Вперед. 1997 г. (с. Волово)

ЭКОНОМИКА ПОБЛАЖЕК НЕ БУДЕТ И ВПРЕДЬ Разговоры о дефиците территориальных бюдже­ тов не утихают на самых разных уровнях. Рефреном звучит ''Средств нет . Ни на то, чтобы помочь учи­ телям, во весь голос тре­ бующим достойного жало­ вания и нормальных усло- вий^)аботы, ни на решение проблем медицинских ра­ ботников, тоже решивших переходить в наступление и уже предупредивших о забастовке, ни на помощь другим представителям со- циа. 1 ьной сферы. Все нуж­ даются в финансовой под­ держке из бюджета. А в нем сегодня - бо.тьшие ды­ ры. По отчетным данным государственной налого­ вой службы по Воловско- му району , доходная часть бюджета регулярно пополняется немалыми средствами. За 1996 год сюда поступило более 6,8 миллиарда рублей. Около 25 процентов этой сум­ мы, или чуть более 1.6 миллиарда рублей, на- праатено в федеральный бюджет, а остальное - в районную и областную казну. В то же время серьез­ ную обеспокоенность вы­ зывает многомиллионная задолженность предприя­ тий района бюджетной системе. Недоимка на се­ годня весьма внушитель­ на - 482,6 миллиона руб­ лей. Если добавить сюда 2654 миллиона рублей ос­ татка неуплаченной пени, глядишь - и свели бы концы с концами. Многие, оправдывая свои долги государству, ссылаются н а ' вполне объективные причины: вся страна "повяхта" в не­ платежах. расчетные сче­ та налогоплательщиков пусты. Однако есть оправда­ ния другого свойства. Так, например, руковод­ ство ДПМК Воловская" в своих огромных долгах бюджету, а это ни много ни маю 328 мшынонов рублей с \^етом остатка не\л 1 лаченных пени, ви­ нит не только экономи­ ческую ситуацию в стра­ не, но и действия нало­ говых органов, пытаю­ щихся взыскать долги с предприятия. Недоимка образова­ лась, в основном, за счет налога на имущество. 100 процентов которого оста­ ется на территории райо­ на. Поэтому, когда ДПМК уклоняется от уп­ латы налогов, это автома­ тически бъет по карману, прежде всего, работников социальной сферы райо­ на. В связи с сокращени­ ем налоговых посту^пле- ний в государственный бюджет и ростом недоим­ ки по налогам и другим о б я з а т е л ь н ы м п л а т е ж а м . Президентом РФ был подписан Указ №199 от 14.02.96 года "О некото­ рых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций", который закреп-ляет основные мо­ менты ранее действующе­ го положения "О порядке обращения взыскания не­ доимок по налогам и дру­ гим обязательным плате­ жам, уплачиваемым юри- дически.ми лицами в бюджет и государствен­ ные внебюджетные фон­ ды. на их имущество в случае отсутствия денеж­ ных средств на счетах в банках", утвержденного Госналогслужбой РФ 25.05.94 года, департа­ ментом налоговой пол­ иции РФ 26.05.94 года и Министерством финан­ сов РФ 25.05.94 года. На ключевых момен­ тах указанных выше до- кл'ме’нтов и порядке их применения считаю не- ооходимы.м остановиться. Хочу обратить вни.мание на то. что взыскание с предприятий, }^режденин и организации - налогоп­ лательщиков недоимок по налогам и другим обя­ зательным пла'тежам в бюджет производится ор­ ганами государственной налоговой слхлкбы РФ в б ес сп орн ом ’ порядке , причем в сл\^ае отсутст­ вия денежньЬс средств на их счетах в банках.’ обра­ щения на и.мущество на­ логоплательщиков, а по п.латежа.м в бюджет - так­ же на с\’м.мы, причитаю­ щиеся им от их дебито­ ров. В возмещение недо­ имки в случае отс\тств 1 щ денежных средств на сче­ тах налогоплательщиков и на счетах их дебиторов, взыскание обращается прежде всего на его на­ личные денежные средст­ ва в рублях и иностран­ ной валюте, которые под­ лежат изъятию у налогоп­ лательщика независимо от его согласия и неза- мехлительно по их прюд- стаалении шли обнартее- нии. При это.м похлёжит обязательному изъятию наличность в сейфе кас­ сы налогоплательщика и в изолированном по.ме- шении кассы, а также де­ нежная наличность неза­ висимо от ее хранения, которая значится в бух­ галтерском (кассовом) документе. Изъятие про­ изводится налоговым ор­ ганом при у'частии феде­ рального органа налого­ вой полиции шли только последним, и офор.чояет- ся актом. Решение об обраще­ нии взыскания недоимки на имущество налогопла- тельщ'нка принимается налоговыми органом в .ли­ це начальника государст­ венной налоговой инс­ пекции путем принятия .мотивированного поста­ новления, основанного на данных лицевых сче­ тах налогоплательщиков. Обязательным условием вынесения такого реше­ ния яаляется остааление налогоплательщиком без удоалетворения ими отве­ та в устаноаленныи инс­ пекцией срок (не менее двух недель после пол­ учения) ее пись.менного требования о погашении недоимки. Если соглашение с налогоплательщиком по вопросу выделения иму­ щества' хля возмещенГш недоимки не достигнуто, соблюдаются определен­ ные процедуры обраще­ ния. в частности, взыски­ вается имущество, непос­ редственно не участвую­ щее в производственном цикле (легковой авто­ транспорт, офисное обо­ рудование. предметы ди­ зайна и т.д.). затем гото­ вая продукция, сырье и .материалы, и. наконец, имущество. Если налогоплатель­ щик уклоняется от до­ бросовестного представ­ ления всего или части имущества, похлежащего административному аре­ сту'. а также наличны.х. ле'нежньгх средств, орган федеральной налоговой полиции, производящий арест, проводит обследо­ вание .мест, используемых хля изалечения дохода с целью его обнаружения. Соответствующие объек­ ты (помещения, сейфы) опечатываются печатью органа федеральной на­ логовой полиции и при­ нимается им под охрану с последутощиим приме­ нением нахлежащих мер в соответствии с пред- стааленными этому орга­ ну правами. Н ал о гоп л а тел ьщик вправе в любое время по­ требовать от органа феде­ ральной налоговой пол­ иции возврата (выкупа) любой части изъятого у него имущества по предъявлению докумен­ тов. подтверждающих внесение в соответствую­ щий бюджет денежных средств в возмещение не­ доимки в размере не гни- же оценочной стоимости выкупаемого имущества. Как же реализуются вышеназванный 'Указ Президента РФ и Поло­ жения в нашем районе? За прошедший 1996 год начальником налого­ вой инспекции принято 16 постановлений обра­ в ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИСХОДЯ из ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН Итак, 22 декабря 1996 года в День выборов глав сельских администраций и депутатов сельских Советов в нашем районе завершился процесс становления по- хшнного народовластия. Сейчас, конечно, можно спорить по этому вопросу, говорить о двоевластии и т.д. Но. на мой взгляд, ни­ какого двоевластия в районе нет и быть не может. И ад­ министрация района, и рай­ онный Совет, соответству­ ющие их структуры на мес­ тах делают одно дело - ре­ шают проблемы социально­ го характера. Я подчерки­ ваю, и.менно социального, поскольку тенденция сни­ жения жизненного уровня населения района продол­ жается. Безработица, оста­ новившиеся предприятия, спад се.льскохозяйственного производства - все это нега­ тивно отражается на благо­ состоянии воловцев. И с та- кн.м грузом проб.лем одной администрации района вряд ли удастся справиться. Здесь нужны совместные усилия, иными словами - хорошая законодательная база и сильная исполни­ тельная аласть. Ныне ясно одно', что уиоалть на "доброго дядю", который нас накормит, на­ поит и деньги вовремя вы­ дает - надеяться не следует. Надо нам самим засучить рукаал и работать непокла- дая рук, в частности, надо наконец-то разобраться в рыночных отношениях и пспользомть все их рычаги для укрепления эконо.мики района. Одним словом, ра­ боты в этом направлении непочатый край, но .лучше начать раньше и заниматься не словоблудне.м. а настоя­ щим дело.м. В противном с.лучае мы дискредитируем идеи .местного самоулграале- ния как формы народовла­ стия. В настоящее время уже прощ.ли организационные сессии сельских Советов. Не буду останавливаться подробно на работе каждой из них, поско.льку' вопросы рещались одни и теже. Дру­ гое дело, что они не везде прощлн на высоком уровне, за исключение.м Захаров- ского сельского Совета и некоторых других. В связи с этим, мне хочется остано­ виться на работе сессии За- харовского се.льского Сове­ та. Сразу скажу, что она но- сшла открытый .характер. Да и чего скрывать народным избранникам от народа? На сессию были также пригла- щены глава сельской адми­ нистрации Н.С.Холопкин. специалист администрашш Г.-Л.-Зысова. секретарь му­ ниципальной избиратель­ ной комиссии С.А.Седых. Последняя и выстулгила сра­ зу же после открытия рабо­ ты сессии с докладом: "Об итогах выборов депутатов сельского Совета". Останав­ ливаться на немдолго не хо­ телось бы. Хотя, как отме­ тила С.А.Седых, выборы проходили непросто. В трех избирательных окрутах из вось.ми было зарегастриро- вано по несколько кандида­ тов в депутаты. II хотя побе­ дили самые достойные, раз­ рыв между претендентами был минимален (два-три го- -лоса). Затем мандатная комис­ сия прювернла полномочия депутатов по протоколам окружных избирате.льны.х комиссий, а сессия призна­ ла их. До принятия устава села депутаты рещили остано­ виться на временном нало­ жении о сельско.м Совете и временном рег.ламенте его работы. Эти документы оп­ ределяют структуру избра­ ния органов сельского Со­ вета, его по.лномочия. виды и порядок принятия, встулл- ления в силу нормативных актов, другие вопросы орга­ низации и деятельности представительного органа местного самоуиранления. В соответствии со ст.5 об.ластного закона "Об об­ щих принципах организа­ ции местного самоулгравле- ния в Липецкой области" из числа депутатов председате­ лем сельского Совета был избран .Анатолий Тимофее­ вич Чвнков начальник сви­ новодческого ко.мп.лекса ПСХК "Свобода". Вие.лях подготовки воп­ росов на заседании сессии. 1 ЕХпредварительного анали- щенгы недоимки на иму­ щество предприятий на сум.му 1.2 .миллиарда рублей. Произведено 9 административных аре­ стов имущества, в числе которого 23 единицы движущейся техники (легковые автомобили, автобусы, эксковатор). масло растительное, са- .хар. мясо, недвижимость на су'мму 1.1 мютлиард рубле'й. ТОО "Лога" и ТОО "Линкор" пос.ле напра- ■ленных требований о по- гащенин недоимки про­ извели ее оплату в до­ бровольном порядке. Согласно принятому постаношгению о взыска­ нии недоимки с ТОО "Уют" в сумме 5.7 мил- -лионов ру'б.лей. материа­ лы напраалены в Во.лов- скпй районный суд. ко­ торые на.ходятся в стадии рассмотрения. Необходимым звеном в системе взыскания за­ долженности по налого­ вым платежам янляется институт несостояте.ль- ности (банкротства) хо­ зяйствующих субл>ектов. которое также нашло от­ ражение в деятельности ГНИ по Воловскому рай­ ону. Так. в декабре 1996 года Липецким арбит­ ражным судом был удов­ летворен иск налоговой инспекции о признании АООТ "Строитель" банк- рото.м с целью погаше­ ния создавшейся недо­ имки по платежам. Таким образом, ос­ новные усилия Госналог­ службы по Воловскому району и в текущем году будут сосредоточены на практической реализации вышеназванных мер и за их выполнением будет устаношген постоянный контроль. Е.ШЕСТ.АКОВА, главный государственный налоговый инспектор ГНИ по Воловско.му району. за н проработки, контроля за выполнение.м принятых решений и т.д. депутаты об­ разовали четыре постоян­ ные комиссии: - мандатную ко.миссию; - по экономике, бюдже­ ту, местным налогам, зе­ мельным отношениям; - по специальны.м воп­ росам; - по защите прав граж­ дан. Всегоже на организаци­ онной сессии было рас­ смотрено более десятка вопросов, которые касались питания шкальников, прав собственности на землю, сбора излишек продуктов сельского хозяйства у насе­ ления и т.п. Итак, избраны предста- внте.льные органы местного самоулграаления - се.льсюзе Советы депутатов. 1 к пред- седате.ли и секретари, по­ стоянные комиссии. Думается, что депутаты и их рулсоводяшие органы способны самостоятельно решать проб.лемы местного значения, исходя из интере­ сов граждан. .А.СЕЛНШЕВ, председатель районного Совета депхтатов. ВСЕ ГАЗЕТЫ - В ОДНВЙ КВИТЕ Уникальный справоч­ ник СМИ - "Атлас россий­ ской прессы" - издали Союз журналистов России (СЖР) и Журналистский фонд России. От аналогичных из­ даний он отличается тем, что впервые под "одной об­ ложкой" собраны не только справочные данные на 800 изданий, но и полосы 250 крупнейших российских га­ зет. О ТЕХ, КТО РЯДОМ "ОТВОРИТЕ СКОРЕЙ..." Известно, что в любой профессии кадры решают все. А если подобран друж­ ный, сплоченный коллек­ тив, то и работа в радость. Десять лет назад М.И.Суркова впервые наде­ ла почтальонскую сумку и не расстается с ней до сей поры. Мария Ивановна - почтальон Ломигорского отделения связи. Через ее руки прошли сотни, тысячи различных газет и журналов подписчиков, шгсем, адре­ сованных односельчанам. Поначалу трудовая био­ графия этой скромной, от­ зывчивой женщины скла­ дывалась не так уж гладко. Прежде чем отправиться к людям, приходилось повол­ новаться. Раз за разом про­ веряя туго набитую журна­ лами да газетами поклажу, думала: вдруг кого пропущу, вдруг не успею вовре.мя раз­ нести газеты, весточки от родных и близких, которые всегда ждут с нетерпением? Слово.м, вот таких мел­ ких тревог всегда хватало. Но пролетели дни, .месяцы. Скоро ло.мигорцы полюби­ ли свою добрую "пнсьмоно- ску", - так зачастую называ­ ют почтальонов в селах. Ее фигуру за.мечали издалека, когда Суркова, несмотря на распутицу, летний знойный день или зимнюю стужу, спешила в до.ма жителей се­ ла с газетами и журнала.ми, другой корреспонденцией. Вежливо поприветствует од­ носельчанина. справится о его житье-бытье, а затем вручит заветную весточку от близких. И как-то неза.мет- но успокоит, поддержит их морально. Сегодня су.мка Марии Ивановны заметно "похуде­ ла". Что поделать, ведь чи- тателя.м недосуг думать о духовной пнше, коли физи­ ческой не хватает. Однако практически в каждо.м доме Суркову по-прежне.му встречают как желанную го­ стью. В коллективе местного отделения связи М.И.Сур­ кова тоже пользуется негре- рекае.мым авторитетом. Ее ценят, уважают, прислуши­ ваются к советам теперь уже опытного почтальона. И, пожалуй, именно здесь, в кругу подруг, проявились лу’чшие человеческие каче­ ства .Марии Ивановны, ко­ торая в.месте с корреспон­ денцией приносит се.гяна.м искренность, доброту, на­ дежду в завтрашний день. А.СЕМЕНОВ. «ч,______________________ У .4 На снимке: передовой механизатор ПСХК "Рассвет" Николай Захарович Стародуби^ев, который трудится на зем.ге более п^идцати лет , 12 из них он бьи оригадиром тракторной оригады. Фото С.Коростелева. 2 стр. “ВПЕРЕД” 29 января 1997 г. № 8 (6566)