Вперед. 1998 г. (с. Волово)

ПРОГРАММА СОЦИААЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОАОВСКОГО РАЙОННА 130В ГОД, ПРИНЯТАЯ 5 ИН1НЯ 13Я8 Г. НА ПЯТНАДЦАТОМ ЗАСЕДАНИИ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ (О к о н ч а н и е . Н а ч а л о н а 1 с т р . ) 2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В рамках районной программь] содействия занятости на­ селения Воловского района на 1997-1998 годы предусматри­ вается создание 5 дополнительных рабочих мест с выделе­ нием 15 тыс. рублей из фонда занятости населения, профес­ сиональная подготовка и переподготовка 46 безработных граждан, 15 женщин получают профессию и обеспечат свою занятость самостоятельно. Будет оказано содействие в тру­ доустройстве на постоянную работу, включая трудоустройство после переобучения 125 человек взрослого населения. Всего на меры активной политики занятости будет направлено 124 тыс. рублей. Продолжится работа по созданию условий и трудоуст­ ройства инвалидов. В 1998 году программой "Молодежная практика" планируется охватить 2 человека. Мерами по поддержке доходов безработных граждан пре­ дусматривается охватить 118 граждан. На эти цели планиру­ ется израсходовать из средств фонда занятости 471,4 тыс. рублей. 3. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ Социальная защита населения района должна реализовы­ ваться на основе Концепции социальной защиты населения, принятой в области на 1997-1998 годы, которая определяет такие приоритетные направления деятельности органов соци­ альной защить! населения: - обеспечение четкого пенсионного обслуживания и пре­ доставление населению предусмотренных областными и фе­ деральными перечнями гарантированных государством соци­ альных услуг; - поддержание наиболее уязвимых и слабозащищенных слоев населения адресной помощью; - расширение сети учреждений социального обслуживания и укрепление их материально-технической базы. В рамках комплексной программы по социальной поддер­ жке населения Воловского района будет продолжена реали­ зация Законов Российской Федерации " О ветеранах", "О социальной защите инвалидов" и других. Среди этих мер; - компенсация стоимости топлива малоимущим слоям на­ селения; - адресная помощь на основе среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума; - развитие фонда натуральной помощи; - оказание помощи нуждающимся трудовыми коллектива­ ми. 4. ОБРАЗОВАНИЕ В сфере образования предполагается; I. Продолжить работу по реализации "Программы разви­ тия народного образования Воловского района на 1998-2000 годы", для чего: - продолжить работу по совершенствованию учебно-вос­ питательного процесса и повышению квалификации учителей; - участие школьников в областных и районных олимпиа­ дах, конкурсах, соревнованиях; - принять участие в областных семинарах, конференциях, пленумах, совещаниях; - проведение учительских районных конференций, кон­ курсов, смотров, аттестаций; - реализация районной комплексной программы "Дети России"; - оздоровление и занятость на лето 1998 года; - организация школьного питания; - укрепление материально-технической базы школьных столовых. 5. КУЛЬТУРА В области культуры основные направления и задачи раз­ вития отрасли определены в мероприятиях по выполнению областной программы "Развитие и сохранение культуры и ис­ кусства Липецкой области (1997-2001 г.г.)" В мероприятиях предусмотрено: - поддержка и развитие профессионального художествен­ ного творчества; - сохранение культурного наследия (памятники истории и культуры); - сохранение библиотечных фондов; - поддержка и развитие народного творчества и культур­ но-досуговой деятельности; - поддержка молодых дарований и развитие системы ху­ дожественного образования; - развитие материальной базы и техническое перевоору­ жение отрасли. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Основной задачей в сфере здравоохранения является обеспечение районных программ "Дети России", "Безопасное материнство", "Вакцинопрофилактика", "Анти-СПИД", комп­ лексная программа по раннему выявлению туберкулеза и дру­ гих профилактических, лечебно-диагностических, реабилита­ ционных мероприятий по снижению заболеваемости и смер­ тности населения района, охрана здоровья матери и ребенка Расширение видов амбулаторной помощи, рациональное использование коечного фонда. Планируется провести капитальный ремонт лечебного кор­ пуса, начать строительство пристройки к поликлинике. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА Администрацией района предусматривается совместно с органами местного самоупргшления, сельхозкооперативами активизировать усилия для увеличения ввода жилья и более рационального использования существующего жилого фонда, обеспечить за счет всех источников финансирования сдачу в эксплуатацию 800 кв.м, общей площади жилья с учетом ин­ дивидуальных застройщиков. Строительство жилья вести за счет развития в районе системы долгосрочного и среднесрочного льготного кредито­ вания населения с применением элементов ипотеки и Белго­ родского опыта. В районе будет продолжена реализация целевых феде­ ральных программ "Жилище", "Государственные жилищные сертификаты". На основе этих программ в объемах, предус­ мотренных федеральным бюджетом, будут обеспечиваться жильем военнослужащие, лица, уволенные из рядов ВС в запас или отставку, вынужденные переселенцы, граждане, по­ страдавшие от аварий и стихийных бедствий, и некоторые другие группы населения, особенно остро нуждающиеся в жилье. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В целях обеспечения экономического подъема в районе за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурен­ тоспособные производства и виды деятельности предполага­ ется: - расширить участие района в федеральных отраслевых целевых программах на основе повышения качества представ­ ленных инвестиционных проектов и предложений; - продолжить реализацию ряда проектов, таких как; строительство школы на 192 учебнь:х места в с.Захаров- ка, пристройки к поликлинике на 100 посещений в с.Волово для ТМО "Воловское", дома культуры на 150 посещений в с.Набережное. - начать продажу земли на территории района под при­ ватизированными предприятиями; - законодательно закрепить условия, обеспечивающие до­ ступность свободных земель для производственных инвести­ ций и возможность объектов незавершенного строительства. По прогнозу, объем инвестиций составит 84 процента к уров­ ню 1997 г. Потребительский рынок и поддержка предпринимательст­ ва В сфере торговли и услуг, поддержке предприниматель­ ства предполагается: 1. Продолжение финансовой поддержки потребительской кооперации, выполняющей основные функции по обеспече­ нию сельского населения товарами первой необходимости. 2. Усиление контроля за соблюдением предприятиями всех форм собственности и индивидуальными предпринима­ телями закона о защите прав потребителей. Постепенный пе­ ревод торговли на рынкгш на обязательное применение кон­ трольно-кассовых машин. 3. Оказание консультативных и информационных услуг предпринимательским структурам района. 4. Рассмотреть вопрос о предоставлении льгот и осво­ бождении от оплаты регистрационного сбора инвалидов ВОВ, воинов-афганцев, чернобыльцев, участников чеченских собы­ тий. 5. Освобождение от ряда местных налогов предприятий бытового обслуживания, продолжение политики государствен­ ной поддержки сферы бытового обслуживания, направленной на дальнейшее развитие социально важных услуг населению. Предпринимаемые меры позволят сохранить в 1998 году стабильное положение с удовлетворением платежеспособного спроса населения на основные продовольственные, непродо­ вольственные товары и платные услуги. Розничный товарооборют с учетом реализации по всем каналам в действующих ценах составит 27 млн. рублей, что на 3,3 прюцента выше, чем в 1997 году. Доминирующее по­ ложение в торговле по-прежнему будет принадлежать него- сударютвенному сектору. Объем платных услуг населению в 1998 году составит 3,4 млн. руб. или 101 процент к урювню 1997 года (в сопоста­ вимых ценах). В структуре платных услуг ожидается дальней­ ший рост услуг жилищно-коммунального хозяйства, пассажир­ ского транспорта. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС В целях выхода агропрюмышленного комплекса района из кризисного состояния, возобновления роста производства сельскохозяйственной продукции и прюдовольствия, социаль­ ного обновления села предполагается: - провести р>еструктуризацию долгов сельскохозяйствен­ ных предприятий перед бюджетом и внебюджетными фонда­ ми, обеспечив тем самым доступ их к кредитным ресурсам и возможность вести денежные расчеты; - прх)р)аботать с банками возможность прямого кредито­ вания отдельных сельхозтоварюпроизводителей, в первую оче­ редь, рентабельных; - по экономически слабым хозяйствам проработать воп- рюсы перехода на низкотоварные технологии; - сосредоточить внимание отделов АПК на всемерной поддержке средних хозяйств, обеспечивающих возврет товар­ ного кредита не менее чем на 50 процентов, разработать по ним программу стабилизации и выхода на рентабельное прх>- изводство. - вести планомерную работу по восстановлению объемов производства сахарной свеклы, для чего: а) обеспечить подготовку почвы под посев сахарной свек­ лы в 1999 году на высоком технологическом урювне с учетом расширения посевов до 3000 га, из которых не менее 1500 га разместить по чистым парем; б) не менее 50 прюцентов сахарной свеклы возделывать по гербицидной технологии, т.е. с минимальными (или без затрет) ручного трудгс в) разреботать мереприятия и ставить вопрос перед ад- министрецией области о реализации урожая в близресполо- женные места перереботки, повысив тем самым заинтересо­ ванность прюизводителей и рентабельность отрасли в целом. - в целях улучшения качества товарного зержа, повышения урюжайности зерновых культур и переноса части полевых ре­ бот с весны на осень увеличить площадь посева озимых куль­ тур с 10651 га в 1997 году до 14000 га в 1998 году; - пересмотреть структуру посевов ярювых культур, отдавая предпочтение зерновым, зернобобовым и техническим куль­ турам, пользующимся наибольшим спросом, взамен на тре- диционные ячмень и овес; - для создания прочной кормовой базы, сбалансирюван- ности кормов по элементам питания пересмотреть структуру кормовых посевов, для чего: а) довести площади посевов многолетних трзав в перспек­ тиве до 15 процентов от площади пашни в каждом хозяйстве вместо однолетних трэав (это же будет способствовать сохри- нению плодорх>дия почв), для чего в каждом хозяйстве вы­ делить семенные участки многолетних трав в размере 15-16 прюцентов от площади их посева, с целью обеспечения соб­ ственными семенами. - сохранить и расширить по сравнению с 1997 годом гарантирюванные денежные дотации на продукцию животно­ водства; - оказь]вать помощь населению района в развитии личных подсобных хозяйств путем предоставления пастбищ, обеспе­ чения грубыми, концентрированными и сочными кормами, увеличения прюдажи молодняка скота не менее чем на 20 прюцентов, оказание транспортных и других услуг; Увеличить закупку молока у населения не менее чем на 10 прюцентов. - способствовать развитию фермерского движения в рай­ оне, а именно предоставлять крестьянским (фермерским) хо­ зяйствам товарный кредит на прюведение сезонных работ под поставку продукции в региональный фонд. При выполнении вышеуказанных мероприятий и сохране­ нии механизма государственной поддержки производство ва­ ловой прюдукции сельского хозяйства во всех категориях хо­ зяйств в 1998 году составит 105,2 процента к урювню 1997 года. Намечено получить около 60 тыс. тонн зерна, 44 тыс. тонн сахарной свеклы, около 20 тыс. тонн картофеля, скота в живом весе 3,5 тыс. тонн, молока 18 тыс. тонн. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ Планируется; - проведение на всех видах транспорта гибкой политики, отвечающей интересам потребителей транспортных услуг и стимулирующей снижение транспортных издержек; - реконструкция телефонной станции е учетом прирюста на 300 номерюв; - расширение АТС в с.Набережное с заменой станции и строительством помещения. Установка АОН на 2-х сельских АТСК с.В.Большое и Казакове общей емкостью 300 номеров, что позволит абонентам иметь выход на автоматическую меж­ дугородную связь. Начать работы по закладке фундамента под ретрансляционную телевизионную мачту. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО и ЭЛЕКТ­ РОСНАБЖЕНИЕ Планируется: - обеспечить выполнение прюграммы реформирювания жи­ лищно-коммунального хозяйства, утвержденной решением за­ седания рейонного Совета депутатов, в частности мерюприя- тий, предусмотренных на 1998 год; - совершенствовать систему льгот компенсаций по оплате жилой площади и коммунальных сетей, прежде всего мало­ обеспеченным гражданам; - усилить работу по контролю за правильностью форми- рювания экономически обоснованных тарифов на жилищно- коммунальные услуги; - сохранить 40-прюцентный урювень платежей граждан за жилье и коммунальные услуги от прюизведенных затрат, га­ рантировать урювень коммунальных платежей в прэеделах со­ циальной нормы жилья и нормативов потребления услуг до 10 процентов совокупного дохода семьи; - продолжить работу по снижению уровня незавершенно­ го строительства газовых сетей, увеличению нагрузки на име­ ющиеся и вновь пострюенные газовые сети; - принять участие в реструктуризации долгов сельскохо­ зяйственных и прючих потребителей энергоснабжающим ор­ ганизациям. НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА Предполагается организация работы по обеспечению по­ ступлений доходов в бюджеты всех урювней и осуществление в этих целях безотлагательных мер по повышению собирае­ мости налогов и платежей, стимулирюванию производственной деятельности предприятий, подъему инвестиционной активно­ сти. Предстоит ужесточить контроль за бюджетными средст­ вами на всех стадиях бюджетного процесса. В целях создания стимулов для укрепления финансового положения реального сектора экономики предусматривается провести реструктуризацию задолженности юридических лиц перед бюджетом по налогам, сборим и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового законодательства. Необходимо усилить контрюль за исполнением налоговой дисциплины как юридическими, так и физическими лицами. Наладить стабильное поступление текущих налоговых плате­ жей. Обеспечить снижение недоимки по платежам в бюджеты всех уровней как минимум на 30 прюцентов. Принять меры по увеличению поступления налоговых пла­ тежей в денежной форме. Ширю использовать механизм зачетов прюдукцией прзед- приятий при погашении ими недоимки по платежам в бюджет. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Предусматривается прюдолжить работу по обеспечению снижения отрицательной нагрузки на прирюдную срзеду: - завершить перевод стационарных источников (котель­ ных) на газовое отопление, а также перевести на газ 50 автомобилей; - навести санитарный порядок на районной свалке твер>- дых и жидких бытовых отходов; - не допускать на территории района несанкционирован­ ных свалок и сбрхюа неочищенных сточных вод в водоемы района; - оборудовать скважины согласно СНИП, т.е. установить санитарные зоны в рзадиусе 30 м, загерметизировать устья скважин, отрэемонтировать наземные павильоны, установить водоизмерительные приборы. " С целью обеспечения населения райцентра с.Волово ка­ чественной питьевой водой в 1998 году завершить стрюитель- ство водовода. 4 июля 1998 г. № 54 (6716 ) “ВПЕРЕД” 3 СТр.