Вперед. 1997 г. (с. Волово)

ЗАСЛОН НА ТРОПЕ ПРЕСТУПНОСТИ Не для кого не секрет, что криминогенная обстанов­ ка в Российской Федерации продолжает оставаться очень сложной и вызывает обоснованную тревогу у пра­ воохранительных органов. Почему в последние годы наблюдается всплеск пре­ ступности, я думаю, объяснять долго не надо. Это на­ прямую связано с экономической нестабильностью, массовой безработицей, обнищанием большей части населения. К тому же, мы столкнулись с такими яале- ниями, как рэкет, коррупция, бандитизм и терроризм, о которых с десяток лет назад и слыхом не слыхивали, считая, что эти виды противоправных деяний присущи только капиталистическим странам. Это, так сказать, общая картина крименогенной об­ становки в стране. Теперь вернемся на круги свои и посмотрим, как же сработал в минувшем году районный отдел внутренних дел. Скажу сразу, оперативная обста­ новка нас не радует, даже несмотря на то, что общего роста преступности по сравнению с 1995 годом не про­ изошло. Несколько стабилизировалась она по линии службы криминальной милиции (177 против 178), уго­ ловного розыска (157 - 158). Противоправные деяния в области экономических преступлений остались на прежней планке (20 - 20), но в то же время наблюдается рост тяжких (131 против 125). В 1996 году бьшо совершено 117 краж чужого иму­ щества, два убийства, по одному разбойному нападению и грабежу, зафиксирювано шесть фактов злостного ху­ лиганства и два уничтожения имущества путем поджога. Из приведенной структуры противоправных деяний видно, что по-прежнему доминируют кражи чуокого имущества, удельный вес которых от общего количества составил 89,3 процента. О чем это говорит? Прежде все­ го, конечно, о слабом взаимодействии участковых инс­ пекторов и отделения уголовного розыска, которые ре­ дко проводят такие оперативные мероприятия, как за­ слон, засада, личный сыск. Но во многом вина ложится на плечи самих потерпевших, будь то юридическое лицо или домовладелец. Вы посмотрите, что творится в районе: сторожевой охраны на объектах производственного назначения, торговых точках райпо практически нет, сигнализация отсутствует или неисправна, а подсобные помещения граждан вообще не имеют замковых запор. Мало того, .многие покидают свои дома на несколь­ ко дней, оставляя ключи от входных дверей в легкодо­ ступных местах. Таким образом, воры проникают свободно в квар­ тиры и похищают ценные вещи, практически не остав­ ляя никаких следов. И чтобы раскрыть подобное пре­ ступление, надо быть поистине легендарным Шерло­ ком Холмсом и искурить не одну трубку табака. А отсюда и произошло то, что есть - 33 кражи чужого имущества в прошлом году остались нераскрытыми, тогда как в предыдущем их быто 28. Однако, наряду с недостатка.ми, в оперативно-слу- • жебной деятельности РОВД есть н позитивные сдви- у ^ ^ г и . Например, на 68,4 процента снизилась преступ­ ность в общественных местах (с 19 до 6), в том числе в три раза на улице (с 15 до 5). Дала положительные результаты и целенаправлен­ ная работа по выявлению фактов сбыта крепких спир­ тных напитков домашней выработки, незаконной торг­ овли вино-водочными изделиями. 59 сзучаев самогоно­ варения и сбыта зелья зафиксирова.зи наши сотрудни­ ки, что чуть ли не в два раза больше, чем в 1995 году. Хорошо п^зодуманная профилактическая работа по­ зволила добиться снижения преступности на 50 процен­ тов в быту (с 12 до 6), значительно сократилось число противоправных деяний, совершенных в состоянии ал­ когольного опьянения (с 65 до 34). Мы неоднократно говорили, что немало нервов сол­ датам правопорядка потрепали, так называемые, лица без постоянного источника дохода, число которых, к сожалению, постоянно растет. Но целый ряд профилак­ тических мероприятий, проведенных нами с этим кон­ тингентом граждан, особенно склонными к свершению преслуплений. дал и здесь положительные результаты. Если в 1995 году безработными было совершено 77 пре­ ступлений, то в истекшем - 64. Не буду лукавить, но исправительно-трудовые уч­ реждения у нас являются таковыми только на словах. А на самом деле это хорюшая школа д.ля тех. кто однажды вступил в конфликт с Законом. Большая часть лиц, от­ бывших срок наказания, зачастую вновь возвращаются в места не столь отдаленные. Рецедивная престултность в целом по стране довольно высока, но. к нашему удов­ летворению, в районе она несколько снизилась (78 про­ тив 81). Заслуга здесь, конечно, в первую очередь, уча­ стковых инспекторов и оперулюлномоченных улюловно- го розыска. Но успокаиваться еще рано и работы в этом направлении непочатый край. Не даром говорят, что рыбак рыбака видит из далека. Так и лица, отбывшие наказания и, как правило, безработные, находят друг друга, устраивают попойки, а затем... Но вы сами по­ нимаете, что "затем". Здесь надо учитывать, что под воз­ действием винных паров многие из тех, кто клялся "за­ вязать". вновь совершают престултлення. К сожалению, приходится констатирювать. что общественные фор.ми- рювания от работы с такими гражданами самоустрани­ лись, оставив ее на откуп милиции. Сократилось у нас и число противоправных деяний против личности (с 14 до 12), да и то надо учесть: в нем преоб.ладают легкие телесные повреждения, а вот вов- .леченме в преступную деятельность несовершенно.лет- нп\ остаюсь на прежнем уровне (2 -2). К ИТОГАМ КРИМИНОГЕННОЙ ОБСТАНОВКИ В РАЙОНЕ В МИНУВШЕМ ГОДУ Но в пос.лсдпс.м случае раиовор особый. Подразде­ лением по делам несоовершеннолетних проводилась определенная работа по предултреждению правонаруше­ ний среди подростков. Это и профилактические опера­ ции, и целевые рейды, и день открытых дверей в РОВД. Неоднократно инспектора ПДН совместно с ГАИ и дру­ гими структурными подразде.лениями РОВД выступали на правовые темы перед учащимися школ, посещали неблагополучные семьи, постоянно держали в поле зре­ ния подростков, состоявших на учете в милиции. В 1996 году за административные правонарушения в дежурную часть РОВД достаалено 46 подростков, 35 из которых за употребление спиртных напитков. Неред­ ко в этом але им помогают взрослые, на которых было состаалено десять протоколов, в том числе выяалено четыре продавца, реализовавших спиртное несовершен­ нолетним. К сожаленю. вся эта работа не дала ожидаемых, ра­ зумеется, положительных результатов. Судите сами. Юные воловцы в прогплом году совершгши 11 преступ­ лений (в предыдущем 7). В этом видется упущение в работе инспекторов ПДН. В частности, они мало ис­ пользуют в своей деятельности возможности обще­ ственных формирований и не поддерживают постоян­ ные контакты с педагогами школ, работника.ми сель­ ских Домов культуры и т.д. Но в большей степени, на мой взгляд, вина за простушки своих чад должна ло­ житься на родителей. Отдельные их балуют, приучая, сами того не ведая, к вседозволенности, другие, наобо­ рот, паразитируют на них (зачастую это относится к многодетным неблагополучным семьям, которые пол­ учая адресную помощь на детей, пропивают ее), третьи "воспитывают" побоями... О службе участковых инспекторов я уже говорил вы­ ше. Да, они в целом поработали неплохо. Свидетельст­ вом тому служит тот факт, что сократилась "пьяная" преступность. За нарушение правил торгоали в минув­ шем году они приалекли к ответственности 114 человек. Но есть в бочке меда и ложка дегтя. Находясь на пере­ днем крае борьбы с престушностью, участковые инспек­ тора очень редко бывают на предприятиях, не всегда должным образом обследуют техническую укреплен- ность производственных обл>ектов и проверяют несение сторожевой службы в ночное время. Больным вопросом остается торгоаля в коммерческих киосках вино-водоч­ ными изделиями без лицензий, причем зельем весь.ма сомнительного качества. Участковым инспекторам не­ обходимо регулярно проводить встречи, отчеты о своей деятельности в трудовых коллективах, информироалть население о оперативной обстановке на обслуживаемом участке и в районе целом, говорить о своих проблемах. Ведь только в этом случае сельчане смогут объективно оценить работу милиции, только в этом случае они пой­ мут, что она их друг, а отнюдь не враг. Основной показатель в деятельности РОВД - рас­ крываемость совершенных преступлений. За прошед­ ший год она лишь по линии милиции общественной безопасности осталась на уровне 1995 года (99,2 про­ цента). А вот по всем остальным напраалениям резко ухудшилась. И в первую очередь это касается отделения уголовного розыска, которое призвано быть застрель­ щиком в раскрытии противоправных деяний. Но, увы... 33 преступления "повисли", общая раскрываемость ухудшшлась на 2.3 процента, а по линии уголовного ро­ зыска на 4,7. До сих пор не найден трактор К-701 с двумя прице­ пами. похищенный с территории ТОО "Воловоагроп- рюм.химия". А это, сами понимаете, не иголка в стоге сена. Сотрудники уголовного розыска должны и обязаны в полной мере иладеть оперативной обстановкой в рай­ оне, хорошо знать настроение, образ жизни и поведение лиц. склонных к совершению престултлений. Им необ- .ходи.мо установить деловое сотрудничество со следова- те.лямн. вкупе с которыми и состаиляются планы опе­ ративно-следственных .мероприятий и отрабатываются версии. "Ведомственные" интересы здесь не уместны и идут только во вред РОВД в целом. Кстати, невысока была нагрузка в прошлом году и на следователей, да и чнс.ло напраиляемых в суд уто.лов- ных дел сократилось. Правда, улучшилось качество первоначальной про­ верки по заявлениям и сообщениям граждан, а прекра­ щенных дел по рааличным основаниям стало .меньше. На дополните.льное расследование возвращено два уго- ловньгх дела против одного в 1995 году'. Ну, а до-л знание и вооб­ ще хвалить особо не за что. Хоть и разре­ шено было 93 материала прото- ко.льной формы, но 56 из них приходится на долю участковых инспекторов. А теперь о группе борьбы с экономическими пре­ ступлениями. Ими за отчетный период выявлено девять фактов присвоения вверенного имущества, один случай обмана потребителей, четыре - мошенничества, шесть краж продукции нового урожая. Но эта статистика не отражает истинного положения дел в районе. По-преж­ нему не взят с поличным ни один взяточник, не выяв­ лено ни одного факта злоупотреблений в сфере кредит­ но-финансовой деятельности, приватизации, аренды недвижимости и т.д. Наверное, офицерам милиции, за­ нимающихся борьбой с экономическими преступлени­ ями, надо, как говорят, зарубить себе на носу, что бо­ роться успешно с этим злом можно лишь тогда, когда будет .хорошая осведомленность и глубоко продуманные планы оперативных мероприятий, а также налажен тес­ ный контакт с другими службами РОВД. Ну, а как же сработали наши сотрудники ГАИ? Если в 1995 году на дорогах района было совершено 11 до­ рожно-транспортных происшествий, в которых два че­ ловека погибли и 11 по.лучили травмы, то за прошедший год зафиксировано 9 ДТП при одном погибшем и де­ вяти раненых. Таким образом, аварийность снизилась на 18,2 процента, в чем положительную роль сыграла профилактическая деятельность сотрудников госавто- инспекшш и РОВД в целом. За 1996 год выявлено 4650 нару'шений правил до­ рожного движения, в том числе 372 за управление транспортным средством в состоянии алкогольного Я р опьянения. 68 выпивох за рулем лишены водительских удостоверений. Кстати, это неско.лько меньше, чем в прошлом году, что говорит о том, что руководство ГАИ весьма лояльно относится к данному виду нарушений. А ведь известно, что пьяный за рулем - преступник. Что это так, подтверждает статистика: два дорюжно-транс- портных происшествия совершены в районе водителя­ ми в состоянии алкогольного опьянения. Хочется отметить неп.ло.хую работу старшего инс­ пектора дорожно-патрульной службы лейтенанта мили­ ции В.А.Лакомова. который выявил 69 пьяных водите­ лей. Среди сержантского состава можно отметить работу' инспекторов ДПС ГАИ В.В.Шумского, А.И.Пикалова на счету которых в общей сложности около 900 выяв­ ленных нарушений правил дорожного движения. Однако, и в работе этого подразделения еще есть недостатки. Мягко говоря, не на должном уровне про­ водится досмотр и регистрация про.ходящего транспор­ та на посту ГАИ. к работе по обеспеченияю безопасно­ сти движения не привлекается общественность. Следует отметить, что улучшилось взаимопонима­ ние и взаимодействие между работниками милиции и пожарной частью. Например, только участковыми ин­ спекторами за нарушение правил пожарной безопасно­ сти бьшо составлено 24 протокола. В районе зарегист­ рировано 43 пожара, против 46 в 1995 году. Вот только беда; количество погибших граждан возросло с одного ^ до двух человек. И в заключении хочется сказать, что в прошлом году отделом внутренних дел проводилась определенная ра­ бота по профилактике и предупреждению противоправ­ ных проявлений. 1213 человек привлечено к админист­ ративной ответственности за пьянство в общественных местах. 457 наказано за мелкое хулиганство, 283 - за нарушение паспортного режима, за самогоноварение и приобретение зелья уплатили штраф вдоход государства 116 граждан. Говоря об успехах и просчетах в оперативно-служеб­ ной деятельности, следует остановиться на том, что ос­ новным фактором, влияющим на работоспособность ко.ллектива, яьляется морально-пси.хологический кли­ мат в нем. Пока в этом плане похвастать особенно не­ чем. 28 сотрудников наказаны в дисциплинарном по­ рядке, четверо из них уволены из органов внутренних дел. В нынешнем году нам необходимо акцентировать свое внимание на профилактической работе по всем на­ правлениям оперативно-служебной деятельности. Это емкое слово объединяет и раскрытие преступлений, и ночные проверки, засады, заслоны, ночное патрулиро­ вание, борьбу с нарушителями антиалкогольного зако­ нодательства и т.д. Только в этом случае мы будем ус­ пешно бороться с преступностью и другими антиобще­ ственными прояалениями. А.СЕЛИЩЕВ, нача. 1 ьник штаба РОВД, майор милиции. 2 стр. "ВПЕРЕД” 5 ф евраля 1997 г. № 10 (6568)