Вперед. 1997 г. (с. Волово)

СЕМЬЯ. ШКОЛА. ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ЗАЩИ1ЦАЯ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В 1996 ГОДУ РАССКАЗЫВАЕТ А.А.ЗАВАЛЕНКОВА Деятельность комиссии по делм несовершеннолет­ них п р и а дм и н и с т р а ц и и района в 1996 году была на­ правлена на усиление ее ро­ ли в решении вопросов со­ циальной и правовой защи­ ты н есо в ерш ен н о л е тн и х , оказании им помоши, обес­ печении взаимодействия в работе органов и учрежде­ ний государственной систе­ мы профилактики, С этой целью в 1996 году проведено 22 заседания ко­ миссии по дела.м несовер­ шеннолетних , на которых р ассм отрено 13 вопросов воспитательно-профилакти ческого характера ( 30 про­ центов - защищающие права несовершеннолетних). Рас­ смотрено 52 дела на 46 под­ ростков, три на родителей, не выполняющих обязанно­ стей по воспитанию детей. На заседаниях комиссии заслушаны, обобщены сооб­ щения о деятельности орга­ нов исполнительной власти, отделов администрации рай­ она по работе с деть.ми из со- циально-неблагополучных семей, организации летнего устройства щкольников на временную работу, их досу­ га, трудоустройства несовер­ шеннолетних, о невыполне­ нии родителями родитель­ ских прав. Также проводился ана­ лиз состояния профилакти­ ки правонарушений несо­ вершеннолетних, зашиты их прав. Свои заседания ко ­ миссия проводит не менее двух раз в месяц. Вопросы, рассматривае.мые на них, свидетельствуют о широком д и а п а з о н е обсуж даемы х пробле.м и, прежде всего, за­ щите прав несовершенно­ летних в совре.менных соци­ ально-экономических усло­ виях. Защищая право несовер­ шеннолетних на образова­ н ие , комиссия регулярно проводита работу по выяв­ лению учащихся, оставив­ ших школу, и, детально ра­ зобравшись в каждом конк­ ретном случае, принимала о бъ ек ти в н о е р еш ен и е , В 1996 году не было допущено фактов исключения из шко­ лы без согласия комиссии. Иными словами, комис­ сия осуществляет постоян­ ный контроль за деятельно­ стью школ в вопросе сохран­ ности контингента учащих­ ся. Защищая право несовер­ шеннолетних на труд, она сов.местно с прокуратурой района контролирует вопрос соблюдения ад.чшнистраци- ями хозяйств, предприятий режима и условий работы подростков, установленных законодательство.м. В 1996 году не было случаев их увольнения без согласия ко- .миссии, а на работу направ­ лены трое. Активное участие в решении этих задач при­ нимает центр занятости на­ с е л е н и я а дм и н и с тр а ц и и района. Уделяя внимание соци­ альной защите несовершен­ нолетних, приобщению их к труду, получению професси­ ональных навыков и созда­ нию необходи.мых условий для временного трудоуст­ ройства школьников, осо­ бенно "трудных”, из асоци­ альных се.мей и детей с деви­ антным поведением, глава администрации района по инициативе отдела народно­ го образования и центра за­ нятости населения, комис­ сии по делам несовершен­ нолетних 23.02.96 года при­ нял соответствующее поста­ новление. Согласно ему в летний период было времен­ но устроено на работу 122 школьника. В свою очередь центр занятости населения изыскал все возможности для выплаты ден ег за их труд. В деле организации за­ нятости подростков в пери­ од летних каникул комиссия по делам несовершеннолет­ них сов.местно с отделами администрации района про­ водила целенаправленную работу, ибо в создавшейся нелегкой ситуации, связан­ ной с отсутствием средств, охватить организованны.ми фор.ма.ми отдыха детей, со­ стоящих на учете в комис­ сии и подразделении по де­ ла.м несовершеннолетних , из неблагополучных, .много­ детных семей, не так уж про­ сто. И, те.м не менее, было создано 6 лагерей дневного пребы вания для младших классов на базе Воловской, З ам а р а й с к о й , Н .П а в л о в ­ ской. Васильевской, Боль- шовской средних школ. Во и сполнение поста­ новления главы ад.мннист- р ац и и о б л а с ти № 220 от 24.05.96 главой ад.мннистра- ции района, районны.м со­ бранием депутатов утверж­ д ен а ц е л е в а я програм .ма "Профилактика безнадзор­ ности, правонарушений и зашита прав несовершенно­ летних на 1996-1997 годы в рамках районной програм­ мы "Дети России”. Деятельности комиссии по делам несовершеннолет­ них способствовала активи­ зация работы отделов адми­ нистрации района, сельских администраций в вопросе ранней профилактики без­ надзорности, правонаруше­ ний, зашиты прав несовер­ шеннолетних. Заметно повысилась от­ в етственность в реш ении этих проблем районного от­ дела внутренних дел, отдела социальной защиты населе­ ния, центра занятости, отде­ ла нарюдного образования, а также таких администраций сел, как Большеивановка, Гатище, Захаровка. Анализ деятельности ко- .миссии по реализации фун­ кций защиты прав несовер­ шеннолетних в современ­ ных социально-экономиче­ ских условиях свидетельст­ вует о том, что работа, про- води.мая ее членами, способ­ ствовала переориентации от выполнения преимущест­ венно функций администра­ тивного воздействия, кон ­ статации имеющихся про­ блем к решению и осущест­ влению контроля за соблю- дение.м прав и законных ин­ тересов детей и подростков. Вместе с тем, нес.мотря на некоторые позитивные результаты, в работе комис­ сии по делам несовершен­ нолетних при администра­ ции района по исполнению своих функций имеется зна­ чительное число проблем и нерешенных вопросов. В 1996 году наблюдался рост преступности среди не­ совершеннолетних. Структуру подростковой преступности по-прежнему определяют такие противо­ правные деяния, как кражи чужого имущества (8 случаев из 11). Не снижается число не­ благополучных семей, алко­ голиков , асоциальных по образу ж изни , в которых проживают около ста детей и подростков. Кроме того, у нас насчи­ тываются 195 одиноких ма­ терей, у которых числится 197 детей, 278 детей прожи­ вают в семьях, потерявших кормильца. 966 в многодет­ ных. Все они по исполне­ нию своих воспитательных функций близки к группе семей социального риска. МЫ ГОРДИМСЯ ЗЕМЛЯКОМ Мнотс наши землякн-воловцы связали свою судьбу с Вооруженными Силами. Одни образцово несут нелег­ кую службу в рядах защитников Отечества, другие го­ товятся стать офицерами в военных учитишах. И когда в а.трес их ро.тителей поступают добрые весточки о сыне за подписью командира части, сердца наполняются гор­ достью. Недавно благодарственное письмо пришло и в семью Глушковых из села Волово. "Уважаемые Николай Алексеевич н Валентина Петровна! Ваш сын Олег про.хо- дит службу в Вольском высшем военном ордена К расной Звезды у'чили- ще тьыа. С н а ч а л а о б у ч е н и я за р е к ом ен д о в а л с еб я с положительной стороны. Н а с т о й ч и в о о влад евает з н а н и ям и , н авы кам и и у м е н и я м и б у д ущ е г о офицера , ди сциплиниро ­ ван. трудолюбив. Поль­ зуется заслуженным ав ­ торитетом у командиров и со сл уж и вц ев . За д о ­ стигнутые успехи в учебе и образцовузо воинскую дисциплину неоднократ­ но поощряется команди ­ рами всех степеней. Активно участвует в о б щ е с т в е н н о й ж и з н и подразделения, постоян ­ но яатяется примером в учебе, службе и ди сц ип ­ л и н е . Вы м ож ете гор ­ диться своим сыно.м. К о м а н д о в а н и е б а ­ тальона выражает глубо­ кую б л а г о д а р н о с т ь за воспитание сына. Ж е л а ем в ам з д о ­ р о в ья . сча стья и всего самого наилучщего. Вы- ражае.м у в е р е н н о с т ь в том. что ващ сын станет высококват ифи цирован ным офицером , достой ­ ным наследником ст ав ­ ных традиций П огранич­ ных в о й ск Ро с си й ской Федерации. С уважение.м, командир бата.тьона подпо.тковник кремезь. командир роты майор Гревцев". В прошлом году отмеча­ лись случаи ухода ребенка из семьи, чего не было в тече­ ние более чем двадцати лет. Основная причгша - конф­ ликт между родителями. В 1995 - 1996 годах ко­ миссия рассмотрела около 10 .материалов по факту не­ выполнения обязанностей родителей по воспитанию детей, изъяла из семьи и оп­ ределила в государственные детские воспитательные уч­ реждения 18 подростков. Весь.ма острой пробле­ мой в районе остается воп­ рос занятости последних в дни каникул, так как не хва­ тает лагерей, а также средств на их открытие и функцио­ нирование, хотя ведь совсем недавно, например, в селе Спасское, действовал один из лучших лагерей в области. Слаба .материальная база и в детско.м ю нош еском спортивном клубе, сельских клубах . Домах культуры , школах, библиотеках райо­ на, из-за чего не в полную .меру сгш работают кружки, спортивные секции. ! ^ о от­ рицательно сказывается на организации занятости под­ ростков в свободное время и способствует совершению ими п р е с т у п л е н и й , что красноречиво подтверждает анализ детской и подростко­ вой преступности: большин­ ство из подростков, совер­ шивших противоправны е деяния, побывали на заседа­ ниях комиссии . Они , как правило, не читали книг, не посещали кружки. Эта тен­ денция остается тревожной в течение трех последних лет. К ом и с си я еше слабо оказывает влияние на рабо­ тодателей по вопросу со­ блюдения трудового законо­ дательства несовершенно­ летних. Слаба роль сельских администраций, отделов ад­ министрации района в про­ филактической работе с не- благополучны.ми родителя­ ми в вопросах их трудоуст­ ройства, лечения, из.мене- ния образа жизни. В прошлом году работ­ никами милиции выявлены и привлечены к администра­ тивной ответственности за пьянство 43 подростка. Еше тревожнее становится отто­ го, что в ближайшее время вполне может возникнуть серьезная пробле.ма нарко­ мании в среде несовершен­ нолетних. Продолжает иметь .место недооценка органами ис­ полнительной власти .места и роли комиссии по делам несовершеннолетних в госу­ дарственной системе про­ филактики. Среди главных причин - ее слабое матери­ ально-техническое обеспе­ чение. Это же относится и к подразделению по делам не­ совершеннолетних отдела внутренних дел, инспектора которого не имеют отдель­ ного кабинета, не обеспече­ ны транспортом , множи ­ тельной те.хникой, причем они выполняют несвойст­ венные и.м функции. Отдел народного обра­ зования в прошлом году вы­ делил ставку инспектора по охране прав детства, но у не­ го нет отдельного кабинета, что, безусловно, в значи­ тельной степени затрудняет выполнение инспектором своих обязанностей по опе­ ке и попечительству детей, защите их прав, как этого требует специфика данной работы. Не может вызвать трево­ гу и тот факт, что в районе работают только два психо­ лога и четыре социальных педагога по вопросам вос­ питания детей. Конечно, это недостаточно для и.меющих- ся 19 школ. Отсутствие средств не позволяет создать подрост­ ковые детские объединения (кружки, клубы). Комиссии по делам не­ совершеннолетних при ад- .министрации района как ос­ новное координирующ ее звено государственной сис­ темы профилактики безнад­ зорности и правонарушений несовершеннолетних, защи­ те их прав, в нынешнем году необходимо повысить свою ответственность и роль в это.м важном деле , вести предч'предительнхзо профи­ лактическую работу с уче- то.м изменившейся социаль­ но -экономической ситуа­ ции, углубляющихся факто­ ров общественного и се.мей- ного неблагополучия. АЗАВАЛЕНкОВА, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних при администрации района. ГОВОРЯТ... Когда вдоме много детей - яблоку раздора упасть негде. 'Ж Ш . . . . СПАСИБО ЗА ВЕЧЕР! в один из мартовских дней Ожогинский ДК до отказа заполнили зрители. Здесь начинался КВН. Было выбрано компе­ тентное жюри в составе четырех человек. Затем на сцену под аплодисменты зрительного зала вышли две команды, состоящие из учащи.\ся Ожопшекой средней школы. Одна на­ зывалась "Весенние встре­ чи", капитан Александр Минайчев, вторая - "Ожо- гинские монахи", капитан Сергей Бударин. Вначале жюри оцени­ ло гербы каждой из ко­ манд, затем команды ис­ полнили приветствие. В результате двух конкурсов с небольшим перевесом вперед вышли "Ожогин- ские монахи". Потом был конкурс "Вопрос - ответ". Сколько здесь юмора , см екалки проявили обе команды . Зал взрывался от с.меха и аплодисментов. Бы л о оч ен ь много конкурсов: пародирование эстрадных исполнителей, т ан цы , и н сц ен и р о в к а анекдотов, конкурс капи­ танов. В качестве домаш­ него задания должны бььли исполнить песню. Смех в зале не стихал, ов;щии ли ­ лись рекой. А уж когда Александр Минаичев заго­ ворил голосами трех изве­ стных политиков, то, каза­ лось, зрители были вне се­ бя от восторга. Ребята проявили по­ д л и н ны й ар ти с ти зм во всех жанрах. На целых три часа уча­ стн ики КВН подарили зрителя.м радость, веселье, с.мех, отвлекая их от по­ в седн евны х забот . Вот они, наши замечательные самодеятельные артисты: Федорова К атя , Серова Ирина, Е.манова Оксана, Кирсановы Вова и Сере­ жа, Позднякова Лена и другие. З ак ан чи в а л с я КВН . Победила дружба. Звуч;ти п рощ ал ьны е песни ко ­ манд. Зрители неохотно покидали свои места, но ребята, обнадежив их, ска­ зали, что они не прощают­ ся, а говорят всем "до сви­ дания". К он ечно , нельзя не сказать и о тех, кто готовил этот КВН. Прежде всего, это Галина Петровна Пав- люткина - художествен­ ный руководитель и Алек­ сандр Григорьевич Ершов - директор Ожогинского ДК. Спасибо за вечер! В.НАЛЕТОВ, _____________учитель^ Ашнаго.уед Иейбулато- вич Шихабидов ста .1 рабо­ тать преподавате.ге.'н фи­ зики в Воровской средней школе № 2 (ныне непо.тая средняя шко. 1 а) в 1988 году сразу же после успешного окончания Махачка. 1 инского Государственного универси­ тета. Ныне он возглав. 1 яет педагогический ко.иектив Спасской средней шко.ш. Аш. 1 чаго.нед Иейбу.што- вич Шихабидов по.зьзуется засгуженньин авторитето.н у ко.иег по работе, учаш,их- ся и односельчан. На еншнке: А.И.Шиха­ бидов. Фото: С. Коростелева. 2 стр . “ВПЕРЕД” 19 марта 1997 г. № 22 (6580)