медицинского обслуживания. Сохраняет сеть летних оздоровительных лагерей и ста­ ционарных лагерей труда и отдыха старшеклассников и обеспечивает укрепление их материально-технической ба­ зы. Организует в установленном порядке за счет средств областного бюджета и фонда занятости отдых и оздоровле­ ние детей безработных граждан в период летних каникул. Контролирует вопросы содержания детей в детских до­ школьных учреждениях, родители которых не работают на данных предприятиях (организациях). Изыскивает возможность предоставления льгот по на­ логообложению в соответствии с законодательством для предприятий (организаций), имеющих детские дошколь­ ные учреждения и организующих питание школьников. Устанавливает контроль за выплатой пособий на детей в городах и районах области. Добивается соблюдения правил торгового обслужива­ ния населения, осуществляет на правовой основе защиту прав потребителей. Осуществляет регулирование цен и тарифов в пределах, определенных законодательством, на: - социально-значимые товары народзюго потребления и услуги, оказываемые населению (в т.ч. на энергоносите­ ли, транспорт, почтовую и электрическую связь, отдельные медикаменты, хлебобулочные изделия, жилищно-комму­ нальные и ритуальные услуги и др.); - наценки на продукцию и товары, реализуемые на предприятиях общественного питания при общеобразова­ тельных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях. Способствует сохранению существующей системы обеспечения малоимущих граждан бытовыми услугами и товарами первой необходимости. Предусматривает бюджетные ассигнования учреждени­ ям здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения на оплату жилищно-коммунальных услуг. Производит их оплату в установленном порядке. Продолжит строительство Центра социально-трудовой реабилитации для инвалидов. Организует представление льготного проезда для лиц, пользующихся таким правом, согласно постановлениям Правительства РФ, а также частично оплачиваемого про­ езда на садоводческих маршрутах. Администрация и региональное отделение фонда соци­ ального страхования осуществляют финансирование рас­ ходов на: - первоочередное обеспечение работающих инвалидов, участников Великой Отечественной войны путевками в са­ натории, профилактории и дома отдыха по месту работы; - обеспечение участников ВОВ в период с октября по апрель путевками на амбулаторно-курортное лечение при наличии .медицинских показаний. Выделяют средства: - на льготные путевки трудящимся, членам их семей, ветеранам труда и войны в санатории, дома отдыха и на диетическое питание; - на содержание профсоюзных ДЮСШ и внешкольную работу с детьми; - на оплату 50 процентов стоимости путевок без хозяй­ ственных расходов в оздоровительные лагеря для детей и подростков. Организуют курортное лечение работников, принимав­ ших участие в ликвидации аварии на ЧАЭС. Работодатели и объединения профсоюзов; Разрабатывают условия предоставления дополнитель­ ных (сверх установленных законодательными органами) социальных льгот и гарантий работникам предприятий, в том числе се.мья.м с детьми, инвалидам, пенсионерзам, быв­ шим работника.м предприятий за счет собственных средств. Изыскивают возможность выделения работникам и многодетным .малообеспеченным семьям беспроцентных кредитов и кредитов со сниженными процентными ставка­ ми (в зависимости от .материальной обеспеченности) на строительство или приобретение жилья или предоставле­ ние иных льгот. Обеспечивают регулирювание отношений работника и работодателя на предприятии на основании нор.м КЗоТ РФ, трудовых договоров (контрактов) коллективными до­ говорами и соглашениями. (Окончание на 3 стр.) 2 стр. “ВПЕРЕД” 22 августа 1998 г. № 68 (6730 )